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為確保交通行政執(zhí)法權(quán)力服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于社會、服務(wù)于道路運(yùn)輸經(jīng)營者，進(jìn)一步提高交通行政執(zhí)法隊伍依法行政水平、強(qiáng)化市場監(jiān)管能力，造就一支思想過硬、作風(fēng)艱苦、法制意識強(qiáng)、執(zhí)法水平高的交通執(zhí)法隊伍，實(shí)現(xiàn)“管理到位，監(jiān)督有力”的行政執(zhí)法目標(biāo)，結(jié)合我大隊實(shí)際，特制定交通運(yùn)輸執(zhí)法大隊打造執(zhí)法鐵軍工作方案如下：

一、打造執(zhí)法鐵軍的工作目標(biāo)

努力建設(shè)一支“政治堅定，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精湛，作風(fēng)過硬”的交通行政執(zhí)法隊伍，實(shí)現(xiàn)交通兩委提出的“狀態(tài)鐵、素質(zhì)鐵、作風(fēng)鐵、服務(wù)鐵、隊伍鐵、機(jī)制鐵”的目標(biāo)，全面提升交通行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，打造過硬的執(zhí)法鐵軍，做負(fù)責(zé)任的行業(yè)管理部門。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，交通運(yùn)輸執(zhí)法大隊全體執(zhí)法人員必須做到：

1、政治堅定。堅定正確的政治方向，堅定理想信念，堅定不移地執(zhí)行黨的路線方針政策，忠于黨的事業(yè)、忠于對道路運(yùn)輸市場監(jiān)管的職責(zé)、忠于交通執(zhí)法崗位，文明執(zhí)法，為民執(zhí)法，奉公守法。講政治，懂規(guī)矩，用心做，負(fù)責(zé)任。在思想上、行動上與交通兩委保持高度一致。

加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，注重理論修養(yǎng)，加強(qiáng)對道路運(yùn)輸方面的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，堅持學(xué)以致用，自覺把學(xué)習(xí)成果與交通兩委的工作要求緊密結(jié)合，同執(zhí)法大隊的職責(zé)緊密結(jié)合，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，用實(shí)踐發(fā)展理論，勇于回答并善于解決執(zhí)法工作中出現(xiàn)的問題和矛盾。把學(xué)習(xí)做為人生第一需要，終身追求，做到真信、真學(xué)、真懂，做學(xué)習(xí)艱苦、思想艱苦的表率。

2、精神振奮。保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，拼搏進(jìn)取的工作激情，創(chuàng)造性地思考問題，創(chuàng)造性地開展工作，要解放思想，善于思考，不斷提高工作能力和素質(zhì)，用心把握，用心工作，用心落實(shí)，切實(shí)把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，用在科學(xué)發(fā)展上，永遠(yuǎn)保持創(chuàng)新的工作精神，永不言敗的工作熱情，永不滿足，積極進(jìn)取，在平凡的工作崗位上創(chuàng)造出不平凡的工作業(yè)績。

3、作風(fēng)扎實(shí)。倡導(dǎo)腳踏實(shí)地、不事聲張的黃牛精神，生命不息，戰(zhàn)斗不止的愚公精神，尊重客觀規(guī)律的科學(xué)精神，講求實(shí)效，重在落實(shí)的實(shí)干精神，迎難而上，破解難題的創(chuàng)新精神，有舍得的精神，要甘于付出，肯于奉獻(xiàn)。

做到雷厲風(fēng)行、令行禁止，依法行政，嚴(yán)于律己，甘于奉獻(xiàn)，聽指揮、守紀(jì)律、講文明，不斷增強(qiáng)執(zhí)法隊伍的執(zhí)行力和團(tuán)隊精神，做到工作效率高、工作節(jié)奏快、協(xié)作精神強(qiáng)、執(zhí)法成效好。

