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一、總體思路和工作要求

（一）總體思路。在建立健全能耗統(tǒng)計指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，通過對各項能耗指標(biāo)的數(shù)據(jù)質(zhì)量實施全面監(jiān)測，評估各地、各重點企業(yè)能

耗數(shù)據(jù)質(zhì)量，客觀、公正、科學(xué)地評價節(jié)能降耗工作進(jìn)展，全面、真實地反映省、市、縣（市、區(qū)）以及重點耗能企業(yè)的節(jié)能降耗進(jìn)展情況和取得的成效。

（二）工作要求。在加強(qiáng)能耗各項指標(biāo)統(tǒng)計的同時，對能耗指標(biāo)的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，確保各項能耗指標(biāo)的真實、準(zhǔn)確。深入研究能耗指標(biāo)與有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系，科學(xué)設(shè)置監(jiān)測指標(biāo)體系。制訂科學(xué)、統(tǒng)一的能耗指標(biāo)與GDP核算方案，從核算基礎(chǔ)、核算方法、工作機(jī)制等方面對單位GDP能耗及其他監(jiān)測指標(biāo)的核算進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，不斷完善主要監(jiān)測指標(biāo)核算的體制和機(jī)制。制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估辦法，切實保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。節(jié)能降耗指標(biāo)及其數(shù)據(jù)質(zhì)量分別由上一級統(tǒng)計部門認(rèn)定并實施監(jiān)測。年耗能5000噸以上重點耗能企業(yè)主要由省統(tǒng)計局和省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)監(jiān)測，各市、縣（市、區(qū)）政府也要對本地區(qū)重點耗能企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測。從20*年起，各市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局按省、市統(tǒng)一要求建立季度、年度能源消費(fèi)總量和單位GDP能耗核算制度，進(jìn)一步完善能反映各地特點的能耗數(shù)據(jù)質(zhì)量評估辦法。

二、監(jiān)測的主要內(nèi)容

（一）對全省及各市、縣（市、區(qū)）節(jié)能降耗進(jìn)展情況的監(jiān)測。

監(jiān)測指標(biāo)：單位GDP能耗、單位工業(yè)增加值能耗、單位GDP電耗、單位工業(yè)增加值電耗及上述指標(biāo)降低率；單位產(chǎn)品能耗，重點耗能產(chǎn)品產(chǎn)量及其增長速度；主要耗能行業(yè)產(chǎn)值及其增長速度等。

（二）對主要耗能行業(yè)節(jié)能降耗進(jìn)展情況的監(jiān)測。

主要耗能行業(yè)包括：鋼鐵、有色、建材、石油、化工、化纖、電力、造紙、紡織等。

監(jiān)測指標(biāo)：單位增加值能耗，單位產(chǎn)品能耗。

（三）對重點耗能企業(yè)的監(jiān)測。

重點耗能企業(yè)：省級為年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)，各市、縣（市、區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r自行確定。

監(jiān)測指標(biāo)：單位產(chǎn)品能耗，能源加工轉(zhuǎn)換效率，節(jié)能降耗投資等。

（四）對資源循環(huán)利用狀況和“十一五”期間十大重點節(jié)能工程建設(shè)情況的監(jiān)測。

監(jiān)測指標(biāo)：資源循環(huán)利用指標(biāo)，十大重點節(jié)能工程的節(jié)能量。

三、監(jiān)測的主要方式

（一）按年度編寫全省能源利用狀況白皮書并召開新聞會，向社會公布全年能源利用狀況。

（二）按季度全省及各市、縣（市、區(qū)）節(jié)能降耗情況公報。

（三）建立重點耗能企業(yè)能源消耗狀況內(nèi)部通報制度，按月向省政府及相關(guān)部門通報重點耗能企業(yè)節(jié)能降耗情況。

（四）組織開展對各市、縣（市、區(qū)）能源統(tǒng)計工作的督查和對重點企業(yè)能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的稽查。

（五）按季度召開

省級有關(guān)部門聯(lián)席會議，交流和通報各部門節(jié)能降耗有關(guān)情況。

（六）按季度召開全省統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)能源數(shù)據(jù)質(zhì)量聯(lián)審評估會議，對節(jié)能降耗主要指標(biāo)進(jìn)行評估監(jiān)測。

（七）各市、縣（市、區(qū)）也要相應(yīng)開展節(jié)能降耗情況監(jiān)測。

四、對單位GDP能耗及其降低率數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)測

GDP和主要能耗數(shù)據(jù)實行下管一級。每季度全省統(tǒng)一組織核算、評估各市GDP數(shù)據(jù)和主要能耗數(shù)據(jù)。各市統(tǒng)計局按省統(tǒng)計局有關(guān)文件精神，統(tǒng)一組織核算、評估所轄各縣（市、區(qū)）GDP數(shù)據(jù)和主要能耗數(shù)據(jù)。各地數(shù)據(jù)使用前必須經(jīng)上級統(tǒng)計局核準(zhǔn)，未經(jīng)核準(zhǔn)一律不得對外使用，以確保省、市、縣三級數(shù)據(jù)的基本銜接和橫向可比。

（一）對GDP數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)測。

第一組：地區(qū)GDP總量的逆向指標(biāo)，用于檢驗GDP總量是否正常。

1.地區(qū)財政收入占GDP的比重。

2.地區(qū)各項稅收占第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值之和的比重。

3.地區(qū)城鄉(xiāng)居民儲蓄存款增加額占GDP的比重。

第二組：與地區(qū)GDP增長速度相關(guān)的指標(biāo)，用于檢驗現(xiàn)價GDP增長速度是否正常。

1.地區(qū)各項稅收增長速度。

2.地區(qū)各項貸款增長速度。

3.地區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長速度。

4.地區(qū)農(nóng)村居民家庭人均純收入增長速度。

第三組：與地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值相關(guān)的指標(biāo)，用于檢驗第三產(chǎn)業(yè)增加值是否正常。

1.地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)稅收占全部稅收的比重。

2.地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)稅收收入增長速度。

（二）對能源消費(fèi)總量數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)測。

1.電力消費(fèi)占終端能源消費(fèi)的比重，用以監(jiān)測終端能源消費(fèi)量是否正常。

2.規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)占地區(qū)能源消費(fèi)總量的比重，用以監(jiān)測地區(qū)能源消費(fèi)總量是否正常。

3.三次產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)能源消費(fèi)的比重，用以監(jiān)測地區(qū)各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)能源消費(fèi)總量是否正常。

4.火力發(fā)電、供熱、煤炭洗選、煤制品加工、煉油、煉焦、制氣等加工轉(zhuǎn)換效率，用以監(jiān)測涉及計算各種能源消費(fèi)量的相關(guān)系數(shù)是否正常。

5.對各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)能源消費(fèi)增長速度與工業(yè)增加值增長速度進(jìn)行比較，結(jié)合節(jié)能技術(shù)運(yùn)用情況，用以監(jiān)測各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)能源消費(fèi)與行業(yè)增長是否相銜接。

6.主要產(chǎn)品產(chǎn)量、單位產(chǎn)品能耗，用以監(jiān)測重點耗能產(chǎn)品能源消費(fèi)情況。

7.單位GDP能耗、單位GDP電耗、單位工業(yè)增加值能耗、單位工業(yè)增加值電耗及上述指標(biāo)降低率，用以監(jiān)測節(jié)能降耗主要指標(biāo)之間是否相互銜接。

有關(guān)數(shù)據(jù)評估辦法、核算制度等，由省統(tǒng)計局另行印發(fā)。