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為全面深化公園景區(qū)體制、機(jī)制改革，根據(jù)市委、市政府印發(fā)《*市深化改革創(chuàng)新體制行動(dòng)綱要（*－2009年）》（錫委發(fā)〔*〕62號(hào)）和《關(guān)于全面深化園林綠化事業(yè)改革的實(shí)施意見》（錫委發(fā)〔*〕80號(hào)）等文件精神，結(jié)合實(shí)際，特制定市直屬公園景區(qū)體制、機(jī)制改革實(shí)施方案如下。

一、總體目標(biāo)

全面推進(jìn)公園景區(qū)體制、機(jī)制改革創(chuàng)新，通過實(shí)施“管養(yǎng)分離”和“事企分離”等有效方式，逐步建立起與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公園景區(qū)管理體制和與自身發(fā)展需要相協(xié)調(diào)的新機(jī)制；通過實(shí)施“規(guī)劃、資金集約化，監(jiān)管、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營市場化”的管理新模式，逐步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、市場運(yùn)作、以人為本、穩(wěn)步推進(jìn)的新目標(biāo)；通過不斷提升公園景區(qū)品質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的新增長。

二、基本原則

（一）創(chuàng)新發(fā)展的原則。順應(yīng)時(shí)展大勢，追求長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，立足實(shí)際，開拓創(chuàng)新，構(gòu)筑有利于公園景區(qū)快速發(fā)展的新體制、提升公園景區(qū)做大做強(qiáng)的新格局、增強(qiáng)自我發(fā)展的新實(shí)力，致力于為城市生態(tài)文明建設(shè)、公園景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和職工收入穩(wěn)步增長作出新貢獻(xiàn)。

（二）市場運(yùn)作的原則。以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為要求，市直屬公園景區(qū)養(yǎng)護(hù)市場放開，引入市場機(jī)制和良性競爭機(jī)制，降低養(yǎng)護(hù)成本，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。市直屬公園景區(qū)經(jīng)營性項(xiàng)目，通過專業(yè)公司實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，與市直屬公園景區(qū)管理處之間實(shí)施資源有償使用。

（三）以人為本的原則。重視職工利益的保護(hù)，對(duì)職工高度負(fù)責(zé)，充分聽取職工意見，吸收聰明才智，真正依靠職工搞改革，切實(shí)關(guān)心職工的就業(yè)崗位和生活問題，規(guī)范運(yùn)行，有情操作，努力維護(hù)公園景區(qū)的和諧穩(wěn)定。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)的原則。結(jié)合公園景區(qū)實(shí)際，明確目標(biāo)，

穩(wěn)步推進(jìn)，正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)研、周密部署、穩(wěn)妥操作、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好改革過程中各種利益的調(diào)整和工作對(duì)接，確保工作不受影響，真正實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展、思想穩(wěn)定和收入增長的改革目標(biāo)。

三、改革內(nèi)容和主要措施

（一）深化管理體制改革，構(gòu)建“一體兩翼”管理新體系根據(jù)直屬公園景區(qū)體制、機(jī)制以實(shí)現(xiàn)“管養(yǎng)分離”和“事

企分離”為有效形式的改革目標(biāo)任務(wù)，*市公園景區(qū)管理中心、*市蠡湖惠山景區(qū)管理委員會(huì)（以下簡稱“中心”）作為市政府直屬行政管理類事業(yè)單位和市直屬公園景區(qū)（含開放式景區(qū)）管理、運(yùn)作、投融資主體（“一體”），公園景區(qū)管理處和企業(yè)化運(yùn)作的園林經(jīng)營性公司（“兩翼”）受“中心”的委托，承擔(dān)對(duì)公園景區(qū)的具體管理和事務(wù)運(yùn)作；形成在“中心”黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公園景區(qū)管理處和公司分別按照各自職能承擔(dān)管理、監(jiān)督和市場化運(yùn)作的新體制。

1、“中心”：在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，履行市直屬公園景區(qū)的管理主體、依托市直屬公園景區(qū)資源（資產(chǎn)）開展公園景區(qū)產(chǎn)業(yè)運(yùn)作主體、市重大生態(tài)環(huán)境工程項(xiàng)目建設(shè)和投融資主體的職責(zé)，是市直屬公園景區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)、決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)公園景區(qū)的改革發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)和資金實(shí)施統(tǒng)一編制發(fā)展運(yùn)營計(jì)劃、統(tǒng)一實(shí)施規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)一制訂管理服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一編制財(cái)務(wù)預(yù)算。負(fù)責(zé)公園景區(qū)管理處管理、監(jiān)督職責(zé)，履行與園林經(jīng)營性公司的協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌職責(zé)。