4、業(yè)務(wù)精湛。加強(qiáng)知識積累，信息積累，加強(qiáng)專業(yè)知識和執(zhí)法技能的學(xué)習(xí)。要苦練基本功，努力成為執(zhí)法工作的能手、業(yè)務(wù)管理的能手，成為道路運(yùn)輸執(zhí)法和道路運(yùn)輸行業(yè)管理工作站的內(nèi)行，在本職工作中講求規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、細(xì)節(jié)和實(shí)際成效，主動冼腦筋、換思想、更新觀念，出思路、出觀念、出舉措，不斷提升綜合素質(zhì)，業(yè)務(wù)能力，思想水平，創(chuàng)造性的開展工作，努力跟上快速發(fā)展的新形勢。

5、清正廉潔。自覺遵守黨紀(jì)國法，自覺追求高境界、高品位，做到“常懷自律之心、常思貪欲之害、常除非分之想”，堅持自我修養(yǎng)、自我改造，堅持良好的“道德規(guī)范、道德行為、道德情操”，“不白之宴不去，不法之物不取，不義之財不拿，不凈之地不到”，自重、自省、自警、自勵，做規(guī)范執(zhí)法模范和廉潔執(zhí)法的表率。

二、打造執(zhí)法鐵軍的具體舉措

結(jié)合交通行政執(zhí)法隊伍的實(shí)際情況，圍繞打造“六個鐵”執(zhí)法鐵軍目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)“三個建設(shè)”，即：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、中層干部建設(shè)、一線執(zhí)法隊伍建設(shè)。具體舉措為：

1、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一流的班子帶出一流的隊伍，創(chuàng)造一流的業(yè)績，按照“堅定、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、廉潔”的班子建設(shè)目標(biāo)，執(zhí)法大隊領(lǐng)導(dǎo)班子成員要成為三個方面的表率。

一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要成為學(xué)習(xí)的表率。班子成員要堅持理論學(xué)習(xí)，落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，要制定年度自學(xué)計劃并抓好落實(shí)；大隊每年舉辦一次領(lǐng)導(dǎo)干部讀書交流，班子成員結(jié)合所分管的業(yè)務(wù)，每人寫出1－2篇2000字以上對推動工作上水平、指導(dǎo)工作有力度的材料。大隊要把領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)情況做為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)容之一，以年度為單位定期進(jìn)行考察。

二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要成為懂業(yè)務(wù)、會管理、能駕馭工作局面的表率。班子成員每年要參加不少于一周的法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照規(guī)定參加軍訓(xùn)、執(zhí)法考試和業(yè)務(wù)考核。除此之外，還要學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)行為學(xué)、管理知識，不斷提高自身能力和工作水平。

三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要做勤政務(wù)實(shí)、作風(fēng)過硬的典范。帶頭做到思想艱苦、作風(fēng)艱苦、工作艱苦、生活艱苦。在行業(yè)管理的各項(xiàng)工作中，率先垂范、身先士卒，大隊領(lǐng)導(dǎo)班子要成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，班子成員要成為干部職工信任的領(lǐng)路人。

2、抓好中層干部隊伍建設(shè)。中層干部處于承上啟下的位置，是做好工作的中堅力量，要從三個方面抓好中層干部隊伍建設(shè)。

一是嚴(yán)格管理。要求中層干部在政治上堅定，與大隊整體工作合拍、同步；作風(fēng)過硬，甘于奉獻(xiàn)，不怕吃苦，肯于吃虧，在工作上敢于負(fù)責(zé)，不推諉扯皮，具有較強(qiáng)的執(zhí)行力，不折不扣地執(zhí)行大隊各項(xiàng)工作部署，并在本部門貫徹落實(shí)。大隊主管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取分管部門的匯報，定期召開科（站）長工作例會。

二是鍛煉培養(yǎng)。建立《副科以上干部競爭上崗制度》、《中層干部輪換制度》，有計劃地組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)研學(xué)習(xí)，創(chuàng)造條件讓中層干部在實(shí)踐中得到鍛煉和提高。下半年，大隊在年初對各執(zhí)法中隊隊長進(jìn)行崗位輪換的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對機(jī)關(guān)及各執(zhí)法中隊副科以上干部進(jìn)行調(diào)整。

三是定期考核。完善《副科以上干部量化考核制度》，引入競爭機(jī)制，定期考察和培養(yǎng)中層干部和重要崗位人員。大膽選拔和使用人品正、干事實(shí)、真爬坡、敢破難的干部，要把那些善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的選配到關(guān)鍵崗位。中層干部年底前都要向大隊遞交業(yè)績考核報告。

