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服務(wù)保障民生，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障職能，是服務(wù)民生、保障民生的重要力量，在全面改善民生中發(fā)揮著重要作用。為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，根據(jù)《中共*縣委關(guān)于全面改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)施意見(jiàn)》和省司法廳、市司法局關(guān)于省、市司法行政工作服務(wù)保障民生五年行動(dòng)計(jì)劃有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求、工作目標(biāo)和基本原則

1、總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，致力于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣”總戰(zhàn)略，始終把維護(hù)好人民群眾權(quán)益作為司法行政工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持貼近人民群眾的事情要做深，涉及中心大局的事情要做透，關(guān)系司法行政形象的事情要做細(xì)的理念，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律保障、法律服務(wù)和法制宣傳，為全面改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧作出新的更大貢獻(xiàn)。

2、工作目標(biāo)。司法行政工作服務(wù)民生的領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，保障民生的力度進(jìn)一步加大，法律保障機(jī)制進(jìn)一步健全，在服務(wù)保障民生中繼續(xù)“干在實(shí)處、走在前列、再立新功”。到2012年，實(shí)現(xiàn)以下“五個(gè)進(jìn)一步”的工作目標(biāo)：

——學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍進(jìn)一步濃厚。全面完成“五五”法制宣傳教育規(guī)劃，依法治理不斷深入，公民的法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，公職人員的依法行政理念進(jìn)一步強(qiáng)化，全社會(huì)法律信仰進(jìn)一步樹(shù)立。

——維護(hù)穩(wěn)定“第一道防線”作用進(jìn)一步發(fā)揮。堅(jiān)持調(diào)解原則，進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作，各種化解矛盾糾紛手段有機(jī)整合，調(diào)解工作機(jī)制進(jìn)一步完善，矛盾糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率均達(dá)到95%以上。

——困難群眾的合法權(quán)益進(jìn)一步得到維護(hù)。法律援助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，受援面不斷擴(kuò)大，辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高，全縣法律援助辦案總量年均遞增10%以上。

——社會(huì)法律服務(wù)需求進(jìn)一步得到滿足。法律服務(wù)機(jī)構(gòu)管理進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)功能進(jìn)一步拓展，為改善民生提供法律服務(wù)的能力和水平進(jìn)一步提高。

——社會(huì)不穩(wěn)定因素進(jìn)一步得到消除。社區(qū)矯正工作全面推進(jìn)，社區(qū)矯正對(duì)象再犯新罪率、脫管漏管率分別控制在0.8%和3%以內(nèi)。歸正人員幫教率保持在95%以上，城鎮(zhèn)籍、農(nóng)村籍歸正人員安置率分別達(dá)80%和90%以上，脫管率力爭(zhēng)控制在5%以內(nèi)；本地籍刑釋五年內(nèi)歸正人員當(dāng)年重新犯罪率不超過(guò)3%。

3、基本原則

——突出重點(diǎn)。堅(jiān)持以人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題和黨委政府最重視、最關(guān)注的民生問(wèn)題為重點(diǎn)，以司法行政工作與民生問(wèn)題聯(lián)系最緊密的領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢苊懿渴鸢才牛J(rèn)真組織實(shí)施。

——合力推進(jìn)。緊緊圍繞服務(wù)保障民生這一主線，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)的職能作用和全縣司法行政系統(tǒng)的整體作用，增強(qiáng)整體意識(shí)和全局觀念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，實(shí)現(xiàn)上下、左右聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步形成工作合力。

——講求實(shí)效。深入研究面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，準(zhǔn)確把握全面改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的內(nèi)在規(guī)律，找準(zhǔn)司法行政工作服務(wù)保障民生的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)工作實(shí)效。

——爭(zhēng)創(chuàng)特色。創(chuàng)新工作理念，拓寬工作思路，豐富工作載體，推進(jìn)司法行政思想觀念、思維方式和工作機(jī)制、工作方法的與時(shí)俱進(jìn)，努力創(chuàng)出“*特色”。