2、公園景區(qū)管理處：在“中心”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，保留原有償公益類事業(yè)單位性質(zhì)、單位名稱、法人主體、單位職級(jí)和單位編制數(shù)。受“中心”委托履行公園景區(qū)管理責(zé)任主體職責(zé)，對(duì)公園景區(qū)風(fēng)景資源、文物古跡及生態(tài)環(huán)境、國有資產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)收益、景區(qū)維護(hù)、創(chuàng)建、門票價(jià)格等職能實(shí)施管理，辦理事業(yè)身份職工的人事管理手續(xù)；履行對(duì)各類依托公園景區(qū)資源、資產(chǎn)實(shí)行有償使用的收益權(quán)職能；履行對(duì)在公園景區(qū)范圍內(nèi)開展經(jīng)營性活動(dòng)和各類活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管的職能；履行公園景區(qū)門票營銷委托的委托主體職能；履行公園景區(qū)游覽服務(wù)、游樂設(shè)施、商品經(jīng)營、植物花卉栽培養(yǎng)護(hù)及科研、園容景觀、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、設(shè)施維修、廳室管理、后勤服務(wù)等事務(wù)實(shí)施服務(wù)外包的監(jiān)管職能，包括服務(wù)外包的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)擬定、費(fèi)用測算、發(fā)包主體和經(jīng)營、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等；履行公園景區(qū)重大節(jié)慶（花市）活動(dòng)方案的審核和組織協(xié)調(diào)職能；履行游客游覽安全保障和旅游服務(wù)質(zhì)量投訴處置的職能；履行公園景區(qū)門票價(jià)格申報(bào)主體和監(jiān)管的職能；履行公園景區(qū)各類創(chuàng)建活動(dòng)的責(zé)任主體職能；履行社會(huì)公共服務(wù)績效考評(píng)的責(zé)任主體職能；履行向“中心”提出公園景區(qū)發(fā)展及管理目標(biāo)的建議職能和“中心”授權(quán)的其他事項(xiàng)。

3、公司：由“中心”控股及公園景區(qū)管理處參股組建“園林經(jīng)營性公司”。通過市場化手段逐步實(shí)現(xiàn)直屬公園景區(qū)資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本的效益最大化；逐步實(shí)現(xiàn)直屬公園景區(qū)向觀光旅游與休閑旅游并重發(fā)展的新格局；逐步實(shí)現(xiàn)在依托直屬公園景區(qū)得到有效發(fā)展的基礎(chǔ)上、成為參與市場競爭的企業(yè)化運(yùn)營主體。公司的主要職能是：根據(jù)“中心”授權(quán)和委托，進(jìn)行“中心”及公園景區(qū)管理處所擁有資源、資產(chǎn)（股權(quán)）的經(jīng)營和運(yùn)作；負(fù)責(zé)資源優(yōu)化配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整；以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為核心，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

（二）深化管養(yǎng)模式改革，建立市場化競爭機(jī)制

1、將目前公園景區(qū)內(nèi)的花卉植被養(yǎng)護(hù)、園容和服務(wù)設(shè)施保潔、游覽秩序維護(hù)、景觀布置、廳室管理、物業(yè)管理等一般性勞務(wù)崗位及事務(wù)統(tǒng)一實(shí)施服務(wù)外包，改革初期由“中心”所屬專業(yè)性公司優(yōu)先承攬，待條件成熟后，經(jīng)“中心”批準(zhǔn)，再通過市場化手段引入競爭機(jī)制，允許社會(huì)各類公司參與競爭。

2、對(duì)實(shí)施引入市場競爭的服務(wù)外包事項(xiàng)，須在“中心”的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下，經(jīng)科學(xué)測定養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)量、難易程度，建立和規(guī)范各類養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和招投標(biāo)制度，作為實(shí)施服務(wù)外包的前提，以達(dá)到降低養(yǎng)護(hù)成本，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)“低成本、高質(zhì)量、優(yōu)服務(wù)”的根本目標(biāo)。

（三）深化經(jīng)營機(jī)制改革，實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作模式根據(jù)“事企分離”改革目標(biāo)，通過對(duì)公園景區(qū)經(jīng)營性資產(chǎn)的有效整合，由園林經(jīng)營性公司根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，組建專業(yè)公司，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，逐步走向市場、參與市場競爭。

