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為全面落實省政府下達(dá)我市的20*年度經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)銷售任務(wù)，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用住房申購的公平、公正和陽光操作，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

落實黨的*提出的“住有所居”目標(biāo)，積極探索經(jīng)濟(jì)適用住房保障新途徑，采取發(fā)放一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補貼和實物供應(yīng)相結(jié)合的方式，切實解決低收入家庭住房困難。通過科學(xué)制定工作流程，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房申請資格的審查、審核，確保申請資格審核工作公開、公平和公正，杜絕高收入家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

*市經(jīng)濟(jì)適用住房領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房申請資格審核工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常的組織實施工作。經(jīng)濟(jì)適用住房領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和相關(guān)職能部門密切配合，共同完成資格審核任務(wù)。

各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，做好有關(guān)工作。市監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查執(zhí)行申請資格審核工作的部門和經(jīng)辦人員是否履行職責(zé)以及有無行政不作為、亂作為行為及經(jīng)濟(jì)適用住房資格審核工作中的違規(guī)違紀(jì)行為。市財政局負(fù)責(zé)保障經(jīng)濟(jì)適用住房資格審核工作專項經(jīng)費，并對經(jīng)費使用情況進(jìn)行監(jiān)督。市*局負(fù)責(zé)對申購家庭戶籍進(jìn)行審核認(rèn)定。市工商局負(fù)責(zé)對從事企業(yè)或個體經(jīng)營活動的申購家庭給予工商注冊認(rèn)定。市地稅局負(fù)責(zé)對從事經(jīng)營活動的個體工商戶的收入進(jìn)行核實。市房管局負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)適用住房申請資格審核的管理工作，并審核申購家庭住房情況。市民政局負(fù)責(zé)對享受低保家庭的情況進(jìn)行核實。市勞動局負(fù)責(zé)公布我市行業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)，制定全國各省會城市工資指導(dǎo)表。各區(qū)政府負(fù)責(zé)組織對申購家庭的初審、核查、復(fù)核、評議、公示等工作。各有關(guān)單位負(fù)責(zé)本單位職工購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請資格、收入和住房狀況進(jìn)行證明和初審工作。

三、資格審核原則

經(jīng)濟(jì)適用住房申請資格審核工作按照“個人如實申請、社區(qū)群眾評議、政府嚴(yán)格審核、逐級張榜公示、社會公開監(jiān)督、違規(guī)操作必糾”的原則進(jìn)行。

四、前期工作

（一）制訂工作方案和工作流程。

（二）設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。各區(qū)政府（管委會）、區(qū)房管部門以及街道辦事處、社區(qū)和單位應(yīng)設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房申請資格審核工作。市監(jiān)察局、財政局、工商局、地稅局、民政局等相關(guān)部門指定專人負(fù)責(zé)此項工作。

（三）宣傳發(fā)動。在報紙和各社區(qū)張貼公告，告知資格審核的時間、地點、方法和申請條件，并利用墻報、橫幅、流動廣播等方式廣泛宣傳，做到社區(qū)居民家喻戶曉。完成期限：12月6日前。

五、申請范圍和對象

本市東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、青山湖區(qū)、灣里區(qū)、紅谷灘新區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、英雄開發(fā)區(qū)、桑海開發(fā)區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)符合經(jīng)濟(jì)適用住房申購條件的家庭和個人。

六、申請時間

12月7日-12月13日。

七、申請地點

申請人居住地社區(qū)。

八、申請條件

一對夫婦及其未婚子女為一個申購家庭，同時符合下列條件的居民家庭，可申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房。已婚子女家庭作為獨立家庭，同時符合下列條件的可單獨申請。

（一）夫婦雙方至少一方有*市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口5年以上；

（二）人均年收入低于10000元；

（三）自有住房（或租住公房）人均住房建筑面積低于15平方米（含）；

但自有住房屬以下類別之一，不能申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房：

1、集資建房；2、房改房；3、經(jīng)濟(jì)適用住房（含安居工程住房、解困房）；4、單位獎勵贈送住房

年齡在男30歲、女28歲以上符合以上條件的單身居民，也可申請購買。

九、申請所需資料

1、《*市居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房資格申請表》或《*市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補貼申請表》。

2、收入證明：失業(yè)人員提交勞動保障部門出具的享受失業(yè)保障的證明；低保人員提供民政部門出具的享受城市最低生活保障證明；自由職業(yè)人員由本人提供收入情況的說明；在外地工作的人員提供所在單位的收入證明。

3、住房情況證明：現(xiàn)住房產(chǎn)權(quán)證或住房租賃合同，危房戶提供房屋安全機(jī)構(gòu)出具的C、D類危房鑒定證明，無房戶提供相關(guān)說明。

4、家庭成員戶籍證和身份證明。

5、婚姻證明。

經(jīng)營戶還應(yīng)提供收入納稅證明。

十、資格審核程序

（一）申請人（申購家庭）到居住所在地街道辦事處領(lǐng)取《*市居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房資格申請表》或《*市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補貼申請表》。

（二）申請人如實填寫后，隨證明材料報家庭成員所在工作單位核實，單位在3個工作日內(nèi)應(yīng)對其所填內(nèi)容認(rèn)真組織評議，評議人包括單位領(lǐng)導(dǎo)和同事，并張榜公示3天，無異議的，予以蓋章證明；再報居住地居委會，居委會在3個工作日內(nèi)組織評議和入戶調(diào)查，評議人包括居委會干部、社區(qū)鄰里，對符合條件并張榜公示3天無異議的，予以蓋章證明。

