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最近，我們采取聽匯報、調(diào)查統(tǒng)計、重點走訪和開座談會的形式，對全區(qū)民營企業(yè)中的黨員管理教育和組織活動情況作了調(diào)查，現(xiàn)將情況綜合如下：

一、全區(qū)民營企業(yè)中黨員及管理的現(xiàn)狀

1、黨員隊伍情況。目前，在我區(qū)注冊登記的民營企業(yè)共58家，有職工703人，其中黨員82人，占職工總數(shù)的11.7%；在58家企業(yè)中，有黨員的30家，占企業(yè)數(shù)的51.7%。從統(tǒng)計的情況來看，黨員隊伍有以下四個特點：一是離退休黨員多。離退休黨員共55人，占黨員總數(shù)的67.1%；二是黨員年齡大、黨齡較長。60歲以上的有60人，占73.2%；三是文化層次較高。文化程度在大專以上的有61人，占74.4%，中專、高中的21人，占25.6%；四是企業(yè)技術含量高。黨員中絕大多數(shù)都有相應的專業(yè)技術職稱，有的從事過經(jīng)濟管理、技術工程師，有的擔任過單位的主要領導職務。

2、黨員的管理情況。民營企業(yè)是近些年隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的建立而產(chǎn)生發(fā)展起來的，從總體上講，目前還處于不發(fā)達階段。企業(yè)自注冊登記后即處于自我運作、自我發(fā)展的“自立更生”的狀態(tài)。企業(yè)中黨員的管理和組織活動大體上可分為三種情況。第一種是離退休、從事第二職業(yè)和留職停薪的黨員，這部分黨員占絕大多數(shù)，他們的組織關系都在原單位，領導及隸屬關系沒有變，組織生活渠道沒有變，組織管理制度沒有變，基本上能定期回原單位過組織生活，按時繳納黨費，其活動次數(shù)每月1-2次不等，活動的內(nèi)容主要是接受日常教育。特別是離退休的黨員同志，他們長期接受黨的教育，政治覺悟高，對黨有深厚的感情，他們中有相當一部分是同一單位離退休下來的（如長江通信科技開發(fā)公司的黨員均來自省郵電管理局，河海大學光華科技開發(fā)公司的黨員均來自河海大學等），或是老朋友、老同事，原來比較熟悉了解，都有專業(yè)技術。他們退下來本著發(fā)揮余熱、老有所為、充實自己、服務社會的動機。他們深深地感到，只要是黨員，就要發(fā)揮黨員的作用，為社會主義市場經(jīng)濟出力，不能只顧自己賺錢。他們感到是黨員就要參加組織生活，接受黨的教育，積極做黨分配的工作。因此，對參加組織生活和遵守組織紀律具有較高的自覺性，表現(xiàn)為積極主動。但在他們中也有一些同志組織生活不正常，如來自某企業(yè)的四名退休黨員，他們都反映每月除去繳納黨費，基本上不過什么組織生活，究其原因，主要是近年來原單位不太景氣，管理混亂，人心渙散，在職的黨員幾個月都不過一次組織生活，哪里還能顧得上我們這些退休的。

在調(diào)查中，我們以試探的口吻問及離退休黨員是否愿意將組織關系轉(zhuǎn)到民辦科技企業(yè)，成立黨組織時，他們幾乎都表示不贊同，他們不希望遷移組織關系和變更原來組織上的隸屬關系。一方面組織活動正常的部分同志認為在單位蹲幾十年，再去“七變八變”的沒有必要。另一些在原單位組織生活不正常的同志也不愿轉(zhuǎn)組織關系。他們共同擔心的問題是：組織關系遷移導致組織關系與行政關系分離，與原單位聯(lián)系缺少了紐帶，必然淡化老同志之間的感情；組織關系從原單位遷出后，怕得不到原單位應有的關心，如老干部福利、療養(yǎng)等，有的怕該享受的待遇享受不到，如廳處級該看的文件，若關系轉(zhuǎn)出后，“到這里什么也看不到”。

從事第二職業(yè)和留職停薪的黨員組織關系也都在原單位，基本上也都能定期過組織生活。黨員從事第二職業(yè)有的是公開性的，有的是躲躲閃閃不愿公開，特別是對原單位保密的。但無論屬哪種情況，組織關系都沒有必要轉(zhuǎn)到第二職業(yè)所在企業(yè)。留職停薪的黨員，因其行政關系保留在原單位，對所在民營企業(yè)心中沒有底，也不愿將組織關系與行政關系分離，為今后“留條后路”。

