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開展“解放思想、開放崛起大討論”活動，是貫徹落實黨的*大精神的重要舉措，是實現加快荊門崛起目標的重要步驟，是適應新形勢、迎接新挑戰、搶抓新機遇、實施大開放戰略、推進大發展的必然要求，也是進一步推動我市勞動保障事業又好又快發展的迫切需要。根據市委、市政府的統一部署和工作要求，結合市勞動保障局系統實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

嚴格按照全市開展“解放思想、開放崛起大討論活動”的部署和要求，分階段、有步驟地扎實推進大討論活動，緊密結合單位工作和干部職工思想實際，圍繞勞動保障事業發展目標，找準存在的突出問題，深刻剖析思想根源，認真制訂整改方案，邊學習、邊討論、邊整改，進一步轉變工作作風，改進服務手段，提高工作效率，為更好地服務荊門崛起營造良好的勞動保障環境。

二、討論重點

緊緊圍繞“如何做好以改善民生為重點的勞動保障工作，更好地服務荊門崛起”開展討論。重點解決就業難與用工難問題，社會保險全民共享與制度創新問題，加快發展與勞動者素質不高、結構不佳問題，規范管理與優質服務問題。

三、方法步驟

大討論活動時間為1-3月，具體分四個階段進行：

（一）宣傳發動階段（1月）

1、動員部署，制定方案。一是召開局領導班子會議，認真學習市委關于“解放思想、開放崛起大討論”活動會議精神和文件要求，統一思想認識，研究制定局討論活動實施方案，明確各階段工作重點、要求和具體措施。二是局機關和局屬單位分別召開黨員干部會議，安排部署本單位討論活動工作。

2、加強宣傳。一是通過多種途徑大力宣傳開展大討論活動的目的、意義，使廣大黨員干部進一步統一認識，在全局上下形成濃厚輿論氛圍。二是積極創建宣傳平臺，報道開展大討論活動的情況。確定宣傳報道人員，及時向市委《解放思想、開放崛起大討論工作簡報》、《市政府系統解放思想、開放崛起大討論工作簡報》報送情況。

（二）學習討論階段（2月）

1、組織學習。一是制定學習計劃，確定學習內容。重點學習黨的*大、省委九屆二次全會精神，學習省委書記*、省長*同志到荊門調研時的講話和市委六屆三次全會精神，學習省市經濟工作會議精神。做到人人學、人人講、人人寫，切實提高思想認識，認清市情，堅定加快發展的信心和決心。

2、深入討論。一是圍繞討論重點，采取座談會、報告會、民主生活會等靈活多樣的形式，展開專題大討論。討論中，領導干部要率先垂范，帶頭解放思想。二是圍繞市委、市政府政府確定的討論專題，組織開展調研，形成調研報告。

（三）整改提高階段（3月上旬--中旬）

1、查擺問題，征求意見。一是開展自查。緊密聯系思想和工作實際，認真查找思想觀念、精神狀態、工作作風、發展環境、發展措施、發展思路等方面存在的突出問題，從世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、政績觀等方面剖析根源。二是問卷調查。采取向有關單位發放征求意見表等方式，廣泛征求意見和建議。三是面對面調查。召開座談會、走訪企業和群眾等方式，廣泛征求本單位干部職工、服務對象、基層單位的意見及建議。四是對廣泛征求的意見和建議，進行綜合歸納、分類整理，找準存在的問題。

2、邊查邊整，制定措施。針對查擺出的問題，一是認真研究制定整改措施，確定整改重點和整改目標，落實整改責任，明確整改時限，集中時間，集中精力，結合要求認真進行整改。并面向社會進行公示。二是每名黨員干部要結合自己的崗位職責和查找出的問題，提出具體的工作目標和改進措施，形成剖析材料。三是建立和完善制度，建立長效機制，切實轉變干部職工的工作作風，提高工作效率和服務質量。

（四）總結階段（3月下旬）

對大討論找出的差距、解決的問題、理清的思路、采取的措施、取得的成效等進行認真總結，并將情況形成書面材料報局“解放思想、開放崛起大討論”活動領導小組辦公室，局將組織專班對各單位的大討論活動情況進行檢查。

四、組織領導

市勞動保障局系統“解放思想、開放崛起大討論”活動在局黨組的統一領導下進行。成立局“解放思想、開放崛起大討論”活動領導小組，領導小組下設辦公室。局屬單位也要成立相應的工作專班，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

五、有關要求

1、精心組織。開展“解放思想、開放崛起大討論”是當前全市人民政治生活中的一件大事，各單位要高度重視，主要負責人親自抓；要制定切實可行的工作方案，精心組織實施。領導干部要帶頭學習文件，帶頭參與討論，帶頭查擺問題，帶頭調查研究。要及時總結大討論活動的好經驗、好做法、好典型并上報。

2、務求實效。各單位對查找出來的問題和薄弱環節要認真分析研究，逐一加以解決。要以這次活動為契機，在解放思想上狠下功夫，在建章立制、完善機制上狠下功夫，把解放思想大討論的成果轉化為制度機制，轉化為工作思路，轉化為工作部署和措施，轉化為實際行動，努力開創工作新局面，確保大討論活動取得成效。

3、抓好督導。局“解放思想、開放崛起大討論”活動領導小組辦公室要對討論活動進行全程指導、全程跟蹤、全程督查。要及時總結典型經驗，推動活動深入開展。及時發現問題，提出改進意見。

各單位于2月5日前將大討論活動方案、工作專班成員名單報送局“解放思想、開放崛起大討論”活動領導小組辦公室。