1、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營主體

（1）園林經(jīng)營性公司在“中心”黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范進(jìn)行市場化運(yùn)作。健全法人治理結(jié)構(gòu)，“中心”主任兼任公司董事長，公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，建立和完善公司股東大會(huì)和監(jiān)事會(huì)制度。公司經(jīng)營范圍為：直屬公園景區(qū)經(jīng)營、花事活動(dòng)的策劃和營銷服務(wù)；直屬公園景區(qū)門票和資產(chǎn)租賃費(fèi)收繳服務(wù)；利用公園景區(qū)資產(chǎn)和資源有償開展旅游商業(yè)服務(wù)經(jīng)營、導(dǎo)游服務(wù)、旅行社、游覽游樂服務(wù)設(shè)施和花卉生產(chǎn)（科研）、景觀設(shè)計(jì)等經(jīng)營；承接公園景區(qū)各類花卉植被養(yǎng)護(hù)、園容和服務(wù)設(shè)施保潔、游覽秩序維護(hù)、景觀布置、廳室管理以及物業(yè)管理等服務(wù)外包的經(jīng)營事務(wù)；對(duì)外開拓其他經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目。

（2）園林經(jīng)營性公司可根據(jù)業(yè)務(wù)需要由董事會(huì)確定組建專業(yè)性公司或事業(yè)部，承擔(dān)其經(jīng)營范圍內(nèi)的職責(zé)和“中心”委托的其他職責(zé)。

2、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的運(yùn)行機(jī)制

（1）園林經(jīng)營性公司與各專業(yè)公司建立資本紐帶關(guān)系，實(shí)現(xiàn)母子公司體制。園林經(jīng)營性公司在制訂經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略、資源整合、協(xié)調(diào)利益等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，是重大經(jīng)營活動(dòng)的決策和管理主體；各專業(yè)公司作為自主經(jīng)營的法人實(shí)體，對(duì)投資的主公司承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任。園林經(jīng)營性公司所設(shè)立的各事業(yè)部，按照公司的授權(quán)和職責(zé)分工承擔(dān)具體事務(wù)工作。

（2）明晰國有資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)，“中心”代表政府擁有公園景區(qū)資產(chǎn)的所有權(quán)，公園景區(qū)管理處受“中心”委托對(duì)資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督和管理，同時(shí)園林經(jīng)營性公司受“中心”委托實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營和運(yùn)作。政策扶持期內(nèi)，各專業(yè)公司利用的資源、資產(chǎn)有償使用費(fèi)，在“中心”協(xié)調(diào)下予以優(yōu)惠；完全走向市場后，根據(jù)實(shí)際情況，逐步實(shí)行有償使用，具體辦法另行制定。

（3）“中心”對(duì)園林經(jīng)營性公司在承攬業(yè)務(wù)和資金使用上予以政策扶持，公司應(yīng)積極開拓市場、搞活經(jīng)營、服務(wù)公園景區(qū)，逐步參與市場競爭，成為真正的市場運(yùn)行主體。

（4）園林經(jīng)營性公司作為獨(dú)立的法人主體和納稅主體，建立公司內(nèi)審監(jiān)管制度，設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),各專業(yè)公司實(shí)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度，具體管理辦法由公司董事會(huì)確定。

（5）建立和完善企業(yè)民主管理制度，有效保護(hù)職工合法權(quán)益，充分運(yùn)用職工代表大會(huì)、企務(wù)公開等民主管理形式，組織職工參與民主管理、行使民主權(quán)利。

四、相關(guān)配套制度改革

（一）深化事業(yè)單位管理制度改革

公園景區(qū)按照《*市事業(yè)單位理事會(huì)管理暫行辦法》的有關(guān)精神，逐步建立由主管部門、事業(yè)單位管理層、行業(yè)組織委托運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)人士、服務(wù)對(duì)象等代表組成，以非、決策議事、參與監(jiān)督考評(píng)為主要職能的公園景區(qū)理事會(huì)，對(duì)公園景區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃提出建議、對(duì)公園景區(qū)管理層工作實(shí)施監(jiān)督。

（二）深化人事制度改革

1、公園景區(qū)管理處按照《*市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》的具體要求，全面推行人員職位管理制、聘用制及專業(yè)人員職稱評(píng)聘分開制；優(yōu)化職員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成合理流動(dòng)、競爭有序的人才管理機(jī)制；實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。崗位設(shè)置應(yīng)規(guī)范設(shè)崗、按需設(shè)崗、精簡效能、動(dòng)態(tài)管理。崗位分領(lǐng)導(dǎo)層崗位和科室管理、專業(yè)技術(shù)層崗位，不再設(shè)置作業(yè)層崗位。