第二種是辭職和聘用的黨員（占黨員數(shù)7.7%），這部分黨員反映組織生活基本上不正常，辭職后，有的將組織關系掛在原單位，但實際上已不參加原單位組織生活；有的將組織關系掛在企業(yè)所在地的街道居委會黨組織或轉(zhuǎn)在戶口所在地的街道居委會黨組織，由于他們與居民支部黨員年齡、文化差別較大，加之工作對象、工作內(nèi)容和思想方法的不同，缺乏共同語言，他們對過組織生活興趣不大，不是出差就是有事請假，反映出支部黨員管理難。但這些黨員仍有建立黨組織的愿望與要求，希望能得到黨組織應有的關心。

第三種是企業(yè)中已有建制支部的，我們在五星高能、長青、國際禮品等民營公司調(diào)研時，可以看到，盡管支部組織還是健全的，但組織生活不是很正常，黨員隊伍不穩(wěn)定，人員流動太快，支部在企業(yè)開展工作也感到不硬氣，黨員的政治榮譽感受到了沖擊，組織觀念有所淡薄，究其原因，我們認為，民營企業(yè)非公有制的性質(zhì)決定了黨組織在企業(yè)中的地位和作用，而且支部開展工作順不順利很大程度上取決于企業(yè)主支持與否。

如上所述，我區(qū)民營企業(yè)黨員管理中，存在的主要問題：一是有一部分黨員因原單位黨組織的黨建工作抓得不緊，黨的組織活動不正常而導致這些黨員組織生活難以落實的問題；二是民營企業(yè)中，少數(shù)零散黨員沒有相應的黨組織管理，缺少力度，導致黨員組織觀念淡漠，活動不正常的問題；三是對已建黨組織的企業(yè)缺少及時的指導和幫助，沒有及時明確企業(yè)中黨組織的地位、作用和任務等問題。

針對這些問題及存在的原因，提出以下幾點建議：

1、各級黨組織要認識到黨的十五大以后，隨著國家改革的不斷深入，民營企業(yè)將有長足的發(fā)展，與之相適應的職工隊伍和黨員數(shù)量也必將進一步擴大。而且這部分黨員相對來說文化層次較高，有一定的專業(yè)技能，是社會主義市場經(jīng)濟不可忽視的“生力軍”，也是我們黨建工作面臨的新課題，不能放任自流。因此，各級黨組織應堅持兩手抓、兩手硬，認真履行自己的職責，按照上級黨組織的要求和黨員管理的有關規(guī)定，重視和加強這部分黨員的管理與教育工作，使之成為民營企業(yè)有生的政治力量，對保證企業(yè)的發(fā)展方向，團結(jié)和帶領職工促進企業(yè)發(fā)展和社會進步都具有十分重要的意義。

2、對離退休、第二職業(yè)和留職停薪黨員等不愿將組織關系轉(zhuǎn)往現(xiàn)在企業(yè)的，可按原來途徑和渠道參加原單位黨組織的各項活動，自覺接受黨的管理教育，完成黨組織交給的各項任務，在企業(yè)要堅持黨性原則，發(fā)揮黨員的重要作用。

3、按便于管理的原則，建立相應的黨組織，理順關系。一是在有黨員但又不具備成立支部的企業(yè)，我們建議在工商局工委下面建一個聯(lián)合支部，將各企業(yè)中零散的黨員組織起來，設立黨員聯(lián)系人或黨代表制，加強這些零散黨員的管理教育，發(fā)揮黨員在企業(yè)中應有的作用。二是在條件成熟的企業(yè)抓緊建立黨組織。但在民營企業(yè)中建立黨組織，我們認為首先要轉(zhuǎn)變?nèi)齻€思想觀念：第一要轉(zhuǎn)變支部地位在企業(yè)中不再是領導核心，而是政治核心；第二要轉(zhuǎn)變支部開展工作不再是“指令性”，而是參政、議政，不執(zhí)政；第三要轉(zhuǎn)變支部工作渠道不再是“明令性”，而是協(xié)商解決問題。同時，我們認為民營企業(yè)中黨組織目前的主要任務是：（1）發(fā)揮政治核心的作用；（2）團結(jié)聯(lián)系群眾，支持協(xié)助行政領導工作；（3）參與企業(yè)經(jīng)營管理；（4）抓好支部自身的建設，加強黨員的管理教育，充分發(fā)揮黨員在企業(yè)中的先鋒模范作用；（5）考察了解、推薦企業(yè)干部；（6）領導群團開展工作。