3、抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)。

⑴在執(zhí)法大隊機(jī)關(guān)和各中隊全面推行準(zhǔn)軍事化管理。

為實(shí)現(xiàn)打造執(zhí)法鐵軍的目標(biāo)要求，大隊決定從20*年開始，在全體執(zhí)法人員中建立定期的軍事訓(xùn)練、法律法規(guī)培訓(xùn)和廉政教育課程，并以此作為交通行政執(zhí)法人員的年度必修課，納入年度執(zhí)法考核。

機(jī)關(guān)站隊凡男58歲、女53歲以下的執(zhí)法人員，每年參加一次封閉式軍事訓(xùn)練，時間不少于一周。訓(xùn)練科目為軍事隊列和交通指揮動作，著力培養(yǎng)執(zhí)法人員聽從指揮、服從命令、雷厲風(fēng)行、令行禁止的軍人作風(fēng)。

各執(zhí)法中隊的執(zhí)法人員建立每日晨會和列隊出操制度，每天上崗前集體列隊出操，要求著裝整齊，時間為15分鐘，以培養(yǎng)執(zhí)法人員的軍人意識和站隊軍事化管理模式。

在組建執(zhí)法大隊處置突發(fā)性公共事件應(yīng)急隊伍的基礎(chǔ)上，完善交通執(zhí)法部門對道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，著力培養(yǎng)交通執(zhí)法隊伍對道路運(yùn)輸突發(fā)事件的干預(yù)能力、應(yīng)對能力和處置能力，努力造就一支拉得出、打得蠃、過得硬的執(zhí)法鐵軍。

⑵建立交通執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)制度。

一是組織在崗執(zhí)法人員每半年進(jìn)行一次執(zhí)法培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為法律法規(guī)、執(zhí)法程序和文書制作，培訓(xùn)結(jié)果計入執(zhí)法人員考核檔案。

二是每年由組織人事部門、法規(guī)部門制定全員培訓(xùn)方案，委托市法制部門、行政管理學(xué)院，制定課程安排，集中進(jìn)行公務(wù)員行為規(guī)范培訓(xùn)。

三是每年年初開展不少于一周時間的廉潔執(zhí)法教育，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)依法行政綱要及相關(guān)規(guī)定。大隊定期組織廉政考察。

執(zhí)法人員參加培訓(xùn)的考試、考核和考察結(jié)果，將作為年度考核的重要指標(biāo)，計入個人檔案。

⑶加強(qiáng)干部職工的能力培養(yǎng)。

一是按照《公務(wù)員法》規(guī)定，全體干部職工都要根據(jù)公務(wù)員工作職責(zé)要求，對照檢查本崗位履行職責(zé)情況，制定年度個人學(xué)習(xí)計劃，不斷提高工作能力和工作效能。

二是由組織人事部門制定年度學(xué)習(xí)計劃，各科室站隊要嚴(yán)格落實(shí)每周半日的學(xué)習(xí)制度，組織干部職工學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力，學(xué)習(xí)國家關(guān)于道路運(yùn)輸方面的法律法規(guī)，提高文明執(zhí)法，為民執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，奉公守法的自覺性，組織人事部門要建立監(jiān)督檢查機(jī)制，對學(xué)習(xí)制度的落實(shí)情況定期進(jìn)行檢查。

三是組織機(jī)關(guān)各部門干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、計算機(jī)應(yīng)用知識培訓(xùn)和公文應(yīng)用培訓(xùn)，加強(qiáng)對各種新知識的學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過培訓(xùn)使機(jī)關(guān)干部達(dá)到“能寫一筆好字、能獨(dú)立撰寫公文、能熟練使用現(xiàn)代化辦公設(shè)備、能處理各項(xiàng)工作”的“四能”標(biāo)準(zhǔn)，每個機(jī)關(guān)干部都要成為本崗位的“專門家”；各職能科室都要聯(lián)系自己的工作實(shí)際開展調(diào)研，每年向主管領(lǐng)導(dǎo)遞交一篇高質(zhì)量的，有數(shù)字、有綜合分析的工作論文。

