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為深入貫徹落實省委、省政府加快毗鄰蘇浙地區發展座談會和縣委十一屆九次全體（擴大）會議精神，搶抓“東向發展”戰略機遇，強力實施工業振興計劃，推動工業招商和開發區平臺建設，加快工業發展，確保實現“一年大突破”目標，為快速崛起打下堅實基礎，縣委、縣政府決定，從現在起到明年6月底，在全縣開展工業招商突擊活動，特制定本實施方案。

一、目標任務

強力推進工業招商。全方位加快工業項目招商和項目落地工作，迅速掀起工業招商熱潮，確保全年新引進工業項目到位資金達到當年新引進項目到位資金總額的50%以上；突擊活動期間，全縣新引進工業招商落地項目40家以上，其中開發區落地開工項目20家以上。將新引進工業招商項目目標任務分解下達到縣直各部門（詳見附表一），鄉鎮完成工業招商引資任務不得低于全年招商引資任務的50%。

突出開發區建設和招商。加快開發區基礎設施建設，啟動第二輪800畝土地開發，力爭今年內完成基礎設施投入6000萬元。堅持邊建設、邊招商，實現開發區“開發利用面積1000畝，實現總產值4億元，提供稅收超千萬元”的預期目標。按照“一區多園”的思路，加快北岸、*、*等鄉鎮工業園區開發建設，新引進工業項目原則上進入開發區和鄉鎮工業園區落地發展。突擊活動期間，北岸園區規模要進一步拓展，*、*等鄉鎮工業園區有實質性進展。

加快已簽約項目的落地和落地項目的投產達產。對已簽訂意向的項目，加快實質性洽談，盡快促成簽約；對已簽約的項目，倒排時間任務，盡快落地開工；對已落地項目，加強協調督促，盡快投產達產，形成新的生產能力和效益，為促進全縣工業發展蓄足后勁。

二、時間安排

此次工業招商突擊活動總體時間安排分兩個階段，即：從即日起到今年年底為突擊攻堅階段，從明年初至6月底為活動的鞏固發展階段。各地各部門要把工業招商作為當前乃至今后招商引資第一任務中的重中之重，按照縣委、縣政府的統一部署，切實加大工業招商引資力度，注重實際效果，確保工業招商目標任務的完成。對照工業招商目標任務，結合全年招商任務，縣里將于*年元月進行年度考核，7月份對突擊活動實施全面考核，并分別兌現獎懲。

三、工作措施

（一）加大宣傳力度。深入宣傳省委、省政府“東向發展”戰略和縣委、縣政府《關于實施東向發展戰略加快*崛起的決定》及《*工業振興計劃》，進一步增強全縣上下搶抓機遇、強工富縣意識。由宣傳部牽頭，制定突擊活動宣傳計劃并抓好落實。各地各部門要廣泛宣傳實施工業發展第一戰略的重要意義，宣傳我縣加快工業振興的政策措施，宣傳招商引資中的新做法、新成效和先進典型，充分發揮輿論導向作用，適時組織招商推介等活動，充分發揮輿論導向作用。通過宣傳發動，在全縣營造濃厚的工業招商氛圍。

（二）加快開發區平臺建設。加快開發區基礎設施建設步伐，9月底前完成二橋至慈張線接線、中央大道北段征地、拆遷及桿線遷移工作，完成沿黃桂大道、布射路、皖贛路兩側水、電、通訊設施布設工程；年底前完成D、F地塊填方，完成中央大道硬化及黃桂大道、布射路、皖贛路硬化、綠化、亮化工程。要舉全縣之力，集中縣內可調劑財力，多渠道籌集建設資金，加快完善開發區基礎設施。要抓住國家支持重點鎮建設的機遇，積極申請銀行貸款，加大對開發區的基礎建設投入。同時，開發區管委會要開拓思路，積極運用借貸及BT、BOT等多種方式融資進行基礎設施建設。為加大項目引進力度，*年元月底前，開發區籌備建設200畝工業標準廠房，按先租后售方式滿足外來投資者的要求。各有關鄉鎮和縣直部門對開發區建設開發要全力支持，涉及取土、取水、征地、拆遷、桿線遷移等工作，要全力支持配合，按照時限要求落實到位，切實滿足開發區建設的需要。