申請人無工作單位的，報居住地居委會，居委會在3個工作日內(nèi)組織評議和入戶調(diào)查，符合條件的經(jīng)張榜公示3天無異議后，予以蓋章證明。

入戶調(diào)查應(yīng)2人以上，并在調(diào)查意見上簽字以示負(fù)責(zé)。

居委會對公示期間的投訴舉報材料進(jìn)行調(diào)查核實。

居委會將無投訴或經(jīng)調(diào)查核實投訴不實的申請人的申報材料報街道辦事處。

（三）街辦在7個工作日內(nèi)對居委會和單位公示情況進(jìn)行核查，對申請人的申請條件、證明、評議材料進(jìn)行調(diào)查，還要通過調(diào)查工商登記、稅務(wù)納稅情況，排查收入超線者（重點為無工作單位人員），并召集領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體進(jìn)行評議、復(fù)核，符合條件的，經(jīng)張榜公示3天無異議后，簽署審核意見并報區(qū)房管局。

街辦對公示期間的投訴舉報材料進(jìn)行調(diào)查核實。組織人員在*市住房保障管理系統(tǒng)軟件中錄入已審核通過的申報家庭相關(guān)信息及住房信息。

（四）區(qū)房管局在3個工作日內(nèi)對所報資料進(jìn)行復(fù)核，并匯總后報市經(jīng)濟(jì)適用住房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市經(jīng)房辦）審定。

（五）市經(jīng)房辦在5個工作日內(nèi)通過網(wǎng)上查詢房屋權(quán)屬登記等方式進(jìn)行審查，對通過審查的申請人在報紙和網(wǎng)上公示3天，無異議的在《*市居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房資格申請表》或《*市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補貼申請表》上簽署同意意見。

市經(jīng)房辦對公示期間的投訴舉報材料進(jìn)行調(diào)查核實。

20*年度已通過審核，符合經(jīng)濟(jì)適用住房申購條件的家庭，申報條件無變化的不再審核，申請貨幣補貼的應(yīng)填寫《*市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補貼保障方式申請表》,對選擇經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補貼提出明確申請。

已通過審核但不愿購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，應(yīng)向社區(qū)提出書面說明。

十一、申請經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補貼家庭應(yīng)按以下規(guī)定執(zhí)行。

（一）貨幣補貼原則

公正、公平、公開的原則；積極穩(wěn)妥，分步實施的原則；先購后補、不購不補的原則。

（二）購買住房的范圍和面積標(biāo)準(zhǔn)

購買的住房可以是商品房，也可以是二手房，購房范圍為我市城市規(guī)劃控制區(qū)（一核五片區(qū)）內(nèi)，套建面積標(biāo)準(zhǔn)控制在90平方米，二手房必須具有城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)。

（三）20*年度補貼標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量

20*年度補貼標(biāo)準(zhǔn)為800元/㎡，所購住房小于60㎡的，按實際面積補貼，大于60㎡的按60㎡補貼，即每戶補貼資金不超過4.8萬元。20*年度解決3100戶。

（四）搖號確定補貼家庭

申請貨幣補貼的戶數(shù)多于20*年度補貼數(shù)量時，以公開搖號方式確定補貼對象。搖號中簽的家庭由市經(jīng)房辦發(fā)給經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補貼憑證。

（五）自主購房

領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補貼憑證的家庭，應(yīng)在領(lǐng)到憑證之日起6個月內(nèi)在本市城市規(guī)劃控制區(qū)（一核五片區(qū)）范圍內(nèi)自主選擇購買商品住房或二手住房一套。6個月內(nèi)未購買住房的，補貼憑證作廢。今后再申請享受經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補貼的，應(yīng)當(dāng)重新審批。

（六）發(fā)放補貼

購房家庭憑身份證、補貼憑證及所購房屋產(chǎn)權(quán)證,到市經(jīng)房辦核定補貼額度，發(fā)放補貼金額。

（七）產(chǎn)權(quán)處置

利用貨幣補貼購買的房屋，其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為經(jīng)濟(jì)適用住房，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。

通過貨幣補貼購買的住房上市交易時，須全額退回政府發(fā)放的補貼款；產(chǎn)權(quán)人也可全額退回經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補貼款后，有限產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為完全產(chǎn)權(quán)。領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補貼購買住房的，如需再購買其他住房，必須全額退回政府發(fā)放的補貼款。所收回的補貼資金劃入經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補貼專戶。

十二、相關(guān)規(guī)定

（一）符合條件的家庭每戶限購一套經(jīng)濟(jì)適用住房。實物供給和貨幣補貼兩種保障方式，每戶家庭只能申請選擇一種保障方式。

（二）購買的經(jīng)濟(jì)適用住房不得出租、不得改變使用性質(zhì)用于經(jīng)營。

（三）對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，違規(guī)取得申購資格的個人，市房管部門依法注銷其申購資格，2年內(nèi)不得再次申購，并提請所在單位對申請人進(jìn)行處理；對出具虛假證明的單位，由市房管部門提請有關(guān)部門追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

（四）各有關(guān)單位有義務(wù)對申請人申報的收入、住房等情況在規(guī)定時間內(nèi)予以調(diào)查、評議核實和證明，調(diào)查核實過程中涉及的有關(guān)部門和單位有義務(wù)協(xié)助配合。