⑷強(qiáng)化執(zhí)法隊伍形象建設(shè)。

一是在大隊所屬各執(zhí)法中隊統(tǒng)一掛牌，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識；按照大隊所屬各執(zhí)法中隊的工作職責(zé)，統(tǒng)一設(shè)置政務(wù)公開、社會監(jiān)督、文明服務(wù)欄。

二是實(shí)行政務(wù)公開。依法向社會和道路運(yùn)輸經(jīng)營者公布各執(zhí)法中隊的工作職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、服務(wù)承諾、監(jiān)督方式等內(nèi)容，主動接受道路運(yùn)輸經(jīng)營者的監(jiān)督和評議，向社會展示交通行政執(zhí)法窗口形象。

三是對全市執(zhí)法部門的執(zhí)法車輛統(tǒng)一噴涂交通行政執(zhí)法標(biāo)識。

四是推行《交通執(zhí)法人員行為規(guī)范》，執(zhí)法人員要熟記和使用“交通行政執(zhí)法文明用語”，執(zhí)法人員上崗執(zhí)勤必須做到著裝整齊、舉止文明、言行規(guī)范。

圍繞“三個建設(shè)”，做好六項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立交通運(yùn)政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制

要充分體現(xiàn)“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的原則，以機(jī)制帶隊伍，以機(jī)制強(qiáng)素質(zhì)，確保行政執(zhí)法權(quán)力的正確行使和干凈運(yùn)行。

一是在初步確定大隊及各科室站隊崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對執(zhí)法大隊現(xiàn)行規(guī)章制度，進(jìn)行調(diào)整和完善，增加機(jī)關(guān)和執(zhí)法站隊準(zhǔn)軍事化辦公條例、稽查隊準(zhǔn)軍事化內(nèi)務(wù)管理?xiàng)l例等相關(guān)內(nèi)容，逐步建立健全執(zhí)法大隊準(zhǔn)軍事化管理機(jī)制。

二是全面推行《交通運(yùn)輸執(zhí)法大隊執(zhí)法手冊》，做到人手一冊，熟記于心，嚴(yán)格執(zhí)行，在交通執(zhí)法人員中形成自覺遵紀(jì)守法的良好風(fēng)氣。

三是定期開展對《交通行政執(zhí)法人員七條禁令》、《交通行政執(zhí)法人員違法責(zé)任追究及違紀(jì)處分規(guī)定》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，采取明查暗訪、自查互查、重點(diǎn)抽查等方式，加大執(zhí)法行為的督察力度，明確規(guī)定“高壓線”，只要觸及，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，直至辭退或開除。通過警示，教育職工遠(yuǎn)離禁區(qū)，時刻繃緊廉政這根弦，遵紀(jì)守法，勤政廉政。

2、建立執(zhí)法人員量化考核工作機(jī)制

從今年起實(shí)行量化考核制度，對全體干部按照領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分別建立數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作業(yè)績考核檔案，用各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)字直觀地、具體地將干部實(shí)績體現(xiàn)出來，通過組織考察、群眾評議，對每位干部的工作態(tài)度、工作質(zhì)量、工作業(yè)績進(jìn)行綜合考核，并記入檔案。

對在年度考核中未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，在工資、津貼等方面，做出相應(yīng)的減免規(guī)定，同時，適情況給予集中培訓(xùn)、待崗、下崗處理。

3、建立崗位交流、崗位輪換的長效機(jī)制

打破機(jī)關(guān)與站隊之間、不同科室崗位之間的界線，在年初對各執(zhí)法中隊隊長輪換的基礎(chǔ)上，實(shí)行全方位的崗位輪換制度，通過崗位交流，改變目前干部職工中存在的崗位單一、技能單一的現(xiàn)狀，提倡和推廣一人多崗、一人多能、一崗多責(zé)，使干部職工成為復(fù)合型人才，促使交通行政執(zhí)法工作和各項(xiàng)管理工作向更高層次發(fā)展。

4、優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，建設(shè)年輕化、專業(yè)化的執(zhí)法隊伍

