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區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的探索與實(shí)踐

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區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的探索與實(shí)踐

**區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工委所屬14個(gè)總支、113個(gè)支部,共1961名黨員。近兩年來(lái),我們按照深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求,著力從構(gòu)建“鍛造提升”、“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”、“納新吐故”三項(xiàng)機(jī)制入手,促進(jìn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),推動(dòng)了黨員干

部教育管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的保障。

創(chuàng)建“鍛造提升”機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的能力建設(shè)

精心舉辦黨員干部公共課堂。2005年,我們創(chuàng)新舉辦了黨員干部公共課堂,每月一期,采取專題報(bào)告、交流研討等形式,整合各類優(yōu)質(zhì)的黨員干部教育培訓(xùn)資源,突出以省委黨校、省內(nèi)外高校以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為師資主體,重點(diǎn)圍繞政策理論、現(xiàn)代知識(shí)、形勢(shì)任務(wù)、經(jīng)驗(yàn)交流四個(gè)方面開(kāi)展教育培訓(xùn),全面提高機(jī)關(guān)黨員干部的理性思維能力、業(yè)務(wù)工作能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力和執(zhí)行落實(shí)能力。兩年來(lái),16次公共課堂為區(qū)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)8000余名黨員干部進(jìn)一步錘煉黨性、更新理論、豐富知識(shí)、提高能力提供了一個(gè)有效的鍛造提升平臺(tái)。

突出抓好青年干部成長(zhǎng)沙龍。今年5月成立的機(jī)關(guān)青年干部成長(zhǎng)沙龍,為區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)青年黨員干部相互學(xué)習(xí)、相互交流、展示自我、共同成長(zhǎng)提供了一個(gè)新平臺(tái)。成長(zhǎng)沙龍緊緊圍繞機(jī)關(guān)青年黨員干部的素質(zhì)提升和能力培養(yǎng),重點(diǎn)開(kāi)展論壇研討、專題輔導(dǎo)、工作調(diào)研、風(fēng)采展示、能力拓展五類主題活動(dòng),著力打造一支勤于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、善于干事、富有活力的機(jī)關(guān)青年黨員干部隊(duì)伍。

充分發(fā)揮黨校主陣地作用。注重發(fā)揮區(qū)委黨校的黨性教育和思想理論教育的主陣地作用,以入黨積極分子、黨員發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員為重點(diǎn),開(kāi)展黨的基本理論、基本知識(shí)和黨章等內(nèi)容的培訓(xùn)教育,著力從源頭和基礎(chǔ)上不斷強(qiáng)化黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。

強(qiáng)化“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”機(jī)制,不斷激發(fā)黨員干部隊(duì)伍的生機(jī)活力

更新理念,引導(dǎo)黨員干部爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀公仆。圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“兩年小康、三年倍增、強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)、爭(zhēng)先進(jìn)位”的目標(biāo)任務(wù),按照“為發(fā)展服務(wù)、讓人民滿意”的要求,教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步解放思想、更新理念、轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng),牢固樹(shù)立“發(fā)展是機(jī)關(guān)部門(mén)最大的職責(zé)”、“服務(wù)是機(jī)關(guān)部門(mén)最優(yōu)的管理”、“放權(quán)是機(jī)關(guān)部門(mén)最好的用權(quán)”的思想和理念,真正把“為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從而推動(dòng)了“千名干部聯(lián)千戶”、“萬(wàn)名黨員進(jìn)萬(wàn)戶”等民心工程的全面深入開(kāi)展,營(yíng)造了“爭(zhēng)創(chuàng)十佳服務(wù)單位(窗口)、爭(zhēng)當(dāng)十佳服務(wù)標(biāo)兵”的濃厚氛圍。

