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森林火災(zāi)應(yīng)急方案

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森林火災(zāi)應(yīng)急方案

1總則

1.1編制目的

為貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,切實做好各項應(yīng)急處置重、特大森林火災(zāi)的工作,正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事件,確保市政府在處置重、特大森林火災(zāi)時反應(yīng)及時、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力,把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度,特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《森林防火條例》、《*省森林防火管理規(guī)定》、《*省森林防火實施辦法》、《*省林業(yè)局處置特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《*市處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章。

1.3分類分級

本預(yù)案所稱森林火災(zāi)是指失去人為控制,在林地內(nèi)自由蔓延和擴展,對森林、自然生態(tài)系統(tǒng)和人類造成危害和損失的林火災(zāi)害。

森林火災(zāi)一般分為四級標(biāo)準(zhǔn):Ⅰ級(特大森林火災(zāi))、Ⅱ級(重大森林火災(zāi))、Ⅲ級(較大森林火災(zāi))、Ⅳ級(一般森林火災(zāi))。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于*市境內(nèi)森林火災(zāi)的防御和應(yīng)急處置工作,即森林火災(zāi)災(zāi)害的防御,以及可能發(fā)生大面積森林火災(zāi)等重大險情應(yīng)急處置。

1.5工作原則

(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市森林防火指揮部負責(zé)制定和協(xié)調(diào)組織實施本預(yù)案,同時指導(dǎo)全市各級森林防火部門制定本轄區(qū)的森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案,按照分級管理、分級響應(yīng)的要求,落實應(yīng)急處置責(zé)任制。

(2)協(xié)調(diào)配合,快速反應(yīng)。本預(yù)案涉及的相關(guān)部門,應(yīng)根據(jù)本部門在森林防火工作中應(yīng)履行的職責(zé),密切協(xié)作,形成合力,確保預(yù)案實施快速有效。

(3)以人為本,安全防范。要堅持把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全,保護森林資源的安全,把森林火災(zāi)的損失降到最低程度。

(4)提高警惕,常備不懈。各鎮(zhèn)政府(街道辦)和森林經(jīng)營單位不僅要落實預(yù)防森林火災(zāi)的各項措施,更要做好緊急應(yīng)對突發(fā)重特大森林火災(zāi)的思想、機制和工作準(zhǔn)備,建立應(yīng)對森林火災(zāi)事件的有效機制,做到常備不懈,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。

2組織體系

2.1市森林防火指揮部

市森林防火指揮部負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市的森林防火工作,市森林防火指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局,負責(zé)森林防火各項具體工作。

2.1.1市森林防火指揮部組織機構(gòu)

市森林防火指揮部由市政府分管森林防火工作的副市長擔(dān)任總指揮;市府辦副主任、市武裝部副部長、市林業(yè)局局長和市*局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮;市人民法院、市檢察院、市發(fā)展改革局、市經(jīng)貿(mào)局、市安全監(jiān)管局、市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市財政局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生局、*廣播電視臺、市信息產(chǎn)業(yè)局、市氣象局、市直屬機關(guān)工委、團市委、中國電信*分公司、中國移動*分公司、各鎮(zhèn)(街)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。

2.1.2市森林防火指揮部職責(zé)

森林防火指揮部的主要職責(zé):研究、協(xié)調(diào)、解決撲火救災(zāi)中的重大問題,根據(jù)撲火前線指揮部的請求和撲火需要,指揮調(diào)動撲火急需的人員、物資和裝備,協(xié)助地方政府盡快撲滅火災(zāi)。

森林防火指揮部成員與成員單位對口,不因單位領(lǐng)導(dǎo)的變動而變動,新接任的單位領(lǐng)導(dǎo)即為防火指揮部成員。

2.1.3市森林防火指揮部成員單位職責(zé)

市府辦:負責(zé)全市森林防火重大事項、涉外信息及涉外新聞采訪等協(xié)調(diào)工作。

市武裝部:負責(zé)組織協(xié)調(diào)駐*部隊和民兵預(yù)備役撲救森林火災(zāi)工作,根據(jù)市森林防火指揮部的要求以及上級的命令,組織駐*部隊和民兵預(yù)備役參加重大森林火災(zāi)撲救行動,協(xié)助森林撲火專業(yè)人員積極參與火災(zāi)撲救工作。