（1）領(lǐng)導(dǎo)層。公園景區(qū)管理處的管理層級(jí)由“中心”黨委確定，并通過聘任或在符合條件的人員中公開選聘的方式確定領(lǐng)導(dǎo)人選，實(shí)行任期“目標(biāo)管理考核制”。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按照景區(qū)規(guī)模和管理復(fù)雜程度控制在不超過3人以內(nèi)。

（2）科室管理、專業(yè)技術(shù)層。以“精簡、高效”為原則，按責(zé)任大小和管理、監(jiān)督難易程度，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般不超過3個(gè)、各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制最多不超過5人，由“中心”下達(dá)各公園景區(qū)管理處科室管理和專業(yè)技術(shù)崗位編制數(shù)。公園景區(qū)管理處在核定的編制內(nèi)，對(duì)符合進(jìn)入事業(yè)編制條件的人員，實(shí)行內(nèi)部公開選聘、雙向選擇、競爭上崗、擇優(yōu)錄用。

2、按照“老人老辦法、新人新辦法”原則，至*年6月21日止的原公園景區(qū)管理處事業(yè)編制職工，保留其事業(yè)編制身份，并實(shí)行“崗變薪變”，核定的事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)工資進(jìn)入檔案，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按照原渠道、事業(yè)單位辦法繳納，退休時(shí)按事業(yè)退休待遇辦理。*年6月22日后新進(jìn)公園景區(qū)管理處的人員，實(shí)行“新人新辦法”，即占編不進(jìn)編，簽訂聘用合同，實(shí)行企業(yè)化管理和人事，按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，退休時(shí)享受企業(yè)退休待遇。

3、根據(jù)“人隨事走”的原則，除被選聘為公園景區(qū)管理處領(lǐng)導(dǎo)層和科室管理（技術(shù)）層的人員外，現(xiàn)公園景區(qū)管理處在編在冊職工全部以派遣方式進(jìn)入園林經(jīng)營性專業(yè)公司；目前由公園景區(qū)舉辦的公司所屬職工和上述“新人”均調(diào)入“中心”所屬園林經(jīng)營性專業(yè)公司，公司按現(xiàn)代企業(yè)管理制度，科學(xué)合理調(diào)配人力資源、優(yōu)化勞動(dòng)組合、實(shí)行全員勞動(dòng)合同（崗位聘用）制，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

4、園林經(jīng)營性公司領(lǐng)導(dǎo)層由“中心”黨委向公司董事會(huì)推薦或由公司向社會(huì)公開招聘，董事會(huì)負(fù)責(zé)聘任；公司管理層和各專業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)層及管理層人員的編制和選聘條件及辦法，由公司董事會(huì)確定。

5、派遣到“中心”所屬園林經(jīng)營性公司工作的保留事業(yè)身份的職工中，符合“中心”統(tǒng)一制訂的事業(yè)單位內(nèi)部退養(yǎng)條件的，經(jīng)本人申請(qǐng)、所在園林經(jīng)營性專業(yè)公司同意，“中心”批準(zhǔn)，由人事關(guān)系所在單位辦理“內(nèi)部退養(yǎng)”并負(fù)責(zé)管理；因本人原因、經(jīng)考核難以勝任崗位要求的，由園林經(jīng)營性公司負(fù)責(zé)實(shí)施轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和提供轉(zhuǎn)崗崗位，擇優(yōu)聘用。職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)期間發(fā)生活費(fèi)。

（三）深化分配制度改革

按照“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，健全以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。公園景區(qū)管理處按照由“中心”每年下達(dá)的目標(biāo)管理考核制所確定的辦法（另訂）實(shí)施考核和兌現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部及員工的薪酬收入。園林經(jīng)營性公司由董事會(huì)確定每年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、管理目標(biāo)任務(wù)和成本支出控制線指標(biāo)，按企業(yè)工效掛鉤辦法確定企業(yè)工資總額和自主確定職工內(nèi)部收入分配辦法（另訂），公司領(lǐng)導(dǎo)層由董事會(huì)確定年薪制考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。在“按崗位定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬”的職工薪酬分配基本原則前提下，從2009年起的一定時(shí)期內(nèi)由“中心”統(tǒng)籌平衡“派遣職工”收入，總體上不低于公園景區(qū)管理處職工的收入水平，并扶持和鼓勵(lì)通過效益增長的途徑，帶動(dòng)企業(yè)職工（含事業(yè)派遣到企業(yè)工作的“老人”）勞動(dòng)報(bào)酬增長超過事業(yè)單位職工勞動(dòng)報(bào)酬的增長水平，不同企業(yè)之間和不同崗位職工之間允許根據(jù)效益拉開勞動(dòng)報(bào)酬差距。公園景區(qū)管理處的職工勞動(dòng)報(bào)酬與管理績效相掛鉤，與“中心”總體效益相聯(lián)系，由“中心”負(fù)責(zé)擬訂具體辦法。