鼓勵(lì)實(shí)干,加快形成務(wù)實(shí)創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)。為加強(qiáng)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè),引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部確立“樹(shù)品牌、創(chuàng)一流、爭(zhēng)進(jìn)位、求實(shí)效”的工作目標(biāo),著力提升機(jī)關(guān)工作的整體水平。2006年區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展了年度工作創(chuàng)新成果評(píng)比活動(dòng)。對(duì)在圍繞中心履行職責(zé)、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、黨建工作、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等方面所取得的新經(jīng)驗(yàn)、新成效、新特色進(jìn)行評(píng)比,28個(gè)部門(mén)單位報(bào)送的36項(xiàng)創(chuàng)新成果,經(jīng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組初評(píng)和專家評(píng)審團(tuán)評(píng)議,評(píng)出了“十佳創(chuàng)新成果”,由區(qū)委、區(qū)政府在三個(gè)文明表彰大會(huì)上予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2007年,創(chuàng)新成果的評(píng)比范圍擴(kuò)展到了鎮(zhèn)和街道,同時(shí)增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、集鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、黨建精神文明建設(shè)等評(píng)比內(nèi)容,進(jìn)一步營(yíng)造了務(wù)實(shí)創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的發(fā)展氛圍。

科學(xué)考評(píng),著力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)軟環(huán)境。一是突出抓綜合考評(píng)。將機(jī)關(guān)各部門(mén)單位的內(nèi)部教育管理、制度建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、提高辦事效率、推進(jìn)“兩集中、兩到位”、實(shí)行“一票制”收費(fèi)、依法行政和文明執(zhí)法等作風(fēng)建設(shè)情況,作為綜合考核內(nèi)容納入年度機(jī)關(guān)作風(fēng)考評(píng)體系。二是突出抓日常監(jiān)督管理。通過(guò)定期組織機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員對(duì)各部門(mén)進(jìn)行明查暗訪,走訪了解基層企業(yè)和基層群眾,召開(kāi)企業(yè)、工商戶和群眾座談會(huì),加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)平時(shí)督查管理的力度,重點(diǎn)查訪“散、庸、腐”等方面的問(wèn)題。對(duì)日常檢查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,責(zé)成相關(guān)部門(mén)認(rèn)真查找原因,及時(shí)整改。三是突出抓年終民主評(píng)議。開(kāi)展千人評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng),采取“開(kāi)門(mén)”評(píng)議、群眾評(píng)議的方式,把作風(fēng)好壞的評(píng)判權(quán)交給群眾,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。在科學(xué)考評(píng)的基礎(chǔ)上,評(píng)選年度“十佳服務(wù)單位”,并在全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)表彰大會(huì)上表彰。通過(guò)選樹(shù)先進(jìn)典型,掀起比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱潮,積極打造優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展軟環(huán)境。

把握關(guān)鍵,扎實(shí)推進(jìn)中層干部作風(fēng)建設(shè)。中層黨員干部是部門(mén)的中堅(jiān)力量。針對(duì)少數(shù)中層黨員干部中存在的推諉扯皮、精神狀態(tài)不佳、辦事效率低下的突出問(wèn)題,圍繞創(chuàng)業(yè)績(jī)、樹(shù)形象,著力抓好機(jī)關(guān)中層黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。一是組織機(jī)關(guān)中層黨員干部開(kāi)展“解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng)”大討論,重點(diǎn)解決作風(fēng)建設(shè)中的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。二是開(kāi)展“十佳服務(wù)窗口、十佳服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)。在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)35個(gè)窗口部門(mén)的62個(gè)服務(wù)窗口、重點(diǎn)崗位及其300余名中層以下黨員干部中開(kāi)展“雙十佳”評(píng)選,并作為全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)表彰內(nèi)容之一,突出解決一些部門(mén)的“中梗阻”問(wèn)題。通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)了中層黨員干部解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),創(chuàng)新服務(wù),營(yíng)造了積極向上的濃厚氛圍。

完善“納新吐故”機(jī)制,努力提高黨員發(fā)展和管理水平

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)發(fā)展新黨員工作。在發(fā)展黨員工作中建立了培養(yǎng)、預(yù)審、公示、測(cè)

