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文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是當(dāng)前宣傳思想工作必須面對(duì)的一個(gè)嶄新課題，也是一道很不容易破解的難題。我縣經(jīng)過(guò)幾年的摸索，大膽創(chuàng)新，立足實(shí)際謀發(fā)展，面向市場(chǎng)闖新路，文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰回路轉(zhuǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，文化活動(dòng)紅紅火火，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，去年經(jīng)營(yíng)收入突破了600萬(wàn)元，成為縣域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。并先后榮獲全省、全國(guó)“社會(huì)文化先進(jìn)縣”等稱號(hào)。我們的作法概括起來(lái)就是四句話，即：出臺(tái)一項(xiàng)好政策，找到一條好途徑，培育一個(gè)好市場(chǎng)，建立一套好機(jī)制。

一項(xiàng)好政策：政府“點(diǎn)火”，群眾“添柴”

事業(yè)也好，產(chǎn)業(yè)也罷，最大困難說(shuō)到底就是一個(gè)“錢(qián)”字。幾年前，在各類(lèi)文藝團(tuán)體、文化事業(yè)單位捉襟見(jiàn)肘、求助無(wú)門(mén)，政府又不愿投入或無(wú)力投入的情況下，我縣直面困難，積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文化工作的決定》，縣財(cái)政每年安排20萬(wàn)元，建立文化事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，并明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政也必須設(shè)立2至3萬(wàn)元文化專(zhuān)項(xiàng)資金。

別小看這小小的20萬(wàn)元，它實(shí)際是縣委、縣政府為繁榮全縣文化事業(yè)，而拋出的一個(gè)“火種”。有了這個(gè)“火種”，我們就開(kāi)始了精打細(xì)算的運(yùn)作，用它搭建了一個(gè)又一個(gè)頗具地方特色的文化繁榮的舞臺(tái)，把蘊(yùn)藏在群眾中參與文化建設(shè)的熱情充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成了一種“眾人拾柴火焰高”的集聚效應(yīng)，一下子就讓##的文化市場(chǎng)變得熱熱鬧鬧、紅紅火火起來(lái)。2003年春，我們僅僅動(dòng)用了專(zhuān)項(xiàng)基金中的5萬(wàn)元，推出了“愛(ài)我##、興我##”系列文化活動(dòng)。參加精品文藝節(jié)目調(diào)演和民間藝術(shù)大展演的單位多達(dá)82家，創(chuàng)作編排的節(jié)目達(dá)312個(gè)，直接參與演出的群眾8000余人，匯演24場(chǎng)次。匯演中推出的##采茶戲《梆兒聲聲》，被市文化部門(mén)選送參加首屆國(guó)際博興小戲藝術(shù)節(jié)，囊括了劇目銀獎(jiǎng)、組織獎(jiǎng)、編劇獎(jiǎng)和演員表演獎(jiǎng)等四項(xiàng)大獎(jiǎng)，先后公演20多場(chǎng)，并在首屆江西小戲小品大賽中獲得特別獎(jiǎng)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的一致好評(píng)。

靠著這種政府“點(diǎn)火”、群眾“添柴”的運(yùn)作思路，2004年一年，我們先后舉辦了各類(lèi)群體性文藝演出40多場(chǎng)，送戲下鄉(xiāng)70場(chǎng)，放映電影1068場(chǎng)，不僅極大滿足了群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，而且讓##的文化事業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下展示了新的魅力，找到了新的舞臺(tái)，為全縣文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一條好途徑：筑巢引鳳，借雞生蛋

靠著政府“點(diǎn)火”、群眾“添柴”，##的文化活動(dòng)開(kāi)始熱鬧起來(lái)，但僅僅是熱鬧起來(lái)，離產(chǎn)業(yè)化和高效益的要求還有一定差距。光靠政府的20萬(wàn)元，很難做大做強(qiáng)文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)，如何融入大量新鮮的血液，我們把目光轉(zhuǎn)向了市場(chǎng)，用市場(chǎng)運(yùn)作的方式一手抓文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商引資。

