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我國30年改革開放的歷史,就是一部不斷解放思想的奮斗史。黨的十七大要求全黨同志堅持解放思想、與時俱進、勇于創新、永不僵化。站在新的歷史起點上,繼續解放思想,對率先發展、相對發達的地區來說,顯得更加緊迫和重要。
30年前的思想解放,最初的背景是經濟面臨崩潰、“左”的教條嚴重束縛、計劃經濟一統天下,改革的直接目標是解決人民群眾的溫飽問題。在那樣一個歷史起點上,GDP的規模和增速,也自然成了衡量當時工作成效的綜合性、核心性指標。
20多年前小平同志曾說過,發展起來以后的問題不比發展時少。對這一辯證性、預見性極強的論斷,我們在“發展時”體會并不深刻。但時至今日,當傳統發展模式特別是一些地方不計成本的“硬發展”所帶來的負面問題越來越嚴重時,我們愈發痛切地感受到,“硬發展”的后遺癥已經成為制約科學發展的瓶頸。而率先發展起來的地區要轉變發展方式,也必然會面臨這樣的突出問題。從這個意義上來說,用解放思想來解決這些“新問題”,先發地區任務更加復雜艱巨?;蛘哒f,在基礎起點、政策環境等因素趨同的現階段,同樣謀劃科學發展,相對落后地區反而有“輕裝上陣”之優勢,先發地區卻倒有更多阻礙與時俱進的“壇壇罐罐”。
廣州開發區去年每引進1美元產出的GDP是56元人民幣,目前這里每出讓1平方米的土地,產出工業總產值9300元、地區生產總值3600元、工業利潤908元、財政總收入740元。幾大主要經濟效益指標連續多年位居全國54個國家級開發區前列。中共中央政治局委員、廣東省委書記在此考察時欣喜地稱道:“廣州開發區科學城代表了廣州的未來?!?/p>
然而,按照廣州市引領全省科學發展“首善之區”的定位,廣州開發區不僅要在全國各開發區新一輪競爭中爭先,同時還要在區域發展中爭當排頭兵,承載著廣州市乃至廣東省的厚望。開發區和其所在的行政區域蘿崗區,責無旁貸地要承擔起現代產業體系先導區、適宜居住城市示范區、統籌城鄉發展攻堅區的歷史使命。
在先發領域和地區爭當排頭兵,起點高,任務重,繼續解放思想的難度,不僅體現在操作對象和發展路徑上,在認識上和心理上,也有可能出現較之后發地區更為嚴重的障礙。
首先是沉湎于過去的成就,容易自我縱向比較而產生自滿情緒。有些先發地區借助當初的政策和區位等優勢,先行先試,取得了巨大的發展成效。光環榮耀之下,慣性發展之中,殊不知,那些先天優勢已不復存在。體現過去不同階段思想解放成果的做法和經驗,也早已被其他地區快速復制,甚至得到了優化提升。
其次,在落后、困難階段形成的敢為人先、務實進取甚至“殺出一條血路”的創業精神,在到了領先、步入順境的時候,特別是在形成了既得利益之后,如不注意與時俱進就會逐漸消退淡化。小富則安,富而求穩,稍不注意就容易傾向于維持現狀。
由此可見,先發地區繼續解放思想,最大的障礙正是自己。過去一些引以為豪的先進之處,卓有成效的經驗做法,比如沿海地區“三來一補”、“前廠后店”,這些曾經紅紅火火的發展模式,現已在一定程度上成了產業轉型的障礙。對先發地區而言,在“已經解放了的思想”基礎上繼續解放思想,難度正等同于在已經得到大發展的基礎上推進科學發展。
小平同志曾經深刻地指出,世界上的事是干出來的,不干,半點馬克思主義也沒有。先發地區在新的條件下率先實現科學發展,需要一種正視歷史、坦然自省的氣度和膽魄,需要一種重新盤整、梳理、定位、布局的能力和見識;更重要的是,要知行合一,認準就干,像當年一樣“殺出一條血路”。檢驗先發達地區解放思想的程度和效果,就是要看能否以創造性的實踐,盡快破解影響科學發展的一系列急重難題。
廣州開發區一直保持著強烈的危機感,在爭當解放思想排頭兵的過程中,拓寬視野,見賢思齊,在主動向其他開發區學習的基礎上,明確提出了“提升開發區制造、推動開發區創造、拓展開發區服務”的基本路徑,率先探索發展方式轉型、構建現代產業體系。制造、創造、服務構成三股經濟發展拉動力,其中制造是基礎,創造是方向,服務既是保障,又是新的增長點。實踐證明,這條路徑不僅是開發區經濟轉型發展所必須,也是開發區成為創新之區、效益之區、生態之區、和諧之區,全面轉入科學發展軌道的必然要求。