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為了認真貫徹落實全省教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議和市紀委十屆四次全會、全市糾風(fēng)工作會議精神，根據(jù)全市教育工作會議、市教育局黨委一屆八次全會和全市教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)工作會議的安排部署，現(xiàn)就200*年全市教育系統(tǒng)糾風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

200*年的全市教育系統(tǒng)糾風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實全省教育紀檢監(jiān)察工作會議、市紀委十屆四次全會和市糾風(fēng)工作會議精神，以治理教育收費中的突出問題為重點，以查處違紀案件為重要措施，以行風(fēng)評議為主要載體，堅持標本兼治、糾建并舉、突出重點、統(tǒng)籌推進，進一步規(guī)范行政行為、提升服務(wù)水平、改進工作作風(fēng)、提高辦事效率，切實解決群眾關(guān)心反映強烈的教育熱點難點問題，為促進全市教育工作快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，辦好人民滿意教育提供堅強保證。

二、主要任務(wù)

（一）進一步規(guī)范教育收費行為，堅決治理教育收費中的突出問題

1、規(guī)范教育收費和辦學(xué)行為。重點監(jiān)控義務(wù)教育階段中小學(xué)違規(guī)招收擇校生收取擇校費、開辦重點班收取擇班費；嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生的“三限政策”，不得在擇校生之外以非計劃生、旁聽生、借讀生等其他任何名義招收學(xué)生；進一步規(guī)范民辦教育機構(gòu)辦學(xué)行為，對亂辦班、無證辦班問題，嚴肅查處，堅決取締。

2、加強對教育收費政策的監(jiān)督檢查。加強對義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革各項政策措施執(zhí)行情況和已經(jīng)廢止的教育收費政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴厲查處擅自立項、違規(guī)定價和截留、平調(diào)、擠占、挪用教育經(jīng)費和學(xué)校收入問題，堅決糾正“一邊免費，一邊亂收費”行為，促進惠民政策落到實處。

3、加大對教育收費行為的監(jiān)管。進一步規(guī)范中小學(xué)軍訓(xùn)和社會實踐活動，嚴禁各類學(xué)校以家長委員會名義向?qū)W生收取任何費用。

4、強化對中小學(xué)生教輔材料管理。各類學(xué)校不得違規(guī)強制征訂、統(tǒng)一購買各類教輔材料和報刊雜志，堅決遏制教輔材料過多過濫狀況。

5、深入開展制止中小學(xué)教師違規(guī)補課專項工作。采取疏堵并行的辦法，深入開展師德師風(fēng)建設(shè)年活動，大力宣揚師德建設(shè)先進典型。認真受理群眾舉報，嚴格執(zhí)行《關(guān)于對亂辦班、亂補課、亂收費行為的八條處罰規(guī)定》，嚴肅處理違規(guī)補課的中小學(xué)教師，對性質(zhì)惡劣、影響嚴重的頂風(fēng)違紀人員通過媒體予以公開曝光。

（二）推進軟環(huán)境建設(shè)，切實解決影響教育形象的突出問題

1、深入開展教育“三亂”的專項治理。重點查處教育亂收費案件，建立教育收費檢查情況和教育亂收費案件的通報制度，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，維護群眾的切身利益，樹立教育良好形象。

2、認真落實政務(wù)公開、校務(wù)公開各項制度。以市、縣區(qū)教育網(wǎng)和各校校園網(wǎng)為主要載體，全面加大信息公開力度。完善制定出臺新的制度性措施，把學(xué)區(qū)劃分、學(xué)校招生計劃、招生程序、收費項目、學(xué)生入學(xué)規(guī)定、加分學(xué)生名單和錄取結(jié)果以及廣大教師關(guān)心關(guān)注的晉級晉職、評優(yōu)評先等及時公開，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保群眾滿意。

3、督促配合有關(guān)部門抓好機關(guān)效能建設(shè)。嚴格執(zhí)行“五條禁令”，堅決糾正和杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等不良作風(fēng)，認真解決“亂作為、不作為、慢作為”等問題，樹立為民、清廉、務(wù)實、高效的機關(guān)形象。

4、強化行政監(jiān)察工作。堅持并完善以中考招生為重點的“陽光工程”，加強對各類招生考試工作的監(jiān)督檢查，尤其是重點督查好中考體育考試、中高考政策性加分和中考招生的各個環(huán)節(jié)，堅持做到紀檢監(jiān)察人員全程參與，同時邀請市紀檢監(jiān)察部門、信訪投訴部門、人大代表、政協(xié)委員和學(xué)生家長代表參加各類考試的監(jiān)督檢查工作。強化對教師職稱評定、教師招聘等教育熱點問題的監(jiān)督檢查。

