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2009年元旦、春節即將來臨，為加強城市管理，提升城市品位，給廣大市民營造一個優美、和諧的節慶氛圍，經縣委、縣政府研究決定，在縣城開展一次市容環境集中整治活動，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，圍繞趕超發展戰略目標，嚴管理、抓重點、上水平、促和諧，進一步提高城市管理水平，優化人居和發展環境，為我縣經濟社會全面協調可持續發展打下堅實基礎。

二、總體目標

以群眾的滿意度為出發點，通過實施城市硬化、綠化、亮化、凈化等集中整治活動，使縣城市容面貌明顯改觀，環境衛生明顯好轉，綠化美化得到加強，交通通行更為通暢，基礎設施明顯改善，市容環境管理長效機制進一步完善，達到“干凈、整潔、有序”目的。

三、整治范圍

縣城的蓮鄉大道、建設（東西）路、解放南路、解放北路、旴江一路、旴江二路、沿江路、竹庭路、子暄南北路、后塘路、鼎祥路、萊山路、文淵路、思賢路、丁字路、團結一二路、勝利街、順化渡片區及縣工業園區環境整治。

四、整治內容

1.規范交通秩序。實施“暢通工程”，提高交通管理水平；加強路燈信號管理，做到標志線設置規范，車輛運行有序，全面禁止拐的、出租車等車輛亂停亂放，規范停放點，取締非法營運車輛；規范摩托車、自行車在人行道上的有序停放。

2.規范衛生秩序。落實沿街店面、業主“門前三包”責任制，加強對集貿市場衛生秩序管理；抓好單位、道路、小街小巷、居民區環境衛生管理，清除垃圾死角；清理電力、通訊網線亂拉亂設現象，規范線路布設；加大對亂涂寫、亂張貼、非法辦證廣告等行為的打擊力度，拆除破舊廣告、牌匾、燈箱；全面維修主次干道、小街小巷路燈，更換破損路燈，對主要道路及重要建筑進行景觀照明實行綜合設計，亮化改造，增設輪廓燈、地燈和射燈，增強夜景效果。搞好綠地苗木養護，加強修剪，補栽缺損苗木，修補破損花帶、花池、花壇，美化城市景觀。

3.規范經營秩序。重點整治亂設攤點和主次干道占道（含人行道）經營、出店經營和亂堆亂放行為;全面整頓建材、洗車、廢品收購經營場所，做到集中統一設置，規范管理，并適時出臺規范經營設置方案。

4.規范建筑秩序。對各路段的違法建筑進行全面調查摸底，拆除違法建筑和違法違章搭建物；整治主次干道兩側影響市容觀贍的建筑物，全面進行涮漆美化、梳妝打扮。對破損路面、人行道、花壇圍池進行修復，清理下水道，提高設施完好率。

五、實施辦法

1.加強領導。成立縣市容市貌集中整治活動領導小組。縣政協主席藍忠民任組長，縣委常委、組織部長廖曉昌，縣人大常委會副主任、旴江鎮黨委書記杜曉良，縣政府副縣長李建泉，縣*局政委鐘建平任副組長，相關單位和部門負責人為成員。領導小組下設辦公室、督導檢查組、宣傳聯絡組、現場協調組(文件另發)。

2.宣傳發動。統一印制發放和張貼整治活動宣傳單，設置戶外宣傳廣告牌和宣傳欄，廣泛發動社會各界支持和參與；在縣電視臺開設報道專欄，跟蹤報道活動進展情況，反映群眾關心的熱點、難點問題，督促的關部門加以解決，大力形成全社會關心、支持、參與集中整治工作的氛圍。

3.分段包干。將縣城整治區域劃分為十三個責任路段，每個路段由一個縣級領導掛點負責、若干個單位或部門為路段責任單位，并明確一個責任單位牽頭組織；縣城各居民區的整治由旴江鎮各居委會負責。旴江鎮及各居委會要制定詳細的實施方案，明確整治目標，確保整治效果；新建居住小區的整治由各物業管理公司自行組織。另外，除部分專項整治項目外，各路段的相關整治費用原則上由各責任單位自行籌措。

