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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委宣傳部、市委普法辦、市司法局《關(guān)于開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)的通知》要求，全面提高建設(shè)局廣大干部職工依法行政、依法辦事的能力，現(xiàn)就建設(shè)局開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)的要求，以“弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識(shí)，共建和諧社會(huì)”為主題，大力開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，教育廣大建設(shè)干部職工增強(qiáng)法律意識(shí)，權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任相一致意識(shí)，提高廣大機(jī)關(guān)干部依法管理、依法辦事的能力，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，為建設(shè)平安菜鄉(xiāng)、構(gòu)建和諧壽光營(yíng)造良好的建設(shè)法治環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)。

通過在機(jī)關(guān)開展深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識(shí)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員特別是執(zhí)法人員的社會(huì)主義法治理念，形成良好的法律素養(yǎng)，提高依法決策、依法行政、依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力。

二、學(xué)習(xí)對(duì)象和學(xué)習(xí)內(nèi)容

（一）學(xué)習(xí)對(duì)象。

建設(shè)局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位全體工作人員。

（二）學(xué)習(xí)內(nèi)容。

1、公共法律知識(shí)。主要是《憲法》、《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》、《國(guó)家賠償法》等。

2、國(guó)家和省建設(shè)主管部門新近出臺(tái)的建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章。近年來，隨著建設(shè)管理工作成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了如《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《城市排水許可管理辦法》、《城市生活垃圾管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，省政府及建設(shè)廳也陸續(xù)出臺(tái)了《*省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《*省供熱管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章。這些法律、法規(guī)、規(guī)章是我們依法行政、依法管理的主要法律依據(jù)。

3、與改善民生、群眾生活密切相關(guān)的建設(shè)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)以實(shí)施建筑節(jié)能新標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)的《*省新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能管理規(guī)定》；學(xué)習(xí)以城市管理為重點(diǎn)的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等知識(shí)；從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局出發(fā)，深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的法律知識(shí)，以充分發(fā)揮建設(shè)行業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的規(guī)劃引導(dǎo)和技術(shù)支持作用。

4、與平安和諧建設(shè)有關(guān)的建設(shè)法律法規(guī)。大力學(xué)習(xí)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《*省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等有關(guān)城市房屋拆遷的相關(guān)法規(guī)，引導(dǎo)人們自覺履行法律義務(wù)，依法合理表達(dá)訴求，保護(hù)公民的合法權(quán)益，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、主要措施

（一）大力抓好執(zhí)法培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高建設(shè)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

1、舉行“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”推進(jìn)會(huì)，同時(shí)舉辦法制講座，局屬事業(yè)單位中層正職以上干部參加。

2、邀請(qǐng)省普法講師團(tuán)來我局做宣講活動(dòng)。圍繞建設(shè)政策法規(guī)和社會(huì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，邀請(qǐng)省普法講師團(tuán)成員來我局宣講政策法規(guī)知識(shí)，相互交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高建設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、提高政治思想水平和依法行政能力。

3、繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員的法制教育培訓(xùn)工作：一是聘請(qǐng)高層次法律專業(yè)人員舉辦兩期執(zhí)法人員法制講座，以行政訴訟法、行政處罰法、行政許可法等法律法規(guī)為重點(diǎn)，分別對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員進(jìn)行定期和不定期培訓(xùn)；二是積極組織建設(shè)執(zhí)法人員參加省建設(shè)廳和上級(jí)有關(guān)部門舉辦的法制培訓(xùn)班，使領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員做到知法、懂法，規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為，進(jìn)一步提高其依法行政水平和依法辦事能力。

4、組織局屬相關(guān)單位開展好“城市管理與執(zhí)法類”專業(yè)的培訓(xùn)。局屬9個(gè)相關(guān)單位每周五要按照“城市管理與執(zhí)法類”專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容的要求，制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃，并集中組織好本單位人員的法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)。我局將在每年的4月、6月、10月對(duì)局屬相關(guān)單位執(zhí)法人員進(jìn)行統(tǒng)一考試。

（二）利用三個(gè)平臺(tái)，構(gòu)建法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)法制意識(shí)。

