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一套嶄新的領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系即將完成草案。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)權(quán)重降低，這意味著當(dāng)前“惟GDP”的量化考核指標(biāo)有望在廣東被摒棄。草案負(fù)責(zé)人之一、中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院院長(zhǎng)任劍濤稱(chēng)，“民意肯定會(huì)成為重要的政績(jī)考核指標(biāo)。”

從GDP到綠色GDP的躍進(jìn)，本身就是民意起作用的結(jié)果。綠色GDP雖然修正了GDP的一些不科學(xué)的地方，但并不能完全凸顯民意對(duì)這一政績(jī)指標(biāo)的認(rèn)同程度。無(wú)論是GDP還是綠色GDP，評(píng)價(jià)的權(quán)重更多地還在于“上頭”。因此，將“下頭”——群眾的評(píng)議、百姓的感受納入官員的績(jī)效的考評(píng)體系中，不僅是一種補(bǔ)充，還應(yīng)該是一種回歸：政績(jī)?nèi)绻皇怯砂傩照f(shuō)了算、政績(jī)不能為百姓帶來(lái)實(shí)惠和好處，那顯然是一種虛假的、不合時(shí)宜的“妝扮”。“鞋子好不好，只有腳知道”，如果政績(jī)只是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看好的樣子貨，老百姓不認(rèn)可、不贊成、不接受，那這，到底是“誰(shuí)”的政績(jī)呢？誰(shuí)又更需要這樣的政績(jī)呢？

其實(shí)，“民意入政績(jī)”，應(yīng)該是早就過(guò)了歡呼的階段了。中組部從四川綿陽(yáng)市等地的試點(diǎn)開(kāi)始，到山東、浙江、江蘇等地的陸續(xù)引進(jìn)，再到廣東的新的績(jī)效評(píng)估草案的完成，“民意入政績(jī)”的腳步越來(lái)越近。由此可見(jiàn)，這不僅僅是一個(gè)方向，更是一種目標(biāo)。“民意入政績(jī)”不是值得歡呼的新生事物，而是必須冷眼審視、切實(shí)做好的大課題。如果說(shuō)將民意納入政績(jī)考核的理念是正確的、值得充分肯定的，那么下一步，更重要的是如何傾聽(tīng)民意、民意在考評(píng)官員績(jī)效中的權(quán)重、如何界定和科學(xué)調(diào)查真正的民意。甚至，還要比對(duì)一下，民意的評(píng)價(jià)和上級(jí)的評(píng)價(jià)之間有多大的距離，這樣的距離又說(shuō)明什么問(wèn)題。只有如此冷靜審視，才有助于官員績(jī)效考核的科學(xué)、合理，更有說(shuō)服力、更具操作性。

顯然，民意入政績(jī)是一個(gè)嶄新的、宏大的時(shí)代課題。但民意又是一個(gè)似乎看不見(jiàn)、摸不著的“影子”，如何將群眾的評(píng)價(jià)通過(guò)科學(xué)、完善、系統(tǒng)的方式予以收集、歸納和分析，不僅僅要講政治，同時(shí)也要“講技術(shù)”，需要認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，更需要一個(gè)有效、科學(xué)的機(jī)制。不能偽托民意、矯飾民意，更不能操縱民意。這是有前車(chē)之鑒的。

如果民意能夠?qū)σ粋€(gè)官員的升降去留起到?jīng)Q定性的作用，如果上級(jí)部門(mén)在任用一個(gè)官員的時(shí)候，不是憑一時(shí)的感覺(jué)、一堆炫目的數(shù)字，而是充分考慮群眾的評(píng)議、看民意的臉色，那么，顯而易見(jiàn)的結(jié)果便是：官員做事就會(huì)少了政績(jī)沖動(dòng)，而是“惟民是從”。同樣，組織部門(mén)在任用官員的時(shí)候，也會(huì)看到自己的感覺(jué)與群眾的感覺(jué)之間的契合程度，這，便是民意入政績(jī)的另一層考評(píng)了：民意入政績(jī)，其實(shí)具有雙重的考評(píng)價(jià)值！

當(dāng)上級(jí)組織的感覺(jué)和群眾的評(píng)議也即民意評(píng)價(jià)幾乎一致的時(shí)候，這肯定是一個(gè)健康的政治生態(tài)才有的結(jié)果，也肯定是科學(xué)發(fā)展觀真正入腦、入心、入實(shí)踐的理想境界。