4.集中調度。建立整治活動聯絡協調機制，實行市容市貌集中整治活動信息報送制度，集中整治期間，各路段每周一上午前將上周整治進展情況報領導小組辦公室，確保信息暢通；整治活動領導小組辦公室對各責任路段工作實行統一調度，定期組織現場巡查，召開調度會議，編發活動簡報，通報各路段、單位活動進展情況。各牽頭縣領導全面負責掛點路段整治任務的落實，抓好各路段整治資金的籌措，協調解決重點難點問題。

5.綜合執法。加大綜合執法力度，組建由法院、*、建設、城管、國土、環保、工商、衛生等部門組成現場協調組，及時整治、處罰違法違章建筑物、占道經營，亂堆亂放、污染環境等違法違章違規行為，確保整治工作順利進行。

6.健全機制。進一步明確市容市貌集中整治活動的標準，建立完善的實施辦法和評選、考核、獎勵制度，規范各項工作，做到有制度、有標準、有細則，有長效管理措施，確保各項城市管理工作落到實處。

六、實施步驟

（一）動員部署階段（12月11至12月16日）。召開全縣市容環境集中整治動員大會，進行層層動員。各牽頭單位組織路段責任單位召開動員會，明確責任分工，健全組織領導機構，開展調查摸底工作，制定整治工作方案，并將具體整治方案于20*年12月15日前報縣集中整治領導小組辦公室（縣城管局三樓市容管理股）。

（二）實施整治階段（12月17日至12月31日）。全面開展集中整治工作，集中時間、人力、財力，開展大規模的清理整治。同時，對一些重要區域整治工作要邊整治、邊鞏固，落實長效管理措施。

（三）督查驗收階段（1月1日至1月11日）。縣整治領導小組辦公室組織全面督促檢查整治方案的各項任務落實情況。對一些回潮現象，要限時整改。對整治工作進行總結，對做出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵。

七、工作要求

1.統一思想，提高認識。開展市容市貌集中整治活動，強化城市管理，是有效改善城市容貌、提升城市形象和品位、推動我縣文明城市創建的重要舉措，是一項得民心、順民意的德政工程，有關單位和部門要高度重視，不斷增強責任感和緊迫感，全面抓好各項任務的落實，確保整治活動不流于形式，不走過場，取得讓人民群眾滿意的實效。

2.部門聯動，形成合力。實行“領導掛帥，部門負責，分段包干，各方聯動，職責明確，協同推進”的工作機制。各有關單位要把這次市容環境集中整治活動列入重要議事日程，單位一把手要親自抓。在堅持屬地負責的基礎上，進一步加強路段協調、部門協作和工作配合，堅決杜絕相互推諉和扯皮現象。同時，相關職能部門要按照分工，加強行業技術指導，抓好工程設計、招標等配套工作，努力提高整治工作整體水平。

3.重點突破，整體推進。各責任路段要根據整治任務的難易程度，依照先易后難的原則，制訂工作計劃，分步推進。特別是對影響城市品位和市民關注的焦點問題要明確目標，找準切入點，盡快抓出成效。要對照工作進度要求，突出重點，全面兼顧，確保整治工作順利進行。

4.嚴格督查，狠抓落實。集中整治領導小組辦公室要切實抓好整治活動的檢查督辦工作，做到一日一檢查，一周一通報；縣電視臺要充分發揮輿論監督作用，及時報道相關動態，宣傳典型，鞭策后進；屆時，領導小組將對照本方案所確定的各項工作任務，對各路段整治工作進行檢查驗收，對按時完成任務并表現突出的路段、部門和單位給予表彰，沒有按時完成任務的給予通報批評并責令限期整改。