（三）充分發(fā)揮社會各界的監(jiān)督作用

充分發(fā)揮教育行風(fēng)監(jiān)督員、師德師風(fēng)監(jiān)督員、市政協(xié)民主監(jiān)督員的作用，通過召開座談會、適時組織各類監(jiān)督員視察教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)等形式，聽取其意見和建議。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，及時采納他們的建議，形成全社會齊抓共管教育行風(fēng)工作的輿論氛圍。

（四）認真受理群眾舉報投訴，嚴厲懲處違紀違法行為

1、完善暢通信訪舉報渠道，拓寬案件線索來源，強化信訪投訴工作，做到市民對教育的投訴和信訪舉報及時辦理，及時反饋，及時查處。

2、進一步加大查辦案件工作力度，重點查處侵害群眾利益的教育“三亂”案件，查處招生考試中徇私舞弊、弄虛作假案件。

3、抓好省民心網(wǎng)轉(zhuǎn)辦件的辦理工作，各單位要把此項工作作為糾風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作的重中之重，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自督辦，在規(guī)定時間內(nèi)，確保辦復(fù)質(zhì)量，

三、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，認真落實工作責(zé)任制。各縣（市）區(qū)教育局和局直屬各單位要高度重視行風(fēng)建設(shè)工作，把它作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分，擺在重要位置，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，配齊隊伍，明確責(zé)任，落實任務(wù)。今年繼續(xù)在全市教育系統(tǒng)開展行風(fēng)評議活動，市教育局與各縣（市）區(qū)教育局簽訂二零零九年度《規(guī)范辦學(xué)行為，加強行風(fēng)建設(shè)目標管理責(zé)任狀》，抓好三級簽狀和“評價建議制”、“獎罰加減記分制”、“連帶責(zé)任制”等制度的落實。在對各縣（市）區(qū)教育局進行行風(fēng)評議的同時，選出一部分熱點學(xué)校作為基層單位參加全市教育系統(tǒng)行風(fēng)評議（名單附后）。繼續(xù)在全市開展開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣、示范校活動。

2、加大力度，嚴肅查處行風(fēng)違紀案件。各縣（市）區(qū)教育局、局直屬各單位要把對行風(fēng)違紀案件的查處作為糾風(fēng)工作的一項重要任務(wù)抓好。對發(fā)生的行風(fēng)違紀案件，要切實做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。對于典型案件，要進行公開處理，并通過新聞媒體向社會曝光。今年市教育局將把各縣（市）區(qū)教育局、直屬各單位查處行風(fēng)違紀案件情況作為評價各單位糾風(fēng)工作的重要依據(jù)。通過查處行風(fēng)違紀案件，震懾違規(guī)違紀的學(xué)校和教師，用糾風(fēng)工作的成果取信于民，取信于師生。

3、總結(jié)經(jīng)驗，擴大宣傳輿論影響力。要加強行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗的總結(jié)，建立糾風(fēng)工作經(jīng)驗和信息報告制度，及時向市教育局反映情況。對市教育局轉(zhuǎn)交的市長信箱、民心網(wǎng)等信訪件要高度重視，認真辦理。要強化宣傳，善于發(fā)揮正反典型的作用，推動糾風(fēng)工作的深入開展。要利用好《鞍山教育信息》、《鞍山教育網(wǎng)》和新聞媒體等載體宣傳教育糾風(fēng)工作情況，讓廣大群眾切身感受到教育系統(tǒng)糾風(fēng)工作的實際成果。

4、完善制度，做好源頭防范工作。各縣（市）區(qū)教育局和直屬各單位要增強工作的預(yù)見性和主動性，對出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，要及時采取有效措施加以治理、防止成風(fēng)。要完善各項規(guī)章制度，從改革體制機制、解決利益驅(qū)動問題入手，逐步鏟除不正之風(fēng)滋生的土壤，建立糾正和防范不正之風(fēng)的長效機制，以創(chuàng)新為手段，以公開、公示和民主監(jiān)督為載體，建立監(jiān)督制約機制，切實解決產(chǎn)生不正之風(fēng)的深層次問題，切實維護群眾利益。