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為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，最大限度地減少建筑施工生產(chǎn)安全事故，根據(jù)工作總體部署，特制定本實(shí)施指導(dǎo)方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞降事故、控指標(biāo)、保平安的目標(biāo)，堅(jiān)持預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，創(chuàng)新手段，強(qiáng)化措施，確保20*年度建筑施工安全隱患排查治理工作順利進(jìn)行，為舉辦“奧運(yùn)會(huì)”和紀(jì)念改革開(kāi)放30周年活動(dòng)創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為穩(wěn)步有效推進(jìn)全市建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，決定成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市建委主任虞銀花擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市建委副主任應(yīng)柏平擔(dān)任，成員由委質(zhì)安處、市場(chǎng)處、宣教處、市本級(jí)各監(jiān)管單位（市安質(zhì)總站、市建管處、市監(jiān)察支隊(duì)和市招投標(biāo)辦公室）以及各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在質(zhì)安處，負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)等具體工作事項(xiàng)。同時(shí)設(shè)立建筑施工安全生產(chǎn)隱患的舉報(bào)受理電話:871**2。

三、工作目標(biāo)

在20*年開(kāi)展建筑施工安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步全面排查、治理安全隱患，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全市各建設(shè)行政主管部門的安全監(jiān)管主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，提高安全管理水平，杜絕重特大事故發(fā)生，減少一般事故，全市房屋建筑工程施工安全生產(chǎn)總體形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)，全面完成省建設(shè)廳、市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

四、排查治理范圍

排查治理范圍是全市城鄉(xiāng)在建房屋建筑工程項(xiàng)目以及建設(shè)、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)各方主體，近三年安全生產(chǎn)方面發(fā)生較大以上事故及20*年度發(fā)生死亡事故的企業(yè)。

五、排查治理內(nèi)容和依據(jù)

（一）排查治理內(nèi)容：在20*年開(kāi)展的預(yù)防和控制高處墜落、建筑起重機(jī)械傷害及高大模板、深基坑坍塌等安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)全面開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。具體包括：

1、建筑施工安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行；

2、建設(shè)工程各方主體特別是建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)；

3、安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用；

4、危險(xiǎn)性較大工程安全方案的制定、論證和執(zhí)行落實(shí)；

5、安全教育培訓(xùn)，特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)；

6、應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護(hù)；

7、建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目和班組的安全檢查和整改落實(shí)；

8、事故報(bào)告和處理，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的追究和處理等。

排查治理重點(diǎn)以防范腳手架（含模板支撐）、建筑起重機(jī)械事故和規(guī)范安全防護(hù)用品的使用為重點(diǎn)，主要內(nèi)容為：一是腳手架工程的搭設(shè)方案的編制、審批、交底、驗(yàn)收及使用等情況；模板支撐系統(tǒng)的施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗(yàn)收等情況；二是建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、維修保養(yǎng)等情況；三是安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)、使用情況。

（二）隱患排查治理依據(jù)為《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）、《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)〔20*〕213號(hào)）、《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》和《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》（建質(zhì)[20*]82號(hào)）、《建筑施工個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品使用管理暫行規(guī)定》（建質(zhì)〔20*〕255號(hào)）、《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》（建市[20*]248號(hào)）、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ80-*)、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（GJ33—20*）、《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》（GJ88—*）、《扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130-20*)、和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-*）等相關(guān)法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其配套文件進(jìn)行檢查和整改。

六、排查治理方式

各縣（市）區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級(jí)各監(jiān)管單位和施工、監(jiān)理、建設(shè)等工程建設(shè)各方主體要結(jié)合實(shí)際，分階段、有重點(diǎn)地廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)排查治理。

（一）各縣（市）區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級(jí)各監(jiān)管單位必須自評(píng)本區(qū)域開(kāi)展安全隱患排查治理工作的實(shí)效和工作職責(zé)履行情況，要建立完善隱患排查臺(tái)帳，及時(shí)對(duì)檢查情況進(jìn)行梳理、建檔。