市林業(yè)局:充分發(fā)揮職能部門作用,及時安排部署全市森林防火工作;經(jīng)常深入林區(qū)宣傳、檢查、指導(dǎo),幫助鎮(zhèn)(街)搞好森林防火各項工作,發(fā)現(xiàn)問題及時解決;及時收集反饋林火信息,加強各級森林防火業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和檢查指導(dǎo)。

市*局:負責(zé)維護社會治安和交通秩序工作,協(xié)助有關(guān)部門查處森林火災(zāi)案件,協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移。

市人民法院:負責(zé)森林火災(zāi)刑事案件的審判工作。

市檢察院:負責(zé)監(jiān)督森林火災(zāi)刑事案件立案偵查工作。

市發(fā)展改革局:負責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)有關(guān)部門做好全市森林防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)規(guī)劃工作和協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)糧食供應(yīng)保障工作。

市經(jīng)貿(mào)局:負責(zé)協(xié)調(diào)電力部門為森林防火有關(guān)搶險救災(zāi)工作提供電力供應(yīng);負責(zé)協(xié)調(diào)商業(yè)企業(yè)做好災(zāi)區(qū)居民日用生活消費品的供應(yīng)工作。

市安全監(jiān)管局:負責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督相關(guān)單位做好森林防火安全宣傳教育,落實森林火災(zāi)預(yù)防安全措施,消除森林火災(zāi)隱患和安全事故。

市教育局:負責(zé)對在校學(xué)生進行森林防火知識的宣傳教育。

市科技局:負責(zé)森林撲火機具、通迅設(shè)備的科技攻關(guān)。

市民政局:負責(zé)組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置,實施受災(zāi)群眾生活救助;協(xié)助核查、災(zāi)情;及時向市森林防火指揮部提供救災(zāi)工作信息;組織開展救災(zāi)捐贈,儲備、管理、分配救災(zāi)款物,并對救災(zāi)款物的使用進行監(jiān)督。

市司法局:提供森林火災(zāi)發(fā)生后各方面的法律幫助。

市財政局:負責(zé)落實并及時撥付森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及森林火災(zāi)救災(zāi)資金,同時對資金的管理使用情況實行監(jiān)督。

市交通局:認真落實森林防火專用車輛的各項優(yōu)惠政策,協(xié)助提供所需車輛,保證公路運輸暢通無阻。

市農(nóng)業(yè)局:協(xié)助有關(guān)部門做好糧食、食品、飲用水和照明物品等搶險救災(zāi)物質(zhì)的調(diào)撥和供應(yīng)保障工作。

市水利局:切實指導(dǎo)、監(jiān)督在林區(qū)和林緣從事水電作業(yè)的單位的森林防火責(zé)任制。

市衛(wèi)生局:負責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護工作。災(zāi)害發(fā)生后,及時向森林防火指揮部提供災(zāi)區(qū)疫情與防治信息,組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍趕赴抗災(zāi)一線,開展治病防病,預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和蔓延。

*電視臺:配合做好森林防火宣傳工作。

市信息產(chǎn)業(yè)局:協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運行和維護,保障無線電通信安全。

市氣象局:負責(zé)天氣、氣候監(jiān)測和預(yù)報、警報工作。對森林火險等級作出監(jiān)測、分析和預(yù)測。對重要天氣形勢和災(zāi)害性天氣作出預(yù)報,并及時向市森林防火指揮部辦公室提供氣象信息。

