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181、黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)與同級(jí)黨委是什么關(guān)系？

黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)與同級(jí)黨的委員會(huì)是被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常地向同級(jí)黨的委員會(huì)請(qǐng)示匯報(bào)工作，積極反映情況和提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)，以取得同級(jí)黨的委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。地方各級(jí)黨委也應(yīng)重視和支持紀(jì)委的工作，為紀(jì)委的工作提供方便條件。實(shí)踐證明，沒(méi)有同級(jí)黨委的支持，紀(jì)委的工作就難以開(kāi)展。同時(shí)，地方各級(jí)紀(jì)委又可以對(duì)同級(jí)黨委及其成員實(shí)行黨章規(guī)定范圍內(nèi)的監(jiān)督。紀(jì)委實(shí)行這種監(jiān)督，是履行它的職責(zé)，不能視為”無(wú)組織無(wú)紀(jì)律”。恰恰相反，如果不這樣做，那就是失職。

182、黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)如何處理同級(jí)黨的委員會(huì)委員違犯黨的紀(jì)律的行為？

黨章第四十四條中規(guī)定：“各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨的委員會(huì)委員有違犯黨的紀(jì)律的行為，可以先進(jìn)行初步核實(shí)，如果需要立案檢查的，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)，涉及常務(wù)委員會(huì)的，經(jīng)報(bào)告同級(jí)黨的委員會(huì)后報(bào)上一級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)批準(zhǔn)。”這一規(guī)定是根據(jù)實(shí)際情況作出的。這樣可以取得同級(jí)黨委和上一級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和支持，保證立案審查工作的順利進(jìn)行。

183、上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是否有權(quán)批準(zhǔn)和改變下級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)于案件所作出的決定？

黨章第四十五條中規(guī)定，上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)有權(quán)檢查下級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作，并且有權(quán)批準(zhǔn)和改變下級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)于案件所作的決定。如果所要改變的該下級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的決定，已經(jīng)得到它的同級(jí)黨的委員會(huì)的批準(zhǔn)，這種改變必須經(jīng)過(guò)它的上一級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。

184、黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)如果對(duì)同級(jí)黨的委員會(huì)處理案件的決定有不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)如何處理？

黨章第四十五條中規(guī)定，黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)如果對(duì)同級(jí)黨的委員會(huì)處理案件的決定有不同意見(jiàn)，可以請(qǐng)求上一級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)予以復(fù)查；如果發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨的委員會(huì)或它的成員有違犯黨的紀(jì)律的情況，在同級(jí)黨的委員會(huì)不給予解決或不給予正確解決的時(shí)候，有權(quán)向上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)提出申訴，請(qǐng)求協(xié)助處理。

185、怎樣理解“在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)，人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，可以成立黨組”？

黨章第四十六條中規(guī)定：“在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，可以成立黨組。黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。”

在這些單位成立黨組是因?yàn)椋何覈?guó)是社會(huì)主義國(guó)家，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我們立國(guó)、建國(guó)的根本原則之一。為了加強(qiáng)黨對(duì)各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線(xiàn)方針政策的貫徹落實(shí)，保證各方面工作在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)進(jìn)行，因此，要在國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織以及其他非黨組織中成立黨組。黨主要通過(guò)設(shè)在這些非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的黨組來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)這些組織的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐還證明，這樣做，有利于非黨組織按照黨的基本路線(xiàn)的要求，更好地在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮作用；有利于指導(dǎo)非黨組織中黨組織的工作，團(tuán)結(jié)非黨干部和群眾，完成黨和國(guó)家的各項(xiàng)任務(wù)。

黨的十六大在這條中增寫(xiě)“黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”，是因?yàn)閲?guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織中的黨組，在實(shí)際工作中已發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這樣表述更符合近年來(lái)黨組設(shè)置的實(shí)際。

186、黨組與黨的委員會(huì)的區(qū)別是什么？

黨組和黨的委員會(huì)的主要區(qū)別是：

（1）黨的委員會(huì)是由黨員大會(huì)或黨代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的，而黨組則是由黨的委員會(huì)決定，黨組的成員、書(shū)記、副書(shū)記都是由批準(zhǔn)成立黨組的黨的委員會(huì)指定。

（2）黨的委員會(huì)可以直接接收或批準(zhǔn)接收黨員，而黨組則不能。

（3）黨的委員會(huì)可以直接決定或批準(zhǔn)對(duì)黨員的紀(jì)律處分，黨組一般不能直接決定或批準(zhǔn)對(duì)黨員的紀(jì)律處分。

