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為加強對化妝品廣告的管理,保障消費者合法權益,根據《化妝品廣告管理辦法》有關規定,結合轄區實際情況,制定如下工作方案。
一、指導思想
認真履行國家賦予工商部門的職責,緊緊圍繞構建和諧孝感的目標,不斷創新工作機制,切實強化工作責任,加大市場巡查力度,進一步加強化妝品市場監管,依照《化妝品廣告管理辦法》等相關規定,嚴厲打擊違法經營行為,促進化妝品市場秩序進一步好轉,努力營造健康有序、和諧穩定的消費環境。
二、工作重點
在充分摸清轄區內化妝品經營企業以及個體經營戶基本情況的基礎上,結合日常監督檢查,從檢查經營情況入手,依據化妝品經營單位進(銷)貨記錄,對化妝品質量、標簽、標識、說明書等內容進行重點整治,對經營者利用廣告虛假宣傳、誤導消費者的行為,按照《化妝品廣告管理辦法》進行嚴厲查處。
三、組織領導
為切實把此次專項整治抓出成效,分局成立化妝品整治工作專班:
組長:陳硯林
副組長:陳樂純張文清鐘衛
成員:李新華方勇楊輝楊得慧程志明
王秀峰張文王剛熊國泉
工作專班下設辦公室,辦公室設在公平交易科,鐘衛兼任辦公室主任,具體負責工作落實。
四、實施步驟及時間安排
(一)調查摸底階段(8月28日——9月3日)。加強組織領導,統一思想,提高認識,精心組織,責任到人,求真務實,穩步推進。全面清理化妝品經營者的主體資格,查看證照是否齊全,是否亮照經營,摸清底數;全面檢查化妝品市場,掌握市場詳細情況,為專項整治打下良好基礎。同時,組織執法人員認真學習化妝品的基本知識和有關法規,提高依法行政,嚴格執法的能力。
(二)檢查處理階段(9月4日——9月28日)。在檢查中注意認真填寫檢查情況記錄,詳細登記經營情況,收集、整理化妝品相關信息,及時發現化妝品經營中的問題。加強化妝品廣告管理,對轄區內化妝品經營者清理一遍,重點抽檢宣稱具有祛斑或美白功能的化妝品;宣稱具有祛痘、抗粉刺或除螨功能的化妝品;消費者投訴產品及指定抽檢的化妝品。檢查進貨來源的實際情況、實際總量、實際狀態。對化妝品質量、標簽、標識、說明書等內容進行重點查處。
(三)分析總結階段(9月29日至10月10日)。以自查整改階段為界,凡屬自查出的問題,認真制定整改措施并及時糾正的,減輕或免于處罰;凡屬在監督檢查中被發現或被舉報查實的未按照衛生許可生產或經營化妝品不符合相關要求,根據有關法律法規予以嚴肅查處。各單位要加強信息溝通,及時反饋監管工作進展情況,遇到重大問題和大要案件要及時上報,以便分局有針對性地解決好監管中存在的問題。
五、工作要求
1、認真組織部署,強化工作職責。各所(隊)要高度重視化妝品廣告監管工作,把整治作為當前的一項重要工作來抓,加強領導,明確責任,嚴格管理,強化整治,著力構建和諧消費環境。
2、加強協作配合,提高整治效能。要加強與質監等有關部門的協調配合,認真制定聯合整治集中行動方案,并按照職能分工和本方案整治時間的要求,既要分工負責,又要密切配合,形成執法合力。
3、注重情況匯總,及時總結經驗。在專項整治中,各所(隊)要加強信息收集、案件分析和經驗總結工作,及時將工作做法、典型案例及相關數據上報分局公平交易科。