評(píng)四項(xiàng)制度。一是對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象進(jìn)行教育培養(yǎng)。開(kāi)展入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn),嚴(yán)格培養(yǎng)考察程序,加強(qiáng)發(fā)展對(duì)象的政治表現(xiàn)和政審情況的審查工作。二是對(duì)發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行預(yù)審。每年年初,對(duì)各黨支部上報(bào)的發(fā)展黨員計(jì)劃進(jìn)行預(yù)審,并根據(jù)機(jī)關(guān)基層黨組織的類型、數(shù)量以及入黨積極分子隊(duì)伍培養(yǎng)狀況,制定全年發(fā)展黨員計(jì)劃。三是對(duì)發(fā)展過(guò)程進(jìn)行公示。推行“三公示”,即確定發(fā)展對(duì)象前公示、發(fā)展黨員前公示、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前公示,做到有問(wèn)題的不發(fā)展、問(wèn)題不查清楚不發(fā)展,增強(qiáng)了黨員發(fā)展的透明度。四是建立民主測(cè)評(píng)制度。推行“三測(cè)評(píng)”,即在確定入黨積極分子時(shí)、新黨員發(fā)展前、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前,均組織黨員、群眾開(kāi)展民主測(cè)評(píng),確保黨員發(fā)展工作堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量。“四項(xiàng)制度”的建立和實(shí)施,健全了民主公開(kāi)的黨員“納新”機(jī)制,嚴(yán)把了黨員發(fā)展“入口”,從源頭上提高了黨員隊(duì)伍的質(zhì)量。兩年來(lái),區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)共發(fā)展黨員206名,其中35歲以下為70以上,大專以上文化為89以上,女性為27以上,黨員隊(duì)伍的年齡、文化和能力結(jié)構(gòu)得到明顯改善。

積極探索加強(qiáng)在職黨員管理的新途徑。進(jìn)一步建立和完善民主評(píng)議制度、黨性分析制度以及評(píng)比表彰制度。每年“七一”期間開(kāi)展共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性民主評(píng)議。在評(píng)議工作中,一是堅(jiān)持評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。圍繞同志提出的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求,對(duì)照理想信念、勤奮學(xué)習(xí)、堅(jiān)持黨的宗旨、勤奮工作、遵守黨紀(jì)、堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”六個(gè)方面進(jìn)行評(píng)議。二是堅(jiān)持評(píng)議方法科學(xué)化。在黨員個(gè)人進(jìn)行黨性分析的基礎(chǔ)上,采取“兩票制、兩結(jié)合”的評(píng)議方法,即黨內(nèi)民主評(píng)議與黨外群眾評(píng)議相結(jié)合、機(jī)關(guān)工委組織抽評(píng)和黨支部組織自評(píng)相結(jié)合,改過(guò)去“面對(duì)面”口頭評(píng)議為“背對(duì)背”表格式評(píng)議,促使評(píng)議方法更為科學(xué)合理。三是堅(jiān)持評(píng)議結(jié)果有效化。通過(guò)談話談心方式反饋評(píng)議結(jié)果,使每一名黨員對(duì)自身有一個(gè)全面準(zhǔn)確認(rèn)識(shí),使自身存在的問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn),盡快糾正。同時(shí),堅(jiān)持把評(píng)議結(jié)果作為先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)比的重要依據(jù),做到每?jī)赡瓯碚靡淮危赃_(dá)到弘揚(yáng)先進(jìn)、鞭策落后、提高黨員先進(jìn)性建設(shè)整體水平的目的。

實(shí)踐和事實(shí)證明,由于我區(qū)十分注重黨員干部的能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)以及教育管理等方面的制度建設(shè),我區(qū)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)不斷深化發(fā)展,共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)在廣大黨員心中得到進(jìn)一步明確,共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的實(shí)踐在各行各業(yè)得到進(jìn)一步開(kāi)展,共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的形象在全社會(huì)得到進(jìn)一步樹(shù)立。

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