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為加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,大力實施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，強化區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，進一步提升區(qū)域重點產(chǎn)品質(zhì)量。根據(jù)市局《關于印發(fā)2009年區(qū)域重點產(chǎn)品質(zhì)量關注和提升工作方案的通知》（杭質(zhì)監(jiān)[2009]37號）文件精神，結(jié)合*區(qū)實際，特制定2009年重點產(chǎn)品質(zhì)量關注和提升工作（以下簡稱重點關注工作）實施方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持創(chuàng)新求實，穩(wěn)中求進，突出“嚴監(jiān)管、優(yōu)服務、重節(jié)能、抓提升”工作重點，著力提高產(chǎn)品的質(zhì)量水平，按照市委市政府打造“生活品質(zhì)之城”、建設“平安杭州”和*區(qū)委區(qū)政府打造“實力*、秀美*、和諧*”總體要求，堅持標本兼治、從源治本的原則，加強對重點產(chǎn)品質(zhì)量關注和整治工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟快速發(fā)展。

二、重點產(chǎn)品

2009年質(zhì)量關注整治工作的重點產(chǎn)品是：室內(nèi)照明開關、插頭、插座、小型短路器

三、工作目標

通過產(chǎn)品質(zhì)量關注整治工作，使區(qū)域重點產(chǎn)品質(zhì)量進一步提升，按照一年一個臺階，年年有成效的思路，抓住關鍵性、根本性問題，提出對策，解決一部分企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定問題，落實長效監(jiān)管措施，防止產(chǎn)品質(zhì)量不合格問題的回潮。最終達到產(chǎn)品標識標簽規(guī)范，產(chǎn)品標準備案率100%，產(chǎn)品合格率85%以上。

四、工作步驟

（一）調(diào)查摸底。根據(jù)市局精神的要求，結(jié)合轄區(qū)實際，開展對關注產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查摸底工作，建立關注產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)動態(tài)信息檔案，及時、準確掌握重點關注產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)基本情況和產(chǎn)品質(zhì)量整體狀況，為實施有效監(jiān)管夯實基礎。

（二）制定計劃。分局在調(diào)查摸底的基礎上，主動會同政府相關部門、鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)站，認真查找關注區(qū)域和關注產(chǎn)品存在的質(zhì)量問題和質(zhì)量隱患，分析原因，按照“標本兼治、從源治本”的原則，明確工作重點，制定切實可行重點關注工作計劃。

（三）宣傳發(fā)動。從構(gòu)建和諧社會和推進“品牌大市”建設的高度，充分認識抓好重點關注區(qū)域和產(chǎn)品工作的重要性，進行全面發(fā)動。分局將向政府作專題匯報，以引起區(qū)政府的關注、重視和支持；積極取得政府的理解和支持；加強對鎮(zhèn)（街道）的宣傳，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)員的作用；召集企業(yè)召開專題會議，大力宣傳質(zhì)量關注工作的重要意義，貫徹落實相關工作要求，切實提高企業(yè)法人對關注產(chǎn)品質(zhì)量工作的認識，樹立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體意識，營造良好的工作氛圍。

（四）分類指導。在普查建檔和宣傳發(fā)動的基礎上，組織企業(yè)自查自糾，并根據(jù)歷年來監(jiān)督檢查情況，結(jié)合區(qū)域的實際，綜合企業(yè)的生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理能力、檢驗檢測能力、人員素質(zhì)、質(zhì)量誠信記錄和質(zhì)量水平等情況，從產(chǎn)品質(zhì)量風險角度，對企業(yè)進行A、B、C分類，實施分類指導和管理。對管理規(guī)范、質(zhì)量穩(wěn)定的A類企業(yè)，加強培育，鼓勵企業(yè)推進“二大戰(zhàn)略”的實施；對質(zhì)量管理欠缺，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的B類企業(yè)，從標準、計量、質(zhì)量管理著手幫助企業(yè)加強管理，找準問題，采取有效措施加以整改，并落實好質(zhì)量跟蹤制度，促使企業(yè)嚴格按照標準組織生產(chǎn)，把好質(zhì)量關；對不具備生產(chǎn)條件、質(zhì)量風險較大的C類企業(yè)，實行跟蹤抽查，加大整改和處罰力度。

（五）總結(jié)提高。通過各階段產(chǎn)品質(zhì)量關注工作，及時總結(jié)質(zhì)量經(jīng)驗和成功做法，形成制度、規(guī)范和辦法，完善對產(chǎn)品質(zhì)量的長效監(jiān)管機制。

五、工作措施

（一）加強領導，落實責任。質(zhì)量關注工作是對重點產(chǎn)品可能出現(xiàn)的質(zhì)量下滑趨勢采取質(zhì)量防范的重要措施，是對新時期產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督方式的理念創(chuàng)新、監(jiān)管方式的創(chuàng)新。為切實落實此項工作，分局成立以局長為組長，副局長為副組長、稽查科、標準計量科負責人為成員的“重點產(chǎn)品質(zhì)量關注工作領導小組”，加強組織領導，明確工作目標和任務，確保責任落實到位。

（二）齊抓共管，形成合力。要積極爭取區(qū)政府和有關部門對質(zhì)量關注工作的支持，努力上升為政府行為，加強與發(fā)改、工商、環(huán)保等相關部門的聯(lián)合，共同做好區(qū)域質(zhì)量關注產(chǎn)品的整治工作；要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，積極支持行業(yè)協(xié)會開展提升質(zhì)量的各種倡議和自律活動，在行業(yè)中開展產(chǎn)品質(zhì)量守信承諾活動，引導行業(yè)建立誠信自律機制，提高產(chǎn)品質(zhì)量責任意識。

（三）加大力度，強化監(jiān)管。強化對重點關注產(chǎn)品日常的監(jiān)管。進一步加大對質(zhì)量關注產(chǎn)品的監(jiān)督抽查后處理力度，實行全面巡查與重點檢查，執(zhí)法檢查和跟蹤檢查相結(jié)合的工作制度，對屢次抽查不合格的企業(yè)進行嚴厲查處，并納入“黑名單”，進行公開曝光。通過質(zhì)量抽查、企業(yè)巡查、集中檢查等措施，提高關注產(chǎn)品的質(zhì)量，減少質(zhì)量安全風險。

（四）幫扶結(jié)合，促進發(fā)展。加強對企業(yè)有關質(zhì)量法律法規(guī)、技術標準的宣貫工作，為企業(yè)提供采用國際標準等為主要內(nèi)容的指導，幫助企業(yè)建立和完善質(zhì)量管理體系、標準化體系和計量檢測體系。引導企業(yè)通過ISO9000認證、標準化水平和計量水平確認。幫助企業(yè)完善和提升檢測手段，增強企業(yè)對原材料采購和產(chǎn)品出廠的把關能力，引導企業(yè)提升層次。

（五）完善制度，落實長效。建立和完善長效監(jiān)管的各項制度和機制。通過質(zhì)量風險信息定期分析評估，建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量風險預測分析和防范機制；通過質(zhì)量隱患和問題產(chǎn)品的警情預報，完善產(chǎn)品質(zhì)量的預警機制；通過突發(fā)性事件的有效應對，完善突發(fā)案件的應急處理機制；通過區(qū)域性質(zhì)量整治，建立塊狀經(jīng)濟質(zhì)量提升機制，逐步形成以監(jiān)督檢查、風險預測、預警預報、應急處置、整治提升、跟蹤關注為主要內(nèi)容的多位一體的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。