二、進(jìn)一步做好法制宣傳教育工作，彰顯民意

4、大力推進(jìn)“法律七進(jìn)”。創(chuàng)新理念、健全機(jī)制，拓展領(lǐng)域、豐富載體，以“法律七進(jìn)”為總抓手，突出重點(diǎn)對(duì)象，深入實(shí)施“五五”法制宣傳教育規(guī)劃。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論中心組學(xué)法制度和公務(wù)員學(xué)法用法制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員年度學(xué)法用法考試制度，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員服務(wù)保障民生的法律意識(shí)和能力。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育，在全縣規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。積極爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)以上優(yōu)秀青少年維權(quán)崗，加強(qiáng)在校青少年和社會(huì)青少年的法制宣傳教育，增強(qiáng)他們的法制觀念和法律素質(zhì)，引導(dǎo)他們自覺(jué)遵守社會(huì)秩序，依法維護(hù)自身權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育，加大對(duì)村、社區(qū)贈(zèng)送法制宣傳資料的力度。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)）干部、村“兩委”干部、社區(qū)干部、村民小組長(zhǎng)和村（居）民代表的相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)，確保每年集中學(xué)法不少于4次。依托新居民法制宣傳教育平臺(tái)，突出新居民法制宣傳教育，提高他們的維權(quán)意識(shí)和能力。

5、圍繞民生問(wèn)題開(kāi)展法制宣傳。針對(duì)社會(huì)改革發(fā)展熱點(diǎn)問(wèn)題，圍繞人民群眾關(guān)注的民生問(wèn)題，大力開(kāi)展土地征用、房屋拆遷、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工、勞動(dòng)保險(xiǎn)以及訴訟等方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。加強(qiáng)與交通、城建、衛(wèi)生、文化等部門(mén)協(xié)作，集中開(kāi)展社會(huì)保障、食品藥品、婚姻家庭、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、人口計(jì)生以及婚姻等相關(guān)法律的法制宣傳，開(kāi)展老年人、婦女兒童、殘疾人等弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)的公益性法制宣傳。配合開(kāi)展公民意識(shí)教育，在全社會(huì)進(jìn)一步樹(shù)立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念。

6、豐富法制宣傳形式。進(jìn)一步豐富形式，創(chuàng)新載體，增加法制宣傳教育的針對(duì)性、趣味性、實(shí)效性。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的優(yōu)勢(shì)，借助縣電視臺(tái)《法治在線》欄目、*司法行政網(wǎng)、干部教育網(wǎng)、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等載體，利用“*法治宣傳月”、“12.4”全國(guó)法制宣傳日以及其他各種法制宣傳日、紀(jì)念日等廣泛開(kāi)展法制宣傳。總結(jié)完善我縣法制文藝的做法和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)法制文藝演出、法律知識(shí)競(jìng)賽、法制新聞播報(bào)、法制案例剖析等各種形式開(kāi)展法制宣傳，增強(qiáng)法制宣傳的實(shí)效性，擴(kuò)大法制宣傳的受眾面和影響力。鼓勵(lì)廣大法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員，在法律服務(wù)、調(diào)解矛盾糾紛工作中增強(qiáng)法制宣傳意識(shí)，自覺(jué)地把服務(wù)、調(diào)解的過(guò)程作為法制宣傳的過(guò)程，引導(dǎo)公民依法有序表達(dá)利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。

7、深化基層依法治理。堅(jiān)持法制宣傳教育與依法治理相結(jié)合，認(rèn)真組織實(shí)施、全面深化多層次多領(lǐng)域的依法治理工作。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，結(jié)合社區(qū)建設(shè)的新變化，深化“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，使基層干部群眾法律意識(shí)和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，“四民主、兩公開(kāi)”制度進(jìn)一步完善，各項(xiàng)管理工作進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí)，深入開(kāi)展地方依法治理和行業(yè)依法治理工作，增強(qiáng)各行業(yè)、各部門(mén)依法服務(wù)、保障民生的意識(shí)和能力，提高全社會(huì)的法治化管理水平。

三、進(jìn)一步做好人民調(diào)解工作，排解民憂

8、實(shí)施調(diào)解質(zhì)量工程，提高調(diào)解工作質(zhì)量。大力創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，認(rèn)真貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》，以實(shí)施“人民調(diào)解質(zhì)量工程”為抓手，提升調(diào)解工作水平。完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，健全村、社區(qū)人民調(diào)解組織，大力加強(qiáng)企業(yè)、大型集貿(mào)市場(chǎng)、外來(lái)人口聚居區(qū)以及接邊毗鄰地區(qū)等行業(yè)性、區(qū)域性人民調(diào)解組織建設(shè)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，健全完善人民調(diào)解員培訓(xùn)工作制度，不斷提高法律、政策水平和調(diào)解技能。積極探索專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立起一支懂法律、懂政策、知民情的專兼職結(jié)合的人民調(diào)解員隊(duì)伍，確保調(diào)解工作質(zhì)量。