要對(duì)照相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行安全隱患的全面排查，并要指導(dǎo)和督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)隱患自查和整改，在當(dāng)前階段，要著力規(guī)范企業(yè)的用工行為，要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)用工情況的檢查；對(duì)企業(yè)上報(bào)以及重點(diǎn)排查的事故隱患，認(rèn)真進(jìn)行梳理匯總，根據(jù)各階段工作安排，有重點(diǎn)地開(kāi)展階段性檢查工作，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保隱患排查治理工作穩(wěn)步推進(jìn)，整個(gè)隱患排查整治期間，各部門、各單位抽查的項(xiàng)目個(gè)數(shù)不應(yīng)小于在建工程數(shù)的60%，有條件的地區(qū)還可適當(dāng)增加抽查比例；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知，對(duì)一般隱患要立即整改，危害和整改難度較大或者一時(shí)難以排除的重大隱患，要實(shí)行責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，并進(jìn)行監(jiān)控。

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大型機(jī)械安全監(jiān)理，對(duì)操作人員持證上崗情況的檢查，特別要加強(qiáng)對(duì)安裝、拆卸等關(guān)鍵工序的監(jiān)督，對(duì)安裝、拆卸的專項(xiàng)方案、單位資質(zhì)、人員資格要進(jìn)行嚴(yán)格審查，要做到資質(zhì)證書與實(shí)際單位一致、個(gè)人證書與本人一致，對(duì)不符合規(guī)定的，不得準(zhǔn)予實(shí)施；安裝、拆卸活動(dòng)開(kāi)始時(shí)，要督促施工、監(jiān)理企業(yè)到場(chǎng)進(jìn)行再次核實(shí)并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要組織到現(xiàn)場(chǎng)抽查、巡查。

（二）建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位是隱患排查治理的責(zé)任主體，要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程以及行業(yè)主管部門的要求，全面排查、治理事故隱患，建立健全隱患排查治理等制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制，同時(shí)，保證隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項(xiàng)制度，對(duì)事故隱患排查治理情況進(jìn)行登記建檔，檢查整改完成后，應(yīng)根據(jù)各自工作職責(zé)逐項(xiàng)就本單位整改情況上報(bào)工程所在地行業(yè)主管部門。

1、實(shí)施企業(yè)月檢制度。各施工、監(jiān)理企業(yè)在隱患排查治理期間，要對(duì)所有在建工程項(xiàng)目部（監(jiān)理部）進(jìn)行一次隱患排查治理工作交底，交底內(nèi)容要有書面記錄，并經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)簽字備查。同時(shí)，按照各自管理職責(zé)每月組織對(duì)所有施工（監(jiān)理）的工程項(xiàng)目進(jìn)行一次檢查，項(xiàng)目排查率要達(dá)100%，每次檢查的工作程序必須閉合，主要對(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況、安全生產(chǎn)投入情況、勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放和使用情況、專項(xiàng)施工方案的編制情況、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)措施落實(shí)情況和各類安全防護(hù)措施的到位情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查，重點(diǎn)對(duì)管理薄弱的在建工程、工程的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查；由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)并作好檢查記錄并簽字，實(shí)行“誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或安全隱患的，要立即督促項(xiàng)目部（監(jiān)理部）進(jìn)行整改，確保所屬各施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)始終做到有序、規(guī)范，符合各項(xiàng)安全生產(chǎn)條件。

監(jiān)理企業(yè)應(yīng)對(duì)隱患排查治理工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,復(fù)查各種施工機(jī)械和設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)；定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程的施工作業(yè)，及時(shí)向施工企業(yè)下達(dá)隱患整改通知單（包括停工整改），并復(fù)查整改結(jié)果，整改未完成的，不得簽字認(rèn)可；施工企業(yè)不予配合的，要立即向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門報(bào)告施工企業(yè)拒不整改或不停止施工的情況；

2、實(shí)施項(xiàng)目部周檢制度。每個(gè)在建工程均實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)聯(lián)合組織的周檢制度和項(xiàng)目專職安全員、班組長(zhǎng)的日檢制度，對(duì)查出的安全隱患必須立即整改，檢查要履行人員簽字手續(xù)，周檢對(duì)檢查以及整改落實(shí)情況負(fù)總責(zé)，所有檢查和整改均應(yīng)作好書面記錄，作為考核工作的依據(jù)。

