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各股室、直屬單位、基層管理所：

按照省、市糾風辦的要求和*府辦[20*]年181號文件精神。經局辦公會研究，特制定我局20*年民主評議政風行風工作實施方案，請認真貫徹執行。

一、指導原則和目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府和局黨委中心工作，堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必須管理行風”的原則，結合政府強化“管理年”工作和“富民惠民，改善民生”作風建設要求，以及本局各項工作目標任務要求，通過民主評議政風行風工作促進本局行為規范、轉變作風、依法行政、廉潔高效，推動窗口服務行業深化職業道德建設，提高部門（行業）的社會公信力。

二、組織領導

在局黨委的領導下，全縣國土資源系統民主評議政風行風工作具體由局紀委組織進行，局紀委會同參評單位建立本局民主評議政風行風聯席會議制度并具體負責組織協調、信息綜合和監督指導等日常工作（工作領導小組附后）。各所屬單位應結合實際建立相應的工作機構并認真組織，抓好落實。

三、評議對象和內容

各股室、直屬單位、基層管理所都要開展民主評議政風行風活動。民主評議要向基層和鄉村、社區、企業主、服務對象廣泛聽取基層群眾和服務對象的意見。參與民主評議的相關基層站所、直屬單位和窗口單位及其服務人員數量要*到90%以上。

評議內容主要包括八個方面：

（一）勤政為民，不斷提高工作效能服務質量的情況。是否存在門難進、臉難看、事難辦、效率低的情況。

（二）履行職責，目標任務的執行情況，是否存在工作不落實，上推下卸等情況，貫徹落實黨和國家關于國土資源工作的政策、法規和重大決策的情況。

（三）依法行政，《行政許可法》等法律、法規貫徹實施和受理行政效能投訴的情況。是否存在執法不嚴、執法不公等情況。

（四）清正廉潔，落實廉潔從政的各項規定以及糾風工作責任制的行政效能建設要求的情況。是否有吃拿卡要和亂收費、亂攤派、亂罰款等行為。

（五）轉變作風，切實解決群眾反映突出問題的情況。是否存在對群眾的訴求置之不理，對老百姓反映突出問題長期得不到解決等情況。如征地補償和拆遷安置補償的情況，經營性土地使用權和礦權招、拍、掛等方面的情況。

（六）嚴格管理，加強自身建設的情況。是否存在班子內部不團結，干部散、懶無凝聚力，日常管理無序，干部職工上下班不規范等情況。

（七）涉農政策、惠民政策、農村建房“○”收費政策等貫徹落實情況。

（八）落實國土資源部頒發的《行政為民措施和工作人員禁令》以及省廳制定的《加強廉政建設十條規定》、《加強行業作風建設六條規定》、《關于貫徹國土資源系統行政為民措施的實施意見》和本局制定的《十不準》、《加強黨風廉政建設規定》等情況。

各相關單位制定的評議方案要緊密結合自身實際，突出重點，解決難點，狠抓關鍵，體現針對性、可操作性和實效性。

四、實施方法和步驟

民主評議政風行風工作按照局黨委主抓、局紀委組織協調窗口業務股室、直屬單位、基層管理所為主，各負其責，群眾廣泛參與，評改結合，綜合測評的方式進行。具體步驟為6個階段：

（一）準備工作（9月10—9月20日）。前面參與評議的單位制定實施方案。局紀委會同被評議單位聘請評議代表并組織培訓。評議代表一般應從人大代表、政協委員、派、社會團體、行業組織、被評單位及本局的服務對象中產生。評議代表由有關單位或群眾推薦，報局紀委審定。

（二）宣傳動員階段（9月21日—9月25日）。召開動員會議，部署任務，宣傳動員。通過新聞媒體加強宣傳報道和社會輿論監督。要結合實際認真制定和完善服務承諾及政風行風建設目標，我局行風政風建設通過開展評議活動*到行政執法水平高、辦事效率快、工作作風實、服務質量好的具體目標。各相關單位明確目標后報局紀委審核備案，局黨委批準后并通過媒體向社會公開。

（三）查找問題階段（9月26日—10月15日）。參評單位廣泛征求相關部門、服務對象和群眾的意見，建議并通過報紙、電臺、電視臺等媒體公開向社會征求意見，認真接受社會監督。評議代表要通過開展明察暗訪、問卷調查、接受投訴、召開座談會等多種形式收集意見、建議并及時歸納梳理，形成評議意見。并對外公布舉報投訴電話，歡迎社會各界監督（5108885108811）。

（四）組織評議階段（10月16日—10月30日）。各相關單位召開評議大會。局紀委組織評議代表進行滿意度測評并向評議單位負責人反饋群眾反映的問題和意見并提出整改建議。

（五）整改落實階段（11月1日—11月15日）。參評單位制訂具體整改措施，落實責任，認真整改。對存在的問題及時解決；暫時不能解決的要說明情況，提出整改方案的期限。局紀委和評議代表負責對整改情況進行跟蹤督察，參評單位要將整改結果及時反饋糾風辦和評議代表并通過媒體向社會公開。

（六）綜合評比階段（11月16日—11月25日）。對所有參評單位按照有關測評考核辦法開展綜合評比活動。給予綜合測評結果前三名的單位通報表揚；給予綜合測評結果后三名的單位通報批評，并對單位主要領導進行誡勉談話，限期整改；對連續三年測評排在最后一名的，責令單位主要領導引咎辭職予以免職。綜合測評辦法另行通知。

五、幾點要求

（一）加強宣傳教育。各股室、直屬單位、基層管理所要加強宣傳教育工作開展輿論監督，定期公開通報民主評議政風工作情況，使廣大人民群眾和服務對象積極參與評議工作。

（二）堅持評改結合。評議是手段，整改是目的。整改要貫穿政風行風評議工作的始終，堅持評改結合，邊評邊議，使整改工作落到實處。

（三）建立糾建并舉長效機制。政風行風建設是一項長期的任務。建立建全長期管用、切實可行、符合本單位特點的長效機制，堅持不懈地抓下去，使政風行風建設制度化、規范化。各股室、直屬單位、基層管理的長效機制建設制度于11月2日前報局紀委（紀檢室）。