9、完善調(diào)解工作機(jī)制，形成調(diào)解工作合力。總結(jié)深化綜治司法信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制經(jīng)驗(yàn)，依托鎮(zhèn)綜治工作中心平臺(tái)，完善聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制。建立完善人民調(diào)解組織與公安派出所、公安交警部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮人民法院速調(diào)辦公室作用，形成人民調(diào)解與司法調(diào)解的良性互動(dòng)機(jī)制。探索建立人民調(diào)解組織參與刑事自訴案件和其他輕微刑事案件調(diào)解的工作機(jī)制。積極推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的有效銜接，著力構(gòu)建在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的多元化社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作格局。

10、拓展調(diào)解工作領(lǐng)域，增強(qiáng)調(diào)解工作效能。指導(dǎo)人民調(diào)解組織適應(yīng)民間糾紛的新變化、新特點(diǎn)，緊緊圍繞黨委、政府的工作大局，拓展更高層面民生問(wèn)題的調(diào)解領(lǐng)域，積極參與城鄉(xiāng)建設(shè)、土地承包、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛、征地拆遷、“三農(nóng)”問(wèn)題等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛的調(diào)解。堅(jiān)持并完善矛盾糾紛和社會(huì)不安定因素每月集中排查調(diào)處制度，建立并完善矛盾糾紛信息反饋機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，做好矛盾糾紛預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防工作。

四、進(jìn)一步做好法律援助工作，救濟(jì)民利

11、加大援助力度，擴(kuò)大援助范圍。把法律援助作為服務(wù)保障民生的“民心工程”，認(rèn)真落實(shí)“有人辦事、有能力辦事、有場(chǎng)地辦事、有經(jīng)費(fèi)辦事”的“四有”要求，切實(shí)維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益。依托新居民法律援助站平臺(tái)，切實(shí)做好新居民法律援助工作；建立完善社會(huì)主義新農(nóng)村法律援助制度體系，創(chuàng)新農(nóng)民工法律援助工作方法、載體，加大對(duì)農(nóng)民工法律援助的力度。鼓勵(lì)引導(dǎo)律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)積極為困難群眾提供法律援助和幫助，每名律師和基層法律服務(wù)工作者每年辦理法律援助事項(xiàng)不少于1件，公證法律援助案件數(shù)量逐年提高。

12、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)高效，提升援助質(zhì)量。加強(qiáng)法律援助三級(jí)平臺(tái)建設(shè)，深化法律援助“文明窗口”建設(shè)，完善“12348”法律咨詢服務(wù)與縣長(zhǎng)電話聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮平臺(tái)面向基層、服務(wù)基層的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)援助中心基礎(chǔ)建設(shè)。積極拓展非訴訟法律援助，深入開(kāi)展農(nóng)村法律援助工作，提升法律援助效能。充分發(fā)揮“12348”法律咨詢平臺(tái)的服務(wù)功能，積極探索新的服務(wù)方式和手段。進(jìn)一步加大法律援助工作目標(biāo)考核力度，逐步建立起法律援助質(zhì)量管理、監(jiān)督和評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)法律援助工作規(guī)范化、制度化，促進(jìn)辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高。

13、整合社會(huì)資源，形成援助合力。按照“完善網(wǎng)絡(luò)、健全制度、配齊人員”的要求，規(guī)范法律援助中心、站、點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮基層法律援助網(wǎng)絡(luò)各站、點(diǎn)的功能和職能作用。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，暢通法律援助渠道，擴(kuò)大法律援助影響，形成工作合力。壯大法律援助力量，充分發(fā)揮法律援助志愿者隊(duì)伍作用。鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)法律援助活動(dòng)提供捐助，倡導(dǎo)社會(huì)力量參與法律援助工作。