3、建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)主管部門的有關(guān)建筑市場(chǎng)管理規(guī)定。按照建設(shè)部《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理起重機(jī)械相關(guān)安全隱患，同時(shí)，負(fù)責(zé)確定工程建設(shè)合理工期或調(diào)整不合理工期，并嚴(yán)格按施工合同支付安全生產(chǎn)施工措施費(fèi)用；對(duì)監(jiān)理企業(yè)報(bào)告的安全隱患應(yīng)督促施工企業(yè)進(jìn)行整改。

（三）我委將在重要時(shí)段分別組織督查,督查的主要內(nèi)容為：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；企業(yè)安全生產(chǎn)投入資金落實(shí)情況；隱患排查治理工作到位情況、存在的問(wèn)題和應(yīng)急措施制定情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過(guò)”的原則處理情況。

（四）建筑施工安全隱患排查治理工作要做到“三個(gè)結(jié)合”。一是堅(jiān)持把隱患排查治理工作與建筑安全治理重點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，解決影響建筑安全生產(chǎn)的突出矛盾和問(wèn)題；二是堅(jiān)持與日常建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格建筑安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）工作力度，消除隱患滋生根源；三是堅(jiān)持與加強(qiáng)建筑企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來(lái)，提高建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。

七、工作階段

按照統(tǒng)一部署，全市建筑施工安全隱患排查治理工作分動(dòng)員部署、排查治理、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行，具體排查治理工作實(shí)施要求：

（一）動(dòng)員部署階段（20*年4月20日前）。

1、各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市本級(jí)各監(jiān)管單位要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)建筑施工安全隱患排查治理工作文件精神，要建立健全機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各業(yè)務(wù)部門共同抓的安全生產(chǎn)組織保障體系，明確責(zé)任和具體工作，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，狠抓落實(shí)，全面負(fù)責(zé)本區(qū)域建筑施工安全隱患排查治理工作。

2、各部門、各單位要根據(jù)省、市建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合當(dāng)?shù)卣ぷ饕?，抓緊研究制定和下達(dá)本區(qū)域隱患排查治理工作具體實(shí)施指導(dǎo)方案，要明確工作目標(biāo)，分解落實(shí)工作責(zé)任，周密部署，精心組織，將隱患排查治理工作的時(shí)間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會(huì)，并公布舉報(bào)電話接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)，拓寬發(fā)現(xiàn)隱患、治理隱患的渠道。各部門、各單位制訂的建筑施工安全隱患排查治理工作具體實(shí)施指導(dǎo)方案于4月16日前報(bào)我委備案。

3、工程建設(shè)各方主體要根據(jù)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門所布置的隱患排查治理工作任務(wù)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制定開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理的實(shí)施細(xì)則，尤其要具體細(xì)化隱患排查治理的內(nèi)容和要求，及時(shí)動(dòng)員和布置，強(qiáng)化考核和管理，將安全責(zé)任分解落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目部（監(jiān)理部）和個(gè)人。各施工企業(yè)要將本企業(yè)的隱患排查治理實(shí)施細(xì)則印發(fā)至各施工現(xiàn)場(chǎng)，并于4月20日前將實(shí)施細(xì)則報(bào)工程所在地行業(yè)主管部門備案。

（二）排查治理整改階段（20*年全年）。

第一時(shí)段4月至5月

1、根據(jù)工作安排，我委將于5月份組織開(kāi)展全市建筑市場(chǎng)、施工安全、工程質(zhì)量和建筑節(jié)能大檢查。各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市本級(jí)各監(jiān)管單位要結(jié)合我委組織的大檢查（檢查通知另發(fā)文），組織工程建設(shè)各方主體對(duì)照本文排查治理內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，同時(shí)，各部門、各單位要組織抽查。