市直屬機關(guān)工委:組織黨員積極投入森林火災(zāi)搶險救災(zāi)和協(xié)助有關(guān)單位做好后勤保障工作。

團市委:組織團員青年開展森林火災(zāi)搶險救災(zāi)和協(xié)助有關(guān)單位做好后勤保障工作。

中國電信*分公司、中國移動*分公司:負責(zé)所轄電信設(shè)施的森林防火安全,保障森林防火通訊暢通,優(yōu)先傳遞森林火災(zāi)通信信息。

各鎮(zhèn)(街):制定本地方的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并組織實施。

2.2各鎮(zhèn)(街)森林防火指揮部

各鎮(zhèn)(街)設(shè)立森林防火指揮部,在市森林防火指揮部和鎮(zhèn)政府(街道辦)的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本地區(qū)的森林防火工作。森林防火指揮部由鎮(zhèn)政府(街道辦)分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)人組成,下設(shè)辦公室掛靠在當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門。

3預(yù)警、監(jiān)測、信息報告和處理

3.1森林火險預(yù)警

森林火險預(yù)警等級、顏色表示、危險程度、易燃程度分別是:

Ⅰ級,紅色,極度危險,極易燃燒;

Ⅱ級,橙色,高度危險,容易燃燒;

Ⅲ級,黃色,中度危險,較易燃燒;

Ⅳ級,藍色,低度危險,難以燃燒。

森林火險預(yù)警警報以后,各級森林防火機構(gòu)在做好日常準(zhǔn)備工作的同時,采取相應(yīng)預(yù)防措施。

3.1.1藍色和黃色預(yù)警響應(yīng)

各級森林防火機構(gòu)按照防火期森林防火工作安排進行,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班,晝夜有人值班,隨時保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通;基層各單位護林員、巡查隊員、瞭望塔觀察員上崗到位,制止違規(guī)違章用火現(xiàn)象;專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊在轄區(qū)附近活動,接到撲火命令后,迅速出發(fā)。

3.1.2橙色預(yù)警響應(yīng)

各級森林防火機構(gòu)密切注意森林火情動態(tài),帶班領(lǐng)導(dǎo)要隨時掌握情況,市森林防火指揮部辦公室值班人員將Ⅱ級森林火險等級預(yù)警警報通知到鎮(zhèn)政府(街道辦)和森林防火指揮部,由鎮(zhèn)(街)森林防火指揮部通知到基層各單位護林員、巡查隊員、瞭望塔觀察員嚴密監(jiān)視轄區(qū)各種情況,嚴格制止一切違規(guī)違章用火現(xiàn)象;專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊在轄區(qū)地點待命或組織集體訓(xùn)練。接到撲火命令后,撲火物資和撲火設(shè)備立即裝入運輸車輛,撲火隊伍和車輛在10分鐘內(nèi)集結(jié)出發(fā)。

3.1.3紅色預(yù)警響應(yīng)

各級森林防火機構(gòu)高度注意森林火情動態(tài),帶班領(lǐng)導(dǎo)要主動了解掌握情況,市森林指揮部辦公室值班人員將Ⅰ級森林火險等級預(yù)警警報通知到鎮(zhèn)(街)森林防火指揮部和同級森林防火撲救應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動部門;基層各單位護林員、巡查隊員、瞭望塔觀察員嚴密監(jiān)視轄區(qū)各種情況,嚴格制止一切違規(guī)違章用火現(xiàn)象,對于重點地區(qū)、重點林區(qū)死看死守;撲火隊伍應(yīng)做好一切撲火準(zhǔn)備,運輸車輛處于優(yōu)良狀態(tài),撲火物資和撲火設(shè)備裝入運輸車輛內(nèi),接到撲火命令后,在3至5分鐘內(nèi)集結(jié)出發(fā)。

3.2火險預(yù)測預(yù)報

市森林防火指揮部依據(jù)市氣象局氣候中長期預(yù)報,分析各重點防火期的森林火險形勢,適時火險形勢宏觀預(yù)測報告;市氣象局依據(jù)天氣預(yù)報信息,制作全市24小時森林火險天氣預(yù)報,并向全市;遇到高火險天氣時,積極與市文廣新局聯(lián)系,及時在各電臺、報紙、電視臺高火險天氣警報;在森林火災(zāi)發(fā)生后,氣象局要全面監(jiān)測火場天氣實況,提供火場天氣形勢預(yù)報。