14、加大宣傳力度，提高法律援助的知曉率。加強(qiáng)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和《*省法律援助條例》的宣傳，提高各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好法律援助工作自覺(jué)性和責(zé)任感。充分發(fā)揮司法行政自身法制宣傳的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展法律援助“典型案例”評(píng)選、舉行有關(guān)紀(jì)念日活動(dòng)、釘掛法律援助指示牌等多種途徑和方式，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，著力提高全社會(huì)的法律援助意識(shí)，形成關(guān)心支持法律援助工作、關(guān)愛(ài)困難群眾的良好社會(huì)氛圍。

五、進(jìn)一步做好法律服務(wù)工作，保障民權(quán)

15、規(guī)范法律服務(wù)秩序。認(rèn)真貫徹《律師法》、《公證法》，加強(qiáng)行政監(jiān)管和行業(yè)自律，著力構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法律服務(wù)體系，充分發(fā)揮法律服務(wù)“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的職能作用。加強(qiáng)律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，強(qiáng)化隊(duì)伍政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高法律服務(wù)的社會(huì)公信力。進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)執(zhí)業(yè)、擾亂法律服務(wù)秩序案件，切實(shí)維護(hù)法律服務(wù)隊(duì)伍的良好形象。

16、拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。圍繞“法治*”建設(shè)的目標(biāo)，充分發(fā)揮法律服務(wù)工作在維護(hù)交易安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、健全社會(huì)誠(chéng)信體系等方面的重要作用。完善政府法律顧問(wèn)工作，推進(jìn)政府工作法治化，促進(jìn)民生問(wèn)題的解決。積極參與黨委、政府信訪工作，全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)下訪接待群眾律師隨同制度，為黨政部門(mén)解決民生問(wèn)題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。進(jìn)一步發(fā)揮*律師政府法律事務(wù)咨詢團(tuán)作用。整合法律服務(wù)資源，深化和完善“百名法律顧問(wèn)結(jié)百村”活動(dòng)，引導(dǎo)法律服務(wù)行業(yè)通過(guò)組建“法律服務(wù)團(tuán)”、組織開(kāi)展“法律服務(wù)周”等，為服務(wù)民生、保障民生作出積極努力。

17、延伸法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完成律師事務(wù)所組織形式調(diào)整，探索開(kāi)展律師事務(wù)所與基層司法所、法律服務(wù)所“結(jié)對(duì)幫扶”工作。充分發(fā)揮公證的服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督作用以及預(yù)防糾紛的功能，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；深入開(kāi)展服務(wù)“三農(nóng)”的公證，活躍農(nóng)村公證工作。穩(wěn)步發(fā)展規(guī)范基層法律服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)司法鑒定管理，適應(yīng)司法機(jī)關(guān)和公民、組織訴訟的需要。

18、提升法律服務(wù)能力。打牢中國(guó)特色社會(huì)主義法治理念基礎(chǔ)，加大培養(yǎng)、扶持力度，著力打造“規(guī)模所”、“優(yōu)秀所”，進(jìn)一步形成法律服務(wù)規(guī)模效益和品牌效應(yīng)。鼓勵(lì)律師事務(wù)所積極引進(jìn)高素質(zhì)律師人才，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育、學(xué)歷教育和其他形式的繼續(xù)教育，不斷提升法律服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，按照《公證法》的要求，完成公證機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整工作，合理布局公證機(jī)構(gòu)、配置公證人員。

六、進(jìn)一步做好幫教矯正工作，實(shí)現(xiàn)民安

19、全面開(kāi)展社區(qū)矯正工作。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，依托基層司法所，完善社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)，健全社區(qū)矯正工作機(jī)制，全面推開(kāi)社區(qū)矯正工作。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐探索，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)，了解和掌握各地工作進(jìn)展情況，認(rèn)真研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，不斷提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。按照“職業(yè)化、專業(yè)化、社會(huì)化”的要求，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作專職隊(duì)伍建設(shè)，大力培育社區(qū)矯正非政府組織或團(tuán)體，壯大社區(qū)矯正工作力量。