2、全面落實(shí)寧波市房屋建筑工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，督促監(jiān)理企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，對(duì)監(jiān)理企業(yè)實(shí)施安全監(jiān)理給予支持和指導(dǎo)，共同督促施工企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；落實(shí)全市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的工作任務(wù)，同時(shí)，根據(jù)建設(shè)部《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》要求，提前做好起重機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記和使用登記，加大施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械安全監(jiān)管。

3、結(jié)合全市施工企業(yè)“三類人員”延期工作要求，做好其相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)繼續(xù)教育工作，同時(shí)，各部門、各單位要督促各施工、監(jiān)理企業(yè)開(kāi)展各種形式的安全教育和培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對(duì)一線作業(yè)人員尤其是農(nóng)民工的基本操作技能和安全防范措施、救護(hù)基本知識(shí)的培訓(xùn)教育,力爭(zhēng)形成人人講安全、懂安全、會(huì)安全操作的新局面。

第二時(shí)段6月至10月

要圍繞“全國(guó)安全生產(chǎn)月”、夏季汛期安全和北京“奧運(yùn)會(huì)”安全，做好隱患排查治理工作。

4、6月份開(kāi)展以“治理隱患、防范事故”為主題的建筑施工安全生產(chǎn)月活動(dòng)，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，宣傳“安全發(fā)展”科學(xué)理念和“安全奧運(yùn)”，要集中組織好宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)展多種形式的安全培訓(xùn)教育和自查整改工作。各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級(jí)各監(jiān)管單位要加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，布置落實(shí)好夏季建筑施工安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，組織開(kāi)展建筑施工安全大檢查，及時(shí)掌握和匯總各企業(yè)自查自糾的情況。

5、針對(duì)汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，要重點(diǎn)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械、臨時(shí)設(shè)施、承重支模架等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，采取相應(yīng)措施，做好防臺(tái)防汛、防暑降溫、防火、防中毒工作。同時(shí)排查本區(qū)域是否存在山體滑坡、垮塌威脅的建筑施工工地。建立完善各類應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保安全度汛。

6、北京“奧運(yùn)會(huì)”召開(kāi)前期要組織召開(kāi)“迎奧運(yùn)、除隱患”動(dòng)員大會(huì)，開(kāi)展一次全面的建筑施工安全檢查，消除各類安全隱患，主要檢查各類管理人員工作履職情況、應(yīng)急救援預(yù)案等各類制度完善情況以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體防護(hù)情況。同時(shí)，積極采取措施，不斷改善職工的工作、生活環(huán)境，確保作業(yè)人員的身體健康和生命安全，確保北京“奧運(yùn)會(huì)”的順利舉辦。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（20*年11月至12月底）

要針對(duì)第四季度趕工期、搶任務(wù)現(xiàn)象增多和進(jìn)入冬季的建筑施工特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患排查治理工作，積極防范遏制建筑安全生產(chǎn)事故。

7、督促工程建設(shè)各方主體做好冬季施工安全生產(chǎn)工作，排查治理各類事故隱患，落實(shí)工程實(shí)體防護(hù)、防火、防中毒、防冰雪災(zāi)害等冬季施工安全措施；各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市本級(jí)各監(jiān)管單位要在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程組織開(kāi)展督查、抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和重大事故隱患要及時(shí)消除、處理。

8、11月上旬，各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市本級(jí)各監(jiān)管單位及工程建設(shè)各方主體要開(kāi)展隱患排查治理“回頭看”活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)20*年建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作開(kāi)展情況，評(píng)估全年隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全建筑施工安全隱患排查治理工作制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。

9、各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市本級(jí)各監(jiān)管單位及工程建設(shè)各方主體要分別做好迎接市政府、省政府、建設(shè)部、國(guó)務(wù)院安委會(huì)督查的準(zhǔn)備工作。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市本級(jí)各監(jiān)管單位要深刻認(rèn)識(shí)做好隱患排查治理工作對(duì)北京“奧運(yùn)會(huì)”等活動(dòng)的重要意義，務(wù)必高度重視隱患排查治理工作，要按照“分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求，將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，做到條塊結(jié)合，齊抓共管，綜合治理，切實(shí)把工作做深、做細(xì)。凡因隱患排查治理工作疏漏而發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