近幾年來(lái)，我縣多方籌資2500多萬(wàn)元，新建了全省一流的縣級(jí)藝術(shù)中心、廣播電視大樓等重要設(shè)施。引進(jìn)外資2400萬(wàn)元，興建高達(dá)15層的影都大廈。配合國(guó)家電影“2131工程”的實(shí)施，采取與企業(yè)聯(lián)姻等多種方式，組織流動(dòng)電影隊(duì)下鄉(xiāng)巡回放映，逐步實(shí)現(xiàn)了一村一月一場(chǎng)電影的目標(biāo)，2004年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收23萬(wàn)多元。組建了##縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸公司，下設(shè)19個(gè)分公司。公司組建后，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一維護(hù)，統(tǒng)一管理，全縣廣播電視人口綜合覆蓋率達(dá)98%以上，去年收入達(dá)到500多萬(wàn)元，提高了全縣電視收視覆蓋率，夯實(shí)了文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

在發(fā)展演出、娛樂(lè)、電影、電視等項(xiàng)目的同時(shí)，我們還把目光投向了網(wǎng)絡(luò)文化和旅游文化建設(shè)。充分發(fā)揮全縣有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，與鐵道通信信息有限責(zé)任公司九江分公司合作，投入500萬(wàn)元，首次在全市縣級(jí)同行業(yè)中開(kāi)拓了電話、互聯(lián)網(wǎng)等電信業(yè)務(wù)，目前已發(fā)展用戶1500余戶。采取多種合作、合資的形式，精心包裝推出的楊洲（佛教文化）、太平山（道教文化）、九宮山、柳山、豫寧等具有歷史文化特色的五大風(fēng)景區(qū)，著力完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，促成了旅游與文化建設(shè)的完美結(jié)合。今年到目前為止，接待游客萬(wàn)人次，收入萬(wàn)元，分別比去年同期增長(zhǎng)%和%。

一個(gè)好市場(chǎng)：花錢(qián)看戲，成為時(shí)尚

投入這么大，收益如何來(lái)？在這一點(diǎn)上，我們同樣花了大量的精力，引導(dǎo)廣大市民群眾轉(zhuǎn)變觀念，著力倡導(dǎo)“文化消費(fèi)不可少”、“精神需求更重要”的社會(huì)理念，從一點(diǎn)一滴做起，精心培育出了一個(gè)良好的文化消費(fèi)市場(chǎng)。

為了讓老百姓有文化消費(fèi)的需求、有花錢(qián)消費(fèi)的愿望，我們一方面利用文化發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)基金，組織各種大型群眾文化活動(dòng)，吸引群眾積極參與，讓廣大市民群眾關(guān)注文化、熱愛(ài)文化；另一方面，我們利用已經(jīng)建成的好平臺(tái)，發(fā)揮名人、名節(jié)目的效應(yīng)，大膽地采用市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，把一批知名歌星、影星和外地演出團(tuán)體請(qǐng)進(jìn)了##。先后邀請(qǐng)了香港影視明星萬(wàn)梓良、內(nèi)地歌星李瓊、白雪等一批名人到##演出，創(chuàng)收18萬(wàn)多元，收到了“市場(chǎng)搞活、產(chǎn)業(yè)受益、群眾滿意”的“三贏”效應(yīng)。萬(wàn)梓良來(lái)演出的時(shí)候，最高的票價(jià)賣(mài)到了140元一張，當(dāng)時(shí)有人提出來(lái)，恐怕老百姓接受不了，但事實(shí)上卻正好相反，上千張票，一個(gè)下午就搶售一空。