3.3林火監(jiān)測

市森林防火指揮部辦公室要積極聯(lián)絡(luò)*市森林防火指揮部辦公室和各鎮(zhèn)(街)森林防火指揮部辦公室,通過利用省衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng),及時掌握熱點變化情況,繪制火場態(tài)勢圖;火災(zāi)發(fā)生地的地面瞭望臺、巡護人員密切監(jiān)視火場周圍動態(tài)。

3.4信息報告和處理

Ⅳ級以下火情,由各鎮(zhèn)(街)森林防火指揮部辦公室按照森林防火月報表的規(guī)定進行統(tǒng)計,上報市森林防火指揮部辦公室。出現(xiàn)Ⅳ級以上火情時,由市森林防火指揮部辦公室及時向*市森林防火指揮部辦公室和市政府辦公室或市應(yīng)急辦上報火場綜合情況,包括火災(zāi)位置、估算過火面積、采取措施、發(fā)生時間、組織撲救情況等。出現(xiàn)特別重大、重大、較大森林火災(zāi)時,市森林防火指揮部應(yīng)在火災(zāi)發(fā)生后75分鐘內(nèi)報至*市森林防火指揮部、市政府或市應(yīng)急辦,并及時反饋后續(xù)處置情況,同時通報有關(guān)地區(qū)和部門。

4火災(zāi)撲救

4.1分級響應(yīng)

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢,按照分級響應(yīng)的原則,及時調(diào)整撲火組織指揮機構(gòu)的級別和相應(yīng)的職責(zé)。一般情況,隨著災(zāi)情的不斷加重,撲火組織指揮機構(gòu)的級別也相應(yīng)提高。森林火災(zāi)的響應(yīng)級別按由高到低分為四級。

4.1.1Ⅰ級響應(yīng)

當(dāng)出現(xiàn)受害森林面積1000公頃以上,火災(zāi)仍未得到有效控制的;造成30人以上死亡或造成重大影響和財產(chǎn)損失的森林火災(zāi);嚴重威脅或燒毀城鎮(zhèn)居民區(qū)、林區(qū)主要設(shè)施、原始森林和自然保護區(qū)等需要支援撲救的火情之一時,省政府向國務(wù)院請示,由國務(wù)院或國務(wù)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。

4.1.2Ⅱ級響應(yīng)

當(dāng)出現(xiàn)火災(zāi)持續(xù)72小時仍未得到有效控制;受害森林面積300公頃以上、1000公頃以下;造成10人以上、30人以下死亡的森林火災(zāi);威脅居民地、重要設(shè)施和原始森林,火場跨越縣級行政界線、危險性較大的森林火災(zāi)等火情之一時,*市政府向省政府請示,由省政府或省森林防火指揮部決定啟動Ⅱ級響應(yīng)。

4.1.3Ⅲ級響應(yīng)

當(dāng)出現(xiàn)火災(zāi)持續(xù)48小時仍未得到控制;受災(zāi)森林面積200公頃以上,300公頃以內(nèi);造成3人以上、10人以內(nèi)死亡的森林火災(zāi);威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、原始森林、省級以上自然保護區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)、向?。▍^(qū))交界地區(qū)蔓延、危險性較大的森林火災(zāi)等火情之一時,由*市森林防火指揮部決定或報請*市政府決定啟動Ⅲ級響應(yīng)。

4.1.4Ⅳ級響應(yīng)

當(dāng)出現(xiàn)火災(zāi)持續(xù)24小時仍未得到控制;受災(zāi)森林面積100公頃(1500畝)以上、200公頃(3000畝)以內(nèi);造成10人以上重傷、或造成3人以內(nèi)死亡的森林火災(zāi)等火情之一時,向市(區(qū))交界地區(qū)蔓延、危險性較大的森林火災(zāi)。由市市森林防火指揮部決定啟動Ⅳ級響應(yīng),必要時可報請市政府決定,并及時向*市政府和*市森林防火指揮部辦公室報告。應(yīng)急響應(yīng)啟動后,市森林防火指揮部立即進入緊急工作狀態(tài),及時向市政府和有關(guān)支持保障部門報告(通報)情況,制定撲救方案,調(diào)動撲火力量,下達撲救任務(wù),組織人員立即趕赴火場。需要上級協(xié)調(diào)組織應(yīng)急力量支援時向*市森林防火指揮部辦公室提出請求。