（三）強力推進工業招商。各地各部門要對照工業招商目標任務，創新招商引資方式，多渠道多形式招商引資，效好便好。要實行全民招商。各地各部門要調動一切可以調動的力量，利用一切可以利用的關系，采取結對、攀親、交友等方式，迅速進行實質性動作，積極主動走出去，集中時間和精力，廣泛開展工業招商。要加強對當前經濟發達地區產業梯度轉移走勢和各地招商引資態勢的研究，充分發揮我縣各方面優勢和歙籍在外人士、招商能人的作用，重點瞄準江浙等發達地區，進行深度工業招商，力爭引進一批產值上規模、技術上檔次、稅收上臺階的工業項目。各主要經濟主管部門要利用一切優勢，加強與江浙滬等發達地區的溝通對接，建立持久聯系，增進交流往來，締結一批友好單位，捕捉信息為我所用。為擴大招商引資覆蓋面，縣委、縣政府決定對面向江浙滬等發達地區的招商活動實施劃塊負責，明確主要經濟部門和部分重點鄉鎮招商引資主攻區域（詳見附表2），以消除招商盲區，但劃區不限區，以最大限度地促進全縣工業招商。要實行小分隊招商。開發區、招商局等重點經濟部門要組織精干小分隊，由相關領導帶隊赴江浙滬重點地區實行定向招商，提高招商命中率。要實行駐點招商。主要經濟部門要深入發達地區，積極創造條件設立招商機構，物色招商人并發揮作用，力求工業招商取得明顯成效。要實行網絡招商。要加快招商引資網絡平臺建設，科技局牽頭，對現有網絡招商載體進行組合優化，與重點門戶網站建立鏈接，創新招商網頁，增強網站吸引力，服務對外招商。要實行以商引商。要充分發揮浙江商會作用，加強與已入駐外商的聯系和交流，在聯絡中增進感情、捕捉商機，務必在以商引商方面取得更大突破。

（四）加大政策落實力度。各地各單位要牢固樹立大局意識和全局觀念，對引進工業招商項目一路綠燈，特事特辦，不折不扣地落實縣委、縣政府已出臺的各項優惠政策。各級各部門要進一步加強對江浙滬等地區經濟政策及運作方式的研究和經驗吸收，解放思想，敢作敢為，只要不違法違紀、不謀取私利，就要大力倡導和保護。對進入我縣鄉鎮工業園區的規模以上工業項目，可比照開發區優惠政策執行，其項目用地只要符合建設規劃，建設部門可直接辦理相關許可手續，其投資興建的廠房等由房管部門辦理房產證。要以外商滿意為第一目標，在工業招商項目落地及后續工作進程中，強力推行牽頭責任單位，政務服務中心“一站式”服務，切實簡化辦事程序，提高辦事效率。要從嚴從快查處項目落地過程中的推諉扯皮、落實不力、“兩頭受理”、故意刁難、強買強賣、滋事鬧事、干擾施工等行為，大力營造親商、安商的良好環境。

四、組織保障

（一）成立組織，加強領導。縣委、縣政府成立工業招商突擊活動領導組，倪建勝同志任第一組長，滕祁源同志任組長，李毅夫、王德云、劉邦鑄同志任副組長，縣直相關部門主要負責同志為成員。領導組下設辦公室（在縣招商局），王德云同志兼任主任，劉邦鑄同志兼任副主任。各鄉鎮、縣直各部門要把工業招商作為第一任務、第一責任，一把手要親自抓、負總責，對照工業招商目標任務，迅速動員部署，采取有力措施，狠抓工作落實。

（二）加強督查，促進招商。切實加大督查力度，由縣委辦、政府辦、效能辦牽頭，會同組織、監察、人事、招商等部門，強化對工業招商突擊活動的全程效能督查。要建立工業招商信息反饋制度，各地各部門要及時將工業招商活動開展情況及取得的成效反饋給突擊活動領導組辦公室。領導組辦公室要編印《突擊活動簡報》，按月通報工業招商進展情況，表彰先進，督促后進。抓住工業招商中不落實及落實不力的人和事，強化督促檢查和跟蹤問效，發現問題立即整改到位。

（三）嚴格獎懲，確保實效。突擊活動結束后，分別于*年元月和7月由縣組織統一進行工業招商目標任務完成情況考核，兌現獎懲。具體辦法如下：

1、對引進固定資產500萬元以上規模工業類項目的獎勵采取以項目個數為基礎，以項目數與項目投資到位數為依據給予重獎，獎勵標準為：

固定資產投資500—1000萬元，獎勵6萬元；

固定資產投資1000萬元以上—1500萬元，獎勵10萬元；

固定資產投資1500萬元以上—2000萬元，獎勵12萬元；

固定資產投資2000萬元以上項目，由縣委、縣政府按“一事一議”方式另行研究，給予獎勵。

獎金支付方式為項目落地開工后首付2萬元，余額待項目投資全部到位后按照以上標準核定兌現。

2、在招商引資任務完成的前提下，引進非工業類項目和500萬元以下規模工業項目的獎勵辦法繼續按歙政[*]40號和歙政[*]13號文件執行。

3、在執行歙政[*]40號和歙政[*]13號文件基礎上，新增引進工業項目考核指標，作為招商引資工作主要方面予以重點考核。同時完成全年招商引資任務和工業招商任務的單位，對單位主要負責人和直接有功人員，年度考核評優不占單位優秀指標；有重大貢獻的，經組織考核后予以提拔重用。對完成全年招商引資任務，但沒完成工業招商任務的單位，減半發放年度目標獎和年終獎，對*年底前完成工業招商任務的，予以補發，但今年不得評先評優，年度考核取消優秀等次。