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一、指導思想

以科學發展觀為統攬，堅持安全發展理念，圍繞發展第一要務，落實安全第一，預防為主，綜合治理”方針，認真貫徹國家、省、市“隱患治理年”和安全生產“百日督察”專項行動要求，強化“兩個主體責任”深入整治安全生產方面存在薄弱環節和突出問題，確保災后復產和重建期間生產安全，努力推進全市安全生產形勢穩定好轉。

二、整治目標

通過專項整治，推動各縣（區）政府、各部門、各企業認真貫徹執行黨和國家關于安全生產的方針政策和法律法規，落實政府監管主體責任和生產經營單位安全生產主體責任，強化安全基礎管理，整頓和規范安全生產秩序，改善安全生產條件，提升企業本質安全生產水平，有效遏制重特大事故，構建安全生產長效機制。

三、整治范圍及內容

這次專項整治的重點行業為交通運輸（含水上交通、農機運輸）煤礦非煤礦山、建材生產企業、公路施工、建筑施工、危險化學品、水電、消防等8個高危重點行業和領域整治行動由市政府統一領導，市直行業主管部門牽頭負責，分工落實。其它行業結合國務院、省、市關于“隱患治理年”和“百日督查專項”行動有關要求，認真抓好本行業安全生產專項整治。

這次整治的內容主要是

黨和國家有關安全生產方針政策，安全生產法律、規章、規程的貫徹落實情況；安全生產管理機構設置和人員配備情況；安全生產責任制建立和落實情況；安全基礎管理、安全教育培訓制度制定和落實情況；安全生產投入情況；隱患排查治理方案制定和排查、登記、整改、監控情況，尤其是安全隱患排查、治理，落實防汛措施，加強汛期安全，防范由地震等自然災害引發事故災難的各項安全措施落實情況；應急管理工作落實情況；事故查處和責任追究情況。

1交通運輸行業，包括水上交通、農機交通。加強道路地質災害嚴重及險路險段的集中整治；加強交通運輸安全監管，合理安排警力，加大路查路檢力度；加強水庫、碼頭、船舶整治，嚴厲打擊車輛（船舶）超速、超載、超限、疲勞駕駛、酒后駕車等違法行為；落實危化品運輸監管責任，加強過境危化品運輸車輛管控；嚴格落實“五整頓”三加強”工作措施和“五不出站”制度，把好“準運”關口，強化源頭監管；切實加強對鄉村公路的監管，嚴格落實“四長責任制”嚴厲打擊農用車無牌無證、違法載人、黑車偷駕等違法交通行為，堅決遏制交通事故多發勢頭。

2煤礦非煤礦山企業嚴格落實安全生產許可證和“三同時”制度；嚴厲打擊非法開采超層越界、以探代采行為；嚴格執行地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破技術推廣，安全標準化，安全費用提取、使用和企業風險抵押金制度和外包施工隊管理辦法；完善應急救援預案、加強應急救援演練，提升應急救援能力；落實煤礦安全生產責任，加強煤礦瓦斯監控治理、頂板防護和防透水管理；落實《尾礦庫專項整治行動工作方案》加強尾礦庫治理。

3建材生產企業。認真落實安全生產責任制，切實加大對建材企業安全檢查，加大隱患排查治理，重點對窯體、煙囪、防排水系統、供電、窯棚、制坯車間、采土場、磚坯堆場、溜土槽等易滑坡的部位組織專項治理；督促建材生產企業制定和完善應急救援預案；督管新辦以及未完成審批的企業盡快報批相關手續。

4建筑施工企業。落實建設者、管理者、施工者責任，加強對建筑施工企業的安全監管，預防坍塌、高處墜落、起重機械事故；嚴厲整治安全防護措施不力，安全教育培訓不到位的行為；嚴禁在不利于室外作業的高溫炎熱、強風、大雨等惡劣環境下施工生產；對不具備安全生產條件、存在重大隱患、曾發生安全生產事故的建筑施工企業，要限期整改，情節嚴重的要依法吊銷資質證書和營業執照。

5公路施工。落實施工者的管理責任，嚴格爆破技術規程，堅持工程質量，加強現場管理；制定和落實高大橋梁及高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施；對事故多發和安全隱患點段實施的改造工程，要增設交通安全防護設施和交通安全警示標志。

6消防安全建立健全并落實人員密集場所、易燃易爆單位、三合一”場所、高層建筑等單位和場所的消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程；落實單位員工消防安全教育培訓，滅火和應急疏散預案制定及演練；嚴格落實消防通道、安全出口、防火設施配置要求；嚴格新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收，加強源頭管控。

7危險化學品。嚴格落實安全生產許可證和“三同時”制度；嚴厲打擊違章指揮，違章操作，違反勞動紀律的三違”行為；加強企業工藝管理、設備安全管理，特殊作業安全管理，推進安全標準化建設；嚴格做好防火、防爆、防泄漏、防自然災害工作；嚴厲打擊煙花爆竹“三超一改”超定員、超產量、超范圍，擅自改變工房用途）行為，開展禁鉀專項治理。

8水電行業。認真開展水電行業特別是小水電站安全隱患排查治理，要重點對工程圍堰施工、水壩、隧道開挖、導流明渠、護坡、施工腳手架、高寬棚架、供電、機械等部位的整治。對查出的安全隱患要堅決督促整改，對一時難以整改的要定專人、定時間、定責任、定資金，落實整改措施、方案，確保工程建設中的安全生產。