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根據《*省人民政府關于開展*省鄉鎮統計體制改革工作的通知》（*政發〔20*〕92號）、《*省人民政府關于進一步加強統計工作的決定》（*政發〔20*〕181號）和《大理白族自治州人民政府關于印發*鄉鎮統計體制改革實施方案的通知》（大政發〔20*〕53號）要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、改革原則

堅持深化鄉鎮機構改革與統計體制改革相結合的原則，統籌兼顧，重點推進；堅持不增加農民負擔、不突破現有人數的原則；堅持積極穩妥的原則，既要認真制定改革方案，又要認真做好思想政治工作，保持穩定。

二、目標要求

以充實基層統計隊伍為出發點，增強統計數據源頭綜合采集能力；以調整鄉鎮統計職能為重要內容，合理劃分和界定鄉鎮統計站與縣級統計部門的職責任務；以加強統計工作制度建設為保障，保證統計工作的相對穩定性，保證統計數據的真實性和準確性。使統計工作協調統一，職責分工明確，管理切實有效，全面提高統計隊伍的整體素質和業務水平；合理設置統計機構，配齊配強統計工作人員；經費保障到位，實現全縣統計工作的規范化、制度化和現代化；統計源頭數據準確，統計信息資源共享，統計調查方便快捷，統計監測可靠高效，全面完成各項統計工作和專項調查、普查任務。

三、改革內容

（一）統計機構設置。在全縣8個鄉鎮設立獨立的統計站，作為縣統計局派駐鄉鎮的股所級事業機構，名稱統一為：“南澗彝族自治縣統計局XX鄉（鎮）統計站”，統計站人、財、物由縣統計局統一管理。

其主要職責是：宣傳和貫徹執行統計法律、法規、規章和統計報表制度，并對其執行情況進行檢查監督，保證統計資料的準確、及時、科學和客觀。按照屬地原則，負責組織協調和開展本轄區的統計工作，行使綜合統計職能；按照上級制定的統計調查制度和統計調查計劃組織開展鄉鎮的統計調查工作，嚴格按照國家統計標準和地方統計標準，完成國家和地方統計調查任務，組織有關部門實施本鄉鎮區域內的重大國情國力普查和各種專項調查。對本鄉鎮國民經濟和社會發展情況進行統計分析、統計預測和統計監督，提供基本統計信息資料和統計咨詢建議。領導、組織、協調、管理本鄉鎮的統計工作，組織開展統計業務培訓，加強統計基層基礎建設，建立健全各項統計管理制度。動態維護轄區內名錄庫，為經常性的統計調查奠定基礎。指導本鄉鎮范圍內的統計業務工作。負責對本鄉鎮部門統計數據的審核、管理與統一使用，負責經濟工作考核中量化經濟指標的核實、把關工作。建立健全統計報表管理、統計原始記錄、統計臺帳、統計資料審核、評估、上報制度和統計資料立卷歸檔、管理制度以及站務管理制度。負責統計站計算機管理、統計數據處理和信息傳輸等工作。負責對本鄉鎮發生的重大災情、疫情進行快速及時的跟蹤統計。依法統一管理和檢查發往本鄉鎮的統計調查報表。自覺服從鄉鎮黨委、政府的領導，完成鄉鎮黨委、政府安排的其他工作任務。

今后鄉鎮政府不再設置統計崗位，其原承擔職能交由鄉鎮統計站承擔。

（二）人員編制核定。根據《大理白族自治州人民政府關于印發*鄉鎮統計體制改革實施方案的通知》要求，我縣8個鄉鎮每個鄉鎮核定編制2人。

（三）人員配備管理。鄉鎮統計站人員的基本條件是：遵守國家法律、法規和規章；堅持原則，具備良好的道德品質，思想作風好，身體健康；具有大專以上文化程度；通過培訓考試，取得國家《統計從業資格證書》，具備從事統計工作所需的專業知識和技能；責任心強、熟悉當地情況，具備一定的組織指導和綜合協調能力。