不僅老百姓舍得花錢(qián)看戲，一些團(tuán)體和單位也對(duì)文化投入開(kāi)始熱心起來(lái)。2003年，我們同樣用市場(chǎng)運(yùn)作的方式，先后舉辦了“昂泰杯”首屆青年卡拉OK大獎(jiǎng)賽、戲曲山歌專(zhuān)場(chǎng)晚會(huì)和各種類(lèi)型的知識(shí)競(jìng)賽，拍攝制作個(gè)人專(zhuān)輯、單位部門(mén)專(zhuān)題片、技術(shù)講座等，僅此一項(xiàng)就實(shí)現(xiàn)全年創(chuàng)收6萬(wàn)余元。一個(gè)群眾樂(lè)于參與、舍得花錢(qián)的文化消費(fèi)市場(chǎng)已露崢嶸。

一套好機(jī)制：宏觀引導(dǎo)，微觀放活

文化市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，各種文化娛樂(lè)活動(dòng)良莠不齊，同樣是文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一個(gè)值得關(guān)注的話題。為了讓##文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)有一個(gè)健康的發(fā)展方向，我們按照“宏觀引導(dǎo)、微觀放活”的思路，建立了一套確保文化市場(chǎng)健康繁榮的好機(jī)制。

在宏觀引導(dǎo)上，我們把工作重點(diǎn)放在用健康藝術(shù)占領(lǐng)文化市場(chǎng)上。配合縣委、縣政府中心工作，精心組織不同類(lèi)型的大型文化演出活動(dòng)，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。去年以來(lái)，先后組織了“小康文化工程”、“愛(ài)我##、興我##”主題教育等10多場(chǎng)大型演出活動(dòng)，讓群眾在娛樂(lè)中受到教育，把更多的時(shí)間和精力轉(zhuǎn)到健康娛樂(lè)、關(guān)注##發(fā)展上來(lái)，讓各種不良文化活動(dòng)無(wú)可乘之機(jī)。依托地方文化優(yōu)勢(shì)，精心組織群眾樂(lè)于參與的健康文化活動(dòng)，在文化需求上養(yǎng)成健康消費(fèi)的新理念。去年10月份，我們就成功運(yùn)作了“生成杯”江西首屆小戲小品大賽，來(lái)自全省41個(gè)專(zhuān)業(yè)、業(yè)余演出團(tuán)體共300多人聚集縣藝術(shù)中心，場(chǎng)場(chǎng)爆滿，直接觀眾近萬(wàn)人，期間還邀請(qǐng)了江西師大文化研究所所長(zhǎng)兼商學(xué)院院長(zhǎng)王東林教授，講授“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與前景”。這次大賽的圓滿成功，實(shí)現(xiàn)票房收入17萬(wàn)元，純收入2.3萬(wàn)元，讓市民群眾飽食了“文化大餐”，大大提高了##的知名度。公務(wù)員之家版權(quán)所有

在微觀放活上，我們放手讓各類(lèi)文化事業(yè)單位和文化團(tuán)體自主決策資金投入、資源管理、人才使用、運(yùn)作方式等方面的事項(xiàng)，決不當(dāng)“婆婆”。在這一指導(dǎo)思想下，全縣的廣播電視、電影、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等都進(jìn)行了體制改革，順利完成了“縮編減人、優(yōu)化組合、資產(chǎn)重組、全員聘任、人員分流”的任務(wù)。僅縣電影公司就有126名職工實(shí)行身份置換，整個(gè)公司的運(yùn)作方式也由過(guò)去的事業(yè)單位企業(yè)化管理，成功地實(shí)現(xiàn)了向企業(yè)股份制、職工聘用制、運(yùn)作市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)軌。整個(gè)##文化戰(zhàn)線的面貌，也由此而煥然一新。

我縣的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作近年來(lái)取得了一定的成績(jī)，這些成績(jī)的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于上級(jí)部門(mén)的關(guān)心支持和精心指導(dǎo)。但與上級(jí)的要求，與兄弟縣（市）相比仍有差距，我們將積極探索我縣文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新途徑，努力開(kāi)創(chuàng)新局面。