（四）深化財(cái)務(wù)核算和預(yù)算、投資管理改革

1、公園景區(qū)管理處應(yīng)根據(jù)每年“中心”下達(dá)的管理考核目標(biāo)任務(wù)的要求，實(shí)施收、支兩條線管理。“中心”統(tǒng)一實(shí)施各公園景區(qū)預(yù)算管理和分類項(xiàng)目預(yù)算。

2、園林經(jīng)營性公司按照董事會(huì)確定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和管理目標(biāo)任務(wù)，兼顧公司經(jīng)濟(jì)收益最大化和景區(qū)經(jīng)濟(jì)收益最大化的“雙重效益”。整合并依托公園景區(qū)優(yōu)勢資源，開拓經(jīng)營項(xiàng)目，滿足游客需求，增加企業(yè)收入；提高企業(yè)運(yùn)營素質(zhì)和職工隊(duì)伍素質(zhì)，適應(yīng)市場需求，加快建立企業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制。

3、原由公園景區(qū)管理處投資成立的各類企業(yè)性公司，原則上在按規(guī)定做好資產(chǎn)清算和理清債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上，報(bào)經(jīng)“中心”同意歸并或注銷。原公園景區(qū)管理處實(shí)施的對(duì)外投資經(jīng)營項(xiàng)目，由管理處負(fù)責(zé)向“中心”提出妥善處理的請(qǐng)示意見，公園景區(qū)管理處今后不再承擔(dān)對(duì)外投資的職責(zé)。

（五）深化規(guī)劃建設(shè)管理體制改革

1、由“中心”負(fù)責(zé)組建投資建設(shè)平臺(tái)，承擔(dān)公園景區(qū)重大發(fā)展項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)主體職責(zé)。

2、公園景區(qū)管理處負(fù)責(zé)對(duì)本公園景區(qū)重大發(fā)展項(xiàng)目提出建議和開展可行性論證，提交“中心”決策。

3、園林經(jīng)營性公司圍繞構(gòu)建公園景區(qū)實(shí)現(xiàn)觀光旅游與休閑旅游并重發(fā)展新格局的需要，以及旅游市場的產(chǎn)品需求趨勢，負(fù)責(zé)對(duì)公園景區(qū)的發(fā)展項(xiàng)目提出策劃建議和投資回報(bào)評(píng)估報(bào)告，提交“中心”決策。

（六）深化績效考評(píng)制度改革

1、建立社會(huì)公共服務(wù)績效考核機(jī)制。根據(jù)《*市事業(yè)單位社會(huì)公共服務(wù)績效考評(píng)試行辦法》的要求，以追求公園景區(qū)社會(huì)公共服務(wù)效益最大化為目標(biāo)，積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)建立以公共服務(wù)指數(shù)為核心、事企聯(lián)動(dòng)的社會(huì)公共服務(wù)績效考核評(píng)估體系，促進(jìn)公園景區(qū)社會(huì)服務(wù)的高質(zhì)量、高效率供給和良性循環(huán)、均衡發(fā)展。將公共服務(wù)效能和公眾滿意度考評(píng)結(jié)果與公園景區(qū)管理處年度工資總量、法人績效評(píng)定、干部選拔任免以及預(yù)算管理等內(nèi)容進(jìn)行掛鉤。

2、完善內(nèi)部監(jiān)督考核制度。通過建立和完善“專業(yè)公司自查、公園管理機(jī)構(gòu)督查、中心執(zhí)行效能監(jiān)察”的內(nèi)部監(jiān)管模式，建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核內(nèi)容，進(jìn)一步提升公園景區(qū)品質(zhì)和特色，提高綜合管理水平，以實(shí)現(xiàn)讓社會(huì)滿意、讓職工群眾滿意和公園景區(qū)得到有效發(fā)展的目標(biāo)。