鄉鎮統計站人員配備，原則上在全縣目前實有人數內調劑解決，既可以從鄉鎮政府原有統計人員中選調，也可從其他單位符合條件的工作人員中選調，或從大中專畢業生中逐年招錄，具體由縣統計局與縣人事局、縣編委共同研究決定并辦理相關手續。為理順關系，規范管理，鄉鎮政府原統計人員為公務員的，繼續在鄉鎮政府工作，鄉鎮政府原統計人員為事業人員的，調配到鄉鎮統計站工作。統計站成立后，其工作人員的縣鄉調配使用、考核、晉升和管理工作，由縣統計局負責，同時，接受鄉鎮黨委政府的領導。縣人事局和統計局按照相關政策法規的要求，切實加強對鄉鎮統計站人員的管理。

（四）辦公場所及設施建設。鄉鎮統計站成立后，由鄉鎮人民政府為統計站提供辦公場所、職工宿舍等必要的條件，有條件的鄉鎮要盡力為統計站解決辦公設施，縣統計局要為鄉鎮統計站解決基本的辦公條件。

（五）工作經費安排。為保證鄉鎮統計站工作的正常運轉，鄉鎮統計站經費納入縣財政預算，人員工資納入財政統發，公用經費按照縣級部門預算標準核定，并隨著財政收入增加而增加。

為滿足政府政務信息公開，實現全縣統計數據聯網處理建立統計信息平臺的需要，結合全縣電子政務建設的實際，建立縣鄉兩級互聯互通的統計信息網絡，網絡運行經費實行分級負擔，縣到鄉鎮聯網運行經費由縣財政負責安排解決，并列入年度財政預算。

四、加強領導，協調配合，保障改革的順利進行

此次鄉鎮統計體制改革，各鄉鎮各部門要從加快南澗經濟社會又好又快發展的戰略高度出發，切實加強領導，密切配合，確保改革工作順利進行。改革過程中要做到思想不散、工作不斷、秩序不亂，保證改革和工作兩不誤。

（一）加強領導，把改革的各項工作落實好。為切實加強對鄉鎮統計體制改革工作領導，縣人民政府成立南澗縣鄉鎮統計體制改革工作領導組，各鄉鎮也要成立相應的工作機構。按照統一領導，分級負責的原則，由政府分管統計工作的領導具體負責，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，集中精力、精心組織，按計劃、有步驟地抓好改革的各項工作，確保改革工作落到實處。

（二）密切配合，保障改革順利進行。各鄉鎮黨委、政府要加強對統計工作的領導，高度重視統計站的改革，關心統計工作的基礎建設，改善統計站的工作條件，做好辦公場所等方面的保障工作，切實幫助基層解決實際困難。

機構編制管理機關和財政、人事、統計等部門要密切配合，加強對鄉鎮現行統計體制的調查研究，改革過程中要多聽取鄉鎮人民政府的意見，形成合力。機構編制管理機關要在機構設置、編制核定、職能調整等方面做好保障；人事部門要把好人員素質關，將政治素質好、業務技能強的人員調整充實到統計工作第一線；財政部門要保證工作經費到位，確保鄉鎮統計站各項工作正常開展；統計部門要超前謀劃，對鄉鎮統計站的建章立制、人員管理、經費保障等通盤考慮，要用戰略的眼光來謀劃鄉鎮統計站的建設和管理，要把鄉鎮統計站的建設作為加強統計基層基礎建設的重中之重抓緊抓好。要提早準備鄉鎮統計員的業務培訓、工作考核、持證上崗等工作，保障鄉鎮統計站成立后就能發揮應有的作用，為提高源頭數據質量，保證基層統計數據的及時性和準確性提供堅實的基礎性保障。

（三）時間要求。全縣的鄉鎮統計體制改革工作要求于20*年12月10日前基本完成。20*年10月30日前為準備階段，11月20日前為組織實施階段，12月10日前為建立健全各項規章制度階段，12月15日前為檢查驗收階段。

從2009年1月起，全縣鄉鎮統計管理體制按新模式運行。