（4）黨的委員會(huì)可以召開(kāi)黨代表大會(huì)（黨員大會(huì)）或黨代表會(huì)議，選舉出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表，而黨組不能召開(kāi)這些會(huì)議和選舉出席黨代表大會(huì)的代表。

187、黨組的主要任務(wù)有哪些？黨組怎樣正確理解和完成黨章規(guī)定的任務(wù)？

黨章規(guī)定：“黨組的任務(wù)，主要是負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策；討論和決定本單位的重大問(wèn)題；做好干部管理工作；團(tuán)結(jié)非黨干部和群眾，完成黨和國(guó)家交給的任務(wù)；指導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作。”黨的十六大黨章在黨組任務(wù)的規(guī)定中，增寫(xiě)了做好干部管理工作的內(nèi)容，就進(jìn)一步明確了在設(shè)置黨組的單位必須堅(jiān)持和貫徹黨管干部的原則。

黨組要完成好以上任務(wù)，要注意以下幾點(diǎn)：

（1）黨組成員要努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高思想理論水平，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針和政策，把握其精神實(shí)質(zhì)，以保證黨的路線(xiàn)、方針、政策得到正確的貫徹落實(shí)。

（2）自覺(jué)堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，深入實(shí)際，調(diào)查研究，把握本部門(mén)、本單位的全局，重大問(wèn)題經(jīng)集體討論作出決策。

（3）按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序，做好本單位干部的管理、教育、考核推薦提名、任免、獎(jiǎng)懲等工作。

（4）支持和保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使職權(quán)，不包辦代替。

（5）善于同本部門(mén)、本單位的非黨領(lǐng)導(dǎo)干部合作共事，充分尊重他們，保證他們有職有權(quán)開(kāi)展工作，熱情幫助他們提高理論政策水平，正確理解和執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策。

（6）做好黨內(nèi)外群眾的宣傳教育工作，關(guān)心群眾生活，注意工作方法，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。

（7）指導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作。

（8）經(jīng)常向上級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告工作，自覺(jué)接受上級(jí)黨的委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

188、為什么“黨組的成員，由批準(zhǔn)成立黨組的黨組織決定”？

黨章規(guī)定：“黨組的成員，由批準(zhǔn)成立黨組的黨組織決定。”這是因?yàn)椋h組不是一級(jí)黨委，也不是黨的基層組織，而是黨的中央和地方各級(jí)委員會(huì)在非黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中成立的組織機(jī)構(gòu)，是黨加強(qiáng)對(duì)非黨組織領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式。黨組的這種特殊性質(zhì)，決定了黨組成員包括書(shū)記、副書(shū)記，不能由黨員大會(huì)或黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，只能由批準(zhǔn)成立黨組的黨組織決定。

189、為什么“黨組必須服從批準(zhǔn)它成立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)”？

黨章第四十七條中規(guī)定：“黨組必須服從批準(zhǔn)它成立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。”這是因?yàn)椋裰骷兄剖俏覀凕h的根本的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，黨的各級(jí)組織都必須堅(jiān)決執(zhí)行。民主集中制的一個(gè)基本原則就是下級(jí)組織服從上級(jí)組織。黨組成員是由批準(zhǔn)它成立的黨組織決定的。根據(jù)黨的民主集中制的原則，黨組理所當(dāng)然必須服從批準(zhǔn)它成立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。

190、黨組與本單位機(jī)關(guān)黨組織和所屬單位黨組織是什么關(guān)系？

黨組與本單位機(jī)關(guān)黨組織和直屬單位黨組織是指導(dǎo)關(guān)系，不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。機(jī)關(guān)黨組織和直屬單位黨組織不隸屬于本單位的黨組，而是隸屬于同級(jí)直屬機(jī)關(guān)黨委或同級(jí)黨委，受同級(jí)直屬機(jī)關(guān)黨委或同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。但是，黨組對(duì)本單位機(jī)關(guān)黨組織和直屬單位黨組織的工作應(yīng)當(dāng)經(jīng)常研究，加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助他們解決問(wèn)題；本單位的機(jī)關(guān)黨組織和直屬單位的黨組織應(yīng)當(dāng)向本單位的黨組經(jīng)常匯報(bào)工作，反映情況，主動(dòng)取得黨組的領(lǐng)導(dǎo)。