4.2撲火指揮

森林防火指揮部必須在火場設(shè)立撲火前線指揮部(以下簡稱“前指”)?!扒爸浮敝饕氊?zé):全權(quán)負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的指揮撲救;制定具體撲火作戰(zhàn)方案;全面掌握火情變化和發(fā)展趨勢,調(diào)動和指揮撲火隊伍撲救森林火災(zāi),隨時向本級森林防火指揮部辦公室報告撲火進展情況。各支森林消防隊伍,在“前指”的統(tǒng)一指揮調(diào)度下進行撲火。火場指揮主要職責(zé):準(zhǔn)確掌握火情變化和發(fā)展趨勢;向本級森林防火指揮部報告撲火進展情況及問題;及時提報撲救人力、物資需求計劃;組織做好火場清理工作;部署看守火場的人員。

撲救森林火災(zāi)由市森林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位,隨著火情趨于嚴重,撲火前線指揮部的級別隨之提高,人員組成相應(yīng)調(diào)整,但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后,各項工作由分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署,全權(quán)負責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

4.3撲火原則

在撲火過程中,首先要堅持以人為本,安全第一的觀念保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全;在撲火戰(zhàn)略上,堅持周密組織,科學(xué)撲救,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn);在撲火戰(zhàn)術(shù)上,采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失;在撲火力量使用上,堅持以專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊、民兵預(yù)備役應(yīng)急分隊等專業(yè)力量為主,其他經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則;在落實責(zé)任制上,采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。

4.4應(yīng)急通信

市電信部門要密切配合市森林防火指揮部辦公室,組織做好線路保障工作,按照特殊通訊的規(guī)定,確?;饒鰞?nèi)外、火場與前線指揮部以及市森林防火指揮部指揮中心的通訊暢通無阻,并做到通訊快捷、準(zhǔn)確。同時,市森林防火指揮部有關(guān)成員單位要指定業(yè)務(wù)部門,安排專人、固定電話同市森林防火辦公室保持聯(lián)系。

4.5撲火安全

現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時,要時刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員的安全。

4.6居民點及群眾安全防護

各鎮(zhèn)政府(街道辦)和相關(guān)部門應(yīng)在林區(qū)居民點周圍開設(shè)防火隔離帶,預(yù)先制訂緊急疏散方案,落實責(zé)任人,明確安全撤離路線。當(dāng)居民點受到森林火災(zāi)威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時疏散居民,確保群眾生命安全。

4.7醫(yī)療救護

因森林火災(zāi)造成人員傷亡時,火災(zāi)發(fā)生地鎮(zhèn)政府(街道辦)要積極開展救治工作。傷員由市衛(wèi)生行政部門組織醫(yī)療機構(gòu)進行救治,必要時提請上級衛(wèi)生行政部門給予人員和技術(shù)支持;死難者由火災(zāi)發(fā)生地鎮(zhèn)政府(街道辦)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行妥善處置。

4.8撲火力量組織與動員

4.8.1撲火力量的組成

撲救森林火災(zāi),以森林消防專業(yè)隊為主,專群結(jié)合,軍警民聯(lián)動,分四個梯隊做好撲火準(zhǔn)備:第一梯隊為當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊;第二梯隊為市森林消防機動隊伍和鄰近鎮(zhèn)(街)森林消防隊伍;第三梯隊為解放軍、武警、*消防部隊;第四梯隊為市直機關(guān)、鎮(zhèn)(街)干部及當(dāng)?shù)厝罕姟?/p>