20、切實(shí)做好歸正人員幫教安置工作。以“銜接工作規(guī)范化、幫教工作社會(huì)化、安置工作市場(chǎng)化、管理工作信息化”為目標(biāo)，以制度化、規(guī)范化建設(shè)為突破口，著力構(gòu)建黨委政府統(tǒng)攬、部門(mén)齊抓共管、社會(huì)共同參與的幫教安置工作機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)幫教組織和志愿者隊(duì)伍的作用，多渠道、多形式地做好安置幫教工作。繼續(xù)深化歸正青少年“導(dǎo)航工程”，建立和完善社會(huì)幫教機(jī)制。建立歸正人員數(shù)據(jù)庫(kù)，全面實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。積極探索安置新渠道，努力解決“三無(wú)”歸正人員的安置問(wèn)題。

21、不斷提高幫教矯正質(zhì)量。在加強(qiáng)歸正人員、社區(qū)矯正對(duì)象教育矯正的同時(shí)，做好幫助服務(wù)工作，幫助他們解決在學(xué)習(xí)、生活中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，為其適應(yīng)社會(huì)、順利融入社會(huì)和回歸社會(huì)創(chuàng)造條件。加強(qiáng)歸正人員過(guò)渡性安置基地建設(shè)，重點(diǎn)做好“三無(wú)”歸正人員的安置工作，努力使歸正人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，融入社會(huì)正常生活。

七、保障措施

22、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。司法行政機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把司法行政工作服務(wù)保障民生作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，納入工作全局，擺上重要位置。要細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化措施，明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，確保工作取得實(shí)效。要加強(qiáng)工作檢查、指導(dǎo)和考核，并把考核結(jié)果作為局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)、年度述職報(bào)告的重要內(nèi)容。縣局要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)研，加大指導(dǎo)力度，提高決策的科學(xué)性，盡力幫助基層解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。

23、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹省、市、縣司法行政系統(tǒng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃和進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所建設(shè)的要求，全面啟動(dòng)新一輪司法所規(guī)范化建設(shè)，按照“做強(qiáng)內(nèi)設(shè)所、整合混合所、發(fā)展直屬所（派駐所）”的總體思路，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施保障水平。到2010年，在全縣各鎮(zhèn)普遍建成規(guī)模適度、裝備齊全的司法所。加大派駐所建設(shè)力度，力爭(zhēng)到2010年，全縣派駐司法所比例達(dá)到30%以上。

24、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。貫徹《*省法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，落實(shí)法律援助工作經(jīng)費(fèi)。貫徹《財(cái)政部、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見(jiàn)》，落實(shí)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)，積極落實(shí)人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。全面實(shí)施人民調(diào)解財(cái)政補(bǔ)助、計(jì)件獎(jiǎng)勵(lì)的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)保障機(jī)制。按照《*省社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法》確定的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)保障。爭(zhēng)取各級(jí)政府加大法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)保障力度，積極創(chuàng)造條件，將新居民法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入保障范圍。

25、形成工作合力。進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的職能作用和全縣司法行政系統(tǒng)的整體作用，深化“四力”：向上爭(zhēng)力，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府重視與支持，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展贏得良好的外部環(huán)境，更好地提升司法行政工作地位；橫向借力，要充分重視發(fā)揮各辦事機(jī)構(gòu)的參謀、協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的積極溝通、整合，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，借助各方力量來(lái)推進(jìn)工作；內(nèi)部聚力，加強(qiáng)“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)，重視加強(qiáng)上下工作聯(lián)系與指導(dǎo)、健全領(lǐng)導(dǎo)干部“兩類管理”、工作目標(biāo)考核機(jī)制，在全系統(tǒng)不斷營(yíng)建好齊心協(xié)力、共創(chuàng)佳績(jī)的工作氛圍；領(lǐng)導(dǎo)發(fā)力，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)承擔(dān)起“一把手”職責(zé)，全力以赴，用心工作，帶一流班子，育一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，樹(shù)一流形象。

26、大力營(yíng)造氛圍。在全系統(tǒng)深入開(kāi)展“立功創(chuàng)模”系統(tǒng)活動(dòng)，加大表彰力度，營(yíng)造奮勇?tīng)?zhēng)先的良好氛圍。認(rèn)真總結(jié)司法行政工作服務(wù)保障民生的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)主動(dòng)宣傳意識(shí)，加強(qiáng)新聞報(bào)道和信息工作，大力宣傳司法行政系統(tǒng)各類先進(jìn)典型，充分展示司法行政系統(tǒng)良好的社會(huì)形象，為司法行政工作服務(wù)保障民生行動(dòng)方案的順利實(shí)施，營(yíng)造良好氛圍。