局屬各單位要以新聞媒體、建設(shè)網(wǎng)站等為平臺(tái)，建立多方位、長(zhǎng)效性的法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，形成行政管理部門與管理相對(duì)人的溝通和互動(dòng)：

1、在*建設(shè)報(bào)、壽光日?qǐng)?bào)等分別刊登新法規(guī)規(guī)章全文及解讀，法規(guī)規(guī)章修訂的意義、特點(diǎn)、主要內(nèi)容，以及本市涉及建設(shè)管理、建設(shè)執(zhí)法等方面違法違規(guī)案件查處情況等。局屬各有關(guān)單位要充分利用本市有線電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊等媒體開展法制宣傳活動(dòng)；

2、充分發(fā)揮建設(shè)網(wǎng)站的政策法規(guī)宣傳平臺(tái)作用，在建設(shè)信息網(wǎng)上建立專頁，有針對(duì)性地設(shè)置新政策法規(guī)知識(shí)和問答，定期更新政策法規(guī)內(nèi)容，對(duì)有關(guān)內(nèi)容在《建設(shè)信息》上進(jìn)行轉(zhuǎn)載；

3、設(shè)置公告欄，張貼或發(fā)放新法規(guī)規(guī)章的宣傳材料。

（三）開展專項(xiàng)活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面，提高依法行政水平。

1、繼續(xù)開展新法規(guī)規(guī)章頒布實(shí)施宣傳月（周）活動(dòng)。一是局屬各有關(guān)單位在本市各新聞媒體新法規(guī)規(guī)章實(shí)施的相關(guān)報(bào)道，通過上街宣傳、在繁華地段、社區(qū)、市場(chǎng)等設(shè)置咨詢臺(tái)、散發(fā)宣傳材料、懸掛宣傳標(biāo)語口號(hào)、張貼政策公告等，廣泛宣傳；二是條塊結(jié)合、分層次開展全員培訓(xùn)，使全系統(tǒng)的行政管理人員、行政執(zhí)法人員全面了解掌握新法規(guī)規(guī)章，更好地行使行政管理職能。

2、開展好“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)。我局將按照市委普法辦的統(tǒng)一要求，組織環(huán)衛(wèi)局、園林局、執(zhí)法局、拆遷辦等局屬執(zhí)法單位搞好上街宣傳活動(dòng)。

（四）公眾評(píng)議。

局屬各相關(guān)事業(yè)單位要通過政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、上門征求意見等，掌握本單位在開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)中的公眾滿意程度，征求開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的意見，并在工作中不斷加以改進(jìn)和提高。

（五）專項(xiàng)治理。

局屬各相關(guān)單位要緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，結(jié)合自身職能，找準(zhǔn)突破口，開展一次能解決實(shí)際問題的卓有成效的專項(xiàng)治理活動(dòng)。

（六）評(píng)先樹優(yōu)。

開展學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)和學(xué)法用法模范公務(wù)員、執(zhí)法人員評(píng)選活動(dòng)，年底對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、活動(dòng)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

局屬各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的重要性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任感與使命感。要把“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”作為“五五”普法活動(dòng)的重要載體，擺上重要日程，給予必要的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障。要制訂具體的工作方案并認(rèn)真組織實(shí)施，要建立健全工作責(zé)任制，保證活動(dòng)效果。

（二）加強(qiáng)宣傳，樹立典型。

充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取各種形式，及時(shí)總結(jié)宣傳“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，通過發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用促進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的深入開展。

（三）大膽工作，探索創(chuàng)新。

局屬各相關(guān)單位要大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作。要積極探索活動(dòng)開展的新形式、新路子，大膽創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)工作的實(shí)效性，積極穩(wěn)步推進(jìn)工作。

（四）做好總結(jié)，表彰先進(jìn)。

局屬各單位要大膽探索“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作的新形式，積極實(shí)踐、加大落實(shí)力度。同時(shí)要不斷總結(jié)、推廣“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作的的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好典型，及時(shí)向建設(shè)局政策法規(guī)室報(bào)送工作的開展情況和成果。我局對(duì)在活動(dòng)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰通報(bào)。