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為認(rèn)真落實省民政廳、市民政局《關(guān)于切實做好20*年春荒期間災(zāi)民和困難群眾生活救助工作的要求》的文件精神，根據(jù)我縣春荒災(zāi)民和困難群眾生活救助工作的實際，特制訂本方案。

一、春荒救助的形勢

去年，我縣先后遭受了雪災(zāi)、洪澇、臺風(fēng)、泥石流、病蟲害等多種自然災(zāi)害的襲擊。據(jù)統(tǒng)計核實，全縣受災(zāi)人口183466人，因災(zāi)死亡3人，農(nóng)作物受災(zāi)24049公頃，其中農(nóng)作物絕收7243公頃，倒塌住房740間，損壞房屋8503間，死亡大牲畜2577頭只，直接經(jīng)濟損失60454萬元，災(zāi)情較往年偏重。全縣春荒期間共有缺糧戶9250戶，缺糧人口32376人，缺糧194.256萬公斤；需衣被救助952戶，2165人，需衣被3613件，需治病救濟1329人，救濟形勢較為嚴(yán)峻。

二、救助對象

根據(jù)救助對象家庭經(jīng)濟基礎(chǔ)的強弱和自救能力的差異，重點救助重災(zāi)區(qū)的重災(zāi)戶，災(zāi)區(qū)的五保戶、殘疾人、烈軍屬、老復(fù)員軍人中的特困戶，山區(qū)的呆傻戶，缺錢、缺糧、缺勞動力的“三缺戶”。

三、救助的重點區(qū)域

按照春荒缺糧情況，重點救助去年受雪災(zāi)、洪澇、臺風(fēng)、泥石流、病蟲害較嚴(yán)重，早稻和一晚減產(chǎn)、二晚絕收的重災(zāi)村組。

四、災(zāi)區(qū)災(zāi)民和困難群眾救助具體措施

1、救助資金籌措。在堅持縣鄉(xiāng)財政分級負(fù)擔(dān)原則的基礎(chǔ)上，積極爭取上級的扶持，確保救助資金及時足額到位。

2、組織災(zāi)民和困難群眾積極開展生產(chǎn)自救。對有一技之長，有勞動能力的災(zāi)民和困難群眾，在當(dāng)?shù)亟?jīng)商辦企業(yè)或外出務(wù)工等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠，并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、積極開展社會捐助。采取村組互助調(diào)劑，鄰里、親友幫助，社會各界捐助等辦法，積極籌措資金，幫助災(zāi)民和困難群眾度過春荒困難。

4、救助款物發(fā)放程序。村民申請，群眾評議，村小組公示，村委會調(diào)查，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，縣民政局審批后發(fā)放，春荒救助原則上發(fā)放糧食，確保困難群眾春荒期間每人每天一斤糧。

5、加強監(jiān)督。春荒災(zāi)民和困難群眾救助工作涉及面廣、政策性強，關(guān)系到災(zāi)民和困難群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦事處、管委會）對下?lián)艿目睢⒓Z要及時足額發(fā)放到災(zāi)民和困難群眾手中，要做到專款（糧）專用，嚴(yán)禁截留、挪用，優(yōu)親厚友，平均發(fā)放。縣政府有關(guān)部門要對下?lián)芸睢⒓Z的使用進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保我縣春荒災(zāi)民和困難群眾救助工作落到實處。