4.8.2跨區(qū)增援機動力量的組成

如當(dāng)?shù)負浠鹆α坎蛔銜r,根據(jù)鎮(zhèn)(街)級森林防火指揮部提出的申請,市森林防火指揮部可調(diào)動其他鎮(zhèn)(街)的撲火隊伍實施跨區(qū)域支援撲火。需要當(dāng)?shù)伛v軍武警部隊支援時,由市森林防火指揮部商同市軍警搶險指揮部而定。需要上級支援的,由市森林防火指揮部向*市森林防火指揮部提出申請。原則上以專業(yè)森林撲火隊為主,半專業(yè)森林撲火隊為輔;就近增援為主,遠距離增援為輔;從低火險區(qū)調(diào)集為主,高火險區(qū)調(diào)集為輔??梢暜?dāng)時各地火險程度和火災(zāi)發(fā)生情況,調(diào)整增援梯隊順序。

4.9火案查處

市*局負責(zé)指導(dǎo)當(dāng)?shù)?機關(guān)和森林*機關(guān)進行森林火災(zāi)案件的查處工作。對重大和查處難度較大的森林火災(zāi)案件,由市公、檢、法、林業(yè)主管部門組成聯(lián)合工作組,及時查明火因,對肇事者和責(zé)任人依法作出處理,并將處理情況及時報告市府辦和*市森林防火指揮部辦公室。

4.10信息報道與

按照森林火災(zāi)報道的有關(guān)規(guī)定,報紙、廣播、電視等新聞單位自行采訪有關(guān)森林火災(zāi)的報道,必須經(jīng)同級指揮部辦公室審核簽署意見,才能報道。森林防火指揮部辦公室要協(xié)調(diào)做好對較大以上火災(zāi)現(xiàn)場采訪和新聞報道工作,做到統(tǒng)一組織,歸口管理,真實準(zhǔn)確,嚴格把關(guān)。對市內(nèi)外有較大影響的森林火災(zāi)事故的火情發(fā)展、人員傷亡和經(jīng)濟損失等消息,經(jīng)森林防火指揮部核實后統(tǒng)一消息。

4.11應(yīng)急結(jié)束

火災(zāi)得到控制或撲滅后,由市森林防火指揮部辦公室提出具體建議,報市森林防火指揮部主要負責(zé)人批準(zhǔn),宣布應(yīng)急結(jié)束,同時,通報市政府值班室、市直有關(guān)單位及*市森林防火指揮部辦公室。

5后期處置

5.1災(zāi)后損失調(diào)查

森林火災(zāi)撲滅后,由市森林防火指揮部聯(lián)合組織人員及時進行現(xiàn)場核查過火面積、受害面積和火災(zāi)損失情況,并在3天內(nèi)書面上報市政府及*市森林防火指揮部辦公室。

5.2災(zāi)民安置及災(zāi)后重建

火災(zāi)發(fā)生地鎮(zhèn)政府(街道辦)根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治,并重點保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復(fù)重建。

5.3工作總結(jié)

撲火工作結(jié)束后,要及時進行全面工作總結(jié),重點是總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進措施。各鎮(zhèn)(街)森林防火指揮部應(yīng)及時上報森林火災(zāi)調(diào)查報告。

6綜合保障

6.1通信與信息保障

市應(yīng)建立市、林場與火場的森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系,配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備。要充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來,發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用,為撲火工作提供通信與信息保障。

6.2后備力量保障

加強各級專業(yè)森林消防隊伍建設(shè),在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量的同時,也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備,保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街)森林防火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下,互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

6.3撲火物資儲備保障

各鎮(zhèn)(街)森林防火指揮部根據(jù)各自行政區(qū)域的森林防火任務(wù),建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具和撲火裝備。

6.4資金保障

根據(jù)撲救重大森林火災(zāi)工作的需要,各有關(guān)部門要及時籌撥搶險救災(zāi)所需資金。按《森林防火條例》和省森林防火有關(guān)規(guī)定處理。

6.5后勤保障

市森林防火指揮部各成員單位按職責(zé)分工,做好后勤保障工作。

6.6培訓(xùn)演練

各級森林防火指揮部有計劃地開展撲火指揮員和撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火戰(zhàn)術(shù)和安全知識的培訓(xùn),加強實戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí),提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,對人民群眾普及避火安全常識。同時,對林區(qū)應(yīng)急分隊配備必需的撲火機具,進行必要的撲火知識講座,以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。

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