市安質(zhì)總站和市建管處應(yīng)根據(jù)各自安全職責(zé)，分別做好隱患排查治理工作。海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)和寧波國(guó)家高新區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制要求做好相關(guān)的隱患排查治理工作。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，確保實(shí)效。各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)程序、市場(chǎng)各方主體的監(jiān)管，在招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、合同備案、施工活動(dòng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范程序、嚴(yán)格管理。要依法查處假招標(biāo)、違法發(fā)包、違法轉(zhuǎn)包、無(wú)證施工等各類違法行為；對(duì)有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止或拒不整改或整改不達(dá)標(biāo)的，要堅(jiān)決予以停工整頓，逾期未改的，要依法予以處罰；同時(shí)，定期要將安全隱患、事故查處情況和處罰情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并計(jì)入不良行為紀(jì)錄；對(duì)于落實(shí)不力、抽查不認(rèn)真、執(zhí)法不嚴(yán)的各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市本級(jí)各監(jiān)管單位將予以通報(bào)批評(píng)，同時(shí)向當(dāng)?shù)卣▓?bào)情況并于年終安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核掛鉤。

（三）加強(qiáng)宣傳，樹立典型。各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市本級(jí)各監(jiān)管單位及工程建設(shè)各方主體要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳“隱患治理年”活動(dòng)，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，普及安全生產(chǎn)知識(shí)；要認(rèn)真總結(jié)，堅(jiān)持正面引導(dǎo)與警示教育相結(jié)合，積極宣傳推廣隱患治理的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中各項(xiàng)措施落實(shí)、治理成效顯著的企業(yè)予以表彰；對(duì)因工作措施不落實(shí)、隱患排查治理不到位的企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)，以此推動(dòng)隱患排查治理工作的深入開(kāi)展。

（四）立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市本級(jí)各監(jiān)管單位要以“隱患排查治理年”活動(dòng)為契機(jī)，完善安全監(jiān)管規(guī)章制度、體制等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)隱患排查治理工作的深入開(kāi)展。

（五）標(biāo)本兼治，建立機(jī)制。各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市本級(jí)各監(jiān)管單位要建立健全隱患排查治理信息報(bào)送制度和隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，按要求及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送有關(guān)信息、數(shù)據(jù)和資料，切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì)，通過(guò)排查，建立完善隱患排查臺(tái)賬，及時(shí)掌握排查隱患數(shù)量、已整改和限期整改隱患數(shù)量以及違法行為查處情況，實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、銷號(hào)等管理的數(shù)據(jù)化。以利于了解和掌握隱患排查治理活動(dòng)的進(jìn)展情況，分析和掌握形勢(shì)，指導(dǎo)和推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的開(kāi)展。

各部門、各有關(guān)單位要及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總附件1、2的相關(guān)內(nèi)容，并于每季度第三個(gè)月28日前報(bào)我委（并提交電子檔，Email:Zhianchu@），同時(shí)報(bào)送文字說(shuō)明，主要包括以下內(nèi)容：隱患排查治理工作責(zé)任落實(shí)和制度建立情況；隱患排查治理工作組織推動(dòng)和進(jìn)度情況（企業(yè)自查自改和行業(yè)主管部門查改的情況）；隱患排查治理工作中的經(jīng)驗(yàn)、有效做法和存在問(wèn)題；下一步工作安排以及有關(guān)建議等。

隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表中，“一般隱患”是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；“重大隱患”是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停業(yè)停產(chǎn)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患；“列入治理計(jì)劃的重大隱患”是指排查出的重大隱患中，一時(shí)難以整改，需要在以后全部或者局部停業(yè)停產(chǎn)治理，且已經(jīng)列入治理計(jì)劃的隱患。

請(qǐng)各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市本級(jí)各監(jiān)管單位，明確1名同志作為建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的聯(lián)絡(luò)員，于20*年4月15日前將聯(lián)絡(luò)員的姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式等報(bào)我委。