一是實(shí)行干部內(nèi)部退養(yǎng)制度。凡男58歲、女53歲職工，經(jīng)本人申請，組織批準(zhǔn)，可享受帶薪退養(yǎng)，以改變執(zhí)法人員年齡結(jié)構(gòu)老化的現(xiàn)狀。

二是針對目前干部隊伍文化偏低的現(xiàn)狀，男50歲、女45歲以下干部，要達(dá)到本科學(xué)歷，力爭通過三年時間提高執(zhí)法隊伍知識化程度。

三是有計劃地通過社會公開招聘、錄用渠道，建立人才引進(jìn)機(jī)制，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對交通執(zhí)法工作的新要求。

5、建立服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)

一是全面推行“交通行政執(zhí)法部門服務(wù)社會五項(xiàng)承諾”，各科室、站隊都要定期深入執(zhí)法區(qū)域和客貨運(yùn)輸企業(yè)，深入開展執(zhí)法調(diào)研服務(wù)活動，虛心聽取道路運(yùn)輸企業(yè)和經(jīng)營者對執(zhí)法部門的意見，不斷改進(jìn)執(zhí)法工作，提高社會對交通執(zhí)法工作的滿意度。

二是建立健全行政舉報投訴受理制度，在原有工作基礎(chǔ)上，建立覆蓋全市執(zhí)法部門的舉報投訴受理網(wǎng)絡(luò)，公布電子郵箱、通信地址，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理和在線解答，增強(qiáng)執(zhí)法工作的“透明度”，使群眾對運(yùn)政稽查工作享有更多的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。

三是定期發(fā)放行風(fēng)調(diào)查問卷，及時收集社會各界對執(zhí)法工作的意見和建議，繼續(xù)做好《行風(fēng)座標(biāo)》特別節(jié)目的相關(guān)解答工作，不斷提高執(zhí)法工作的社會公信度，樹立起交通行政執(zhí)法隊伍良好的社會形象。

6、建立誡免談話和廉政考核制度，強(qiáng)化廉政建設(shè)

大隊由督察室、組織人事科抽調(diào)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，于每年年初開展一次廉政教育，每半年進(jìn)行一次廉政談話。廉政談話分三個層級進(jìn)行：即黨政一把手與班子成員談話；領(lǐng)導(dǎo)班子成員與科、隊長談話；督察室、組織人事部門與干部職工進(jìn)行談話。談話結(jié)果計入干部廉政檔案。

戒免談話分兩個層級進(jìn)行：一是一般干部的戒免談話由大隊監(jiān)察室和組織人事科進(jìn)行；二是副主任科員以上干部的戒免談話由大隊領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行。

大隊督察室和組織人事部門要繼續(xù)健全、完善干部廉政檔案和執(zhí)法考察檔案，對干部和執(zhí)法人員的廉政勤政、規(guī)范執(zhí)法情況進(jìn)行跟蹤管理，并隨時對廉政檔案進(jìn)行充實(shí)整理，將干部職工年度廉政考察情況進(jìn)行公示。

打造執(zhí)法鐵軍是當(dāng)前乃至今后一個時期的一項(xiàng)重要工作，執(zhí)法大隊作為交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門，既承擔(dān)著創(chuàng)建平安交通，確保我市道路運(yùn)輸秩序安全穩(wěn)定的重要職責(zé)；也肩負(fù)著打造交通執(zhí)法鐵軍、干事創(chuàng)業(yè)出佳績、爭做行業(yè)管理戰(zhàn)線排頭兵的光榮使命。當(dāng)前，全委上下正在振奮精神，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，迎奧運(yùn)決戰(zhàn)100天的攻堅階段。因此，我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，振奮精神，拼搏進(jìn)取，認(rèn)真落實(shí)好打造鐵軍工作方案，按照“狀態(tài)鐵、素質(zhì)鐵，作風(fēng)鐵、服務(wù)鐵、隊伍鐵、機(jī)制鐵”目標(biāo)，打造執(zhí)法鐵軍，做負(fù)責(zé)任的部門，為促進(jìn)交通執(zhí)法工作再上新水平而努力！