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為貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，提高農村勞動者素質和就業能力，促進農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，根據中央農村工作會議和全國農村工作會議精神，按照《國務院辦公廳轉發農業部等部門20*－2010年全國農民工培訓規劃的通知》要求，特制定*年農民工培訓工作方案。

一、指導思想與基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大精神和全國農村教育工作會議精神，堅持“公平對待、完善管理、搞好服務”和“多予、少取、放活”的方針，面向工業化、現代化、城鎮化的發展方向，綜合運用財政扶持政策和市場手段，充分調動教育培訓機構、用人單位、受訓者、社會服務機構和群眾團體的積極性，以農村富余勞動力轉移就業前的培訓為重點，多渠道、多層次、多形式地開展引導性培訓和職業技能培訓，提高農村勞動者素質和轉移就業能力，促進農村富余勞動力的合理流動，促進農業增收和農村經濟快速健康發展。

（二）基本原則

開展農村富余勞動力轉移培訓，要加強市場調查與預測，堅持按需培訓的原則，增強培訓的針對性；要堅持培訓與職業技能鑒定相結合的原則，提高培訓質量和效果；要堅持引導性培訓與職業技能培訓相結合的原則，擴大培訓覆蓋面，全面提高參訓者的綜合素質；堅持培訓與配套服務、轉移就業相結合的原則，增強培訓的實效性；要堅持利用各種教育培訓資源和調動各方面積極性，實行資源共享，充分發揮現有優質教育培訓資源的作用。

二、目標任務

通過開展農村富余勞動力轉移培訓，使參加培訓的農民掌握轉移就業所需的基本知識和基本技能。同時積極探索農村富余勞動力轉移培訓的有效方式和轉移就業、配套服務、監督管理等有效機制，為大規模開展農村富余勞動力轉移培訓積累經驗。

*市開展農村富余勞動力轉移培訓工作分二個層面開展，一是動員、鼓勵和支持各區縣農業部門廣泛開展農村富余勞動力轉移培訓，以引導性培訓為主。有條件的地區可根據本地情況積極組織開展職業技能培訓。二是市里重點抓好4個農村勞動力輸出縣的50個鄉的農村富余勞動力轉移示范性培訓，每鄉培訓600人。共計3萬人。

三、培訓實施

（一）培訓對象

培訓對象主要是具有初中以上文化程度，思想素質較高，身體健康，有轉移愿望的農村中青年勞動力。各地區根據本地勞動力資源積極組織參加培訓，要利用各種宣傳媒體，向廣大農民宣傳鼓勵農民參加轉移培訓學習。對參加培訓的進行登記。

（二）培訓機構

農村富余勞動力轉移培訓由具備培訓條件的農業廣播電視學校、農業中專、農機校和其他教育培訓機構承擔。

（三）培訓形式

1、引導性培訓

引導性培訓是農村富余勞動力轉移培訓的重要組成部分，是在各級政府支持下開展的一種公益性培訓。主要是對廣大農村富余勞動力開展政策法規知識、城市生活常識、就業崗位選擇、基本權益保護等方面法規知識的培訓，增強其守法和依法維護權益的意識，樹立新的就業觀念。引導性培訓主要通過兩種方式進行，一種是通過印發資料、咨詢服務利用廣播、電視、互聯網等現代化教學手段，多形式、多途徑開展培訓，擴大培訓覆蓋面，使大部分外出務工的農民都能通過不同渠道了解外出務工的一些基本知識。另一種是通過集中辦班系統地開展培訓，一般是在鄉鎮或具備條件的村進行集中培訓，培訓時間為1周。

2、職業技能培訓

職業技能培訓是在引導性的基礎上，以適應崗位技能要求為目的，以職業技能為主的培訓。主要培訓內容是加工制造業、建筑業、服務業等行業崗位的基本知識和技能。主要是在各級政府引導和支持下，由企業、各類教育培訓機構和行業部門開展。鼓勵和支持社會力量，尤其是一些具有特色的民辦培訓機構，開展有關的職業技能培訓。職業技能培訓以訂單、定點和定向培訓為主，培訓時間為1至3個月有，具體培訓時間長短可按照工種崗位的職業技能要求安排。

（四）培訓教材

教材以農業部編寫了《進城務工指南》等系列農村富余勞動力轉移培訓教材，作為開展農村富余勞動力轉移培訓的主要教材。

（五）考試與考核

參加集中引導性培訓和職業技能培訓的學員都要參加考試和考核，考試和考核合格者由培訓單位發結業證書。引導性培訓以理論考試為主，職業技能培訓以初中技能考核為主。

四、資金籌措和使用

按照國務院“為農民工提供的勞動技能性培訓服務，應堅持自愿的原則，由農民工自行選擇并承擔費用，政府可給予適當補貼”的精神，市財政負責為每個參加培訓的農民工提供教材費和講課費，區縣（市）、鄉鎮負責提供場地費和食宿費。全市*年計劃培訓農民工3萬人，每個農民工教材費10元，講課費10元，共20元。總計60萬元。

五、組織管理

為保證農民工培訓工作順利、扎實的開展起來，保質保量地完成培訓任務，市里專門成立農民工培訓工作領導小組，組長由副市長*擔任，副組長由局長*擔任，組員由區縣主管農業副區縣長擔任。領導小組下設辦公室，辦公室設在*局*處。具體負責全市農民工培訓工作。各區縣也要成立相應組織，確實把農民工培訓工作做好。