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黨的十六屆四中全會提出構建社會主義和諧社會的戰略任務，六中全會專題研究并通過了<中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定>,這是中國共產黨人在新的歷史條件下，積極探索黨的執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律在理論上的重大創新和實踐上的偉大創舉。構建社會主義和諧社會需要全社會各階級、階層的廣泛參與、共同努力，還特別需要新的社會階層人士承擔更多的責任，發揮更大的作用，以實現社會關系的和諧，實現社會各階級階層之間的和諧相處。

一、新的社會階層的產生和發展對構建和諧社會的影響

黨的十一屆三中全會后，隨著改革開放政策的實施和社會主義市場經濟的發展，我國社會結構發生了深刻變化。工人階級、農民階級和知識分子階層出現了分化，并從中產生和發展起來了一些新的社會階層，主要包括民營科技企業的創業人員和技術人員，受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員，自由擇業者等社會階層。這些新的社會階層的產生和發展，使我國社會關系趨于復雜。一方面,改革開放和發展社會主義市場經濟使我國處于體制轉換、社會變革和利益調整的社會轉型期，雖然社會各階級、階層都是改革開放政策的受益者，但不同群體，不同階層得到的實惠是不一樣的，一些群體的利益甚至在短期內還受到了損害。而新的社會階層特別是其中的私營企業主等在比較短的時間內積累了大量財富，造成了各社會階層之間收入差距拉大，生活質量出現了明顯的高低之分，其他社會階層的部分群眾存在著仇富心理和心理上的不平衡，這就給社會和諧帶來了不安定因素。如有的私營業主遇害，私營企業的財產設備受到人為破壞等。我們可以感受到，改革開放以來是我國經濟發展最快的時期，也是人民群眾得到實惠最多的時期，但不是群眾意見最少的時期，其中不同社會階層與群體之間的利益矛盾，一些階層與群體之間還沒有實現和諧相處，應該是一個重要原因。另方面，新的社會階層人士內部結構復雜，他們中有不少是人們所說的“暴發戶”，素質本身不高。有的業內人士仗著自己擁有了一定的物質財富，有意無意間流露出對其他社會階層群眾的不尊重或漠視；有的中間組織專業人士執業思想不端正，職業道德缺乏、誠信缺失，其突出表現是片面追求經濟效益，商業化趨勢嚴重，對社會公眾不負責任；一些人在道德品質方面還存在這樣那樣的問題和不足，甚至在生產、經營、服務活動中還存在著違法違章行為。重慶光大軋鋼廠違規生產“地條鋼”、嚴重阻撓行政執法而被查處就是其中的實例之一。這些現象的出現，使其他社會階層的少數群眾往往把新的社會階層，特別是私營企業主、個體戶同偷稅漏稅、制假販假、克扣員工工資、腐蝕領導干部、販壞社會風氣等丑惡現象聯系在一起，對他們有著消極的認識和看法，甚至有憎恨之感，增添了和諧相處的阻力。

二、新的社會階層應當成為構建和諧社會的積極力量

新的社會階層是在黨的改革開放政策下發展起來的，是改革開放的最大受益者，是一個先富的階層。一是他們一般都擁有較多的生產資料和生活資料，積累了一些財富或正處于個人事業發展的平穩增長期，普遍希望有一個安定團結的社會環境，使他們的生產經營活動能夠正常進行，使他們的事業得到持續穩定的發展，希望有人權和物權的保障，存在著求穩怕亂的心理，對構建和諧社會有較強烈的愿望和要求；二是新的社會階層人士通過自己開辦的企業或經濟組織，不僅可吸納很大一部分社會勞動力，而且還直接或間接貢獻著近一半的財政稅收，已經成為促進經濟建設和社會發展的重要力量;三是他們中許多人已經完成了資本的原始積累，實現了從“謀食”向“謀道”的轉變，具備了作一些貢獻的實力。因此，不論從實力上看還是從從業特點上看，新的社會階層人士非常有必要提高職業道德水平，遵紀守法、講究誠信，致富思源、富而思進，為構建和諧社會承擔更大的責任，使自己的行為規范更適合構建社會主義和諧社會的需要,為構建和諧社會發揮更大的作用。

三、做好新的社會階層統戰工作，為構建社會主義和諧社會服務

統一戰線作為我們黨執政興國的重要法寶，具有極大的廣泛性，包容性和多樣性。統戰部門要從構建社會主義和諧社會的高度，突出大團結大聯合主題，充分發揮其在協調關系、理順情緒、化解矛盾、維護安定團結方面的獨特功能，積極探索做好新的社會階層統戰工作的模式和方式方法，教育、引導和支持新的社會階層人士提高和諧共處的能力，為構建和諧社會做出應有的貢獻。

第一、努力提高新的社會階層人士自身素質，促進和諧社會關系的構建。統戰工作主要是做人的工作,要堅持以人為本的思想,從講政治的高度開展引導教育工作。通過多層次、全方位的培訓、教育和實踐活動，切實加強新的社會階層人士自身建設。新的社會階層人士大多是私營企業主、民營科技企業的領頭人、中介組織的合伙人。這些經濟實體、中介組織和社會組織都雇傭有一定數量的員工。要積極引導新的社會階層人士首先從自身做起，把員工當自己的兄弟姐妹看待，盡量創造良好的工作環境，提供必要的勞動保障，關心員工的身心健康和福利待遇，處理好勞資關系，維護員工的合法權益，培育良好的企業文化；不高高在上，以實際行動與員工和諧相處，在各自的經濟實體、中介組織和社會組織中營造和諧的環境。

第二、努力在新的社會階層人士中營造誠信氛圍，促進和諧社會關系的構建。誠實守信是中華民族的傳統美德，是當前全社會的共同呼喚，也是確保社會公平和正義、創造和諧社會的重要內容和重要條件。要積極引導新的社會階層代表人士在生產、經營和從業活動中自覺講信譽、重信義、守信用，努力做到一言不欺、一事不假、一品不劣，依靠誠實勞動、公平競爭發展自己的事業，做好自己的工作，樹立良好的社會形象。要引導新社會階層中的律師、會計師、評估師等從業人員，當好市場經濟條件下政府與企業之間、企業與企業之間、企業與消費者之間連接與交往的紐帶，并通過自己的示范和努力，推動社會行為準則和規范的建立，推動社會主義市場經濟秩序的建立。

第三、加強法制宣傳教育，引導新的社會階層人士守法經營，促進和諧社會關系的構建。社會主義和諧社會是法治的社會，遵守法律是建設社會主義法治國家的必然要求，也是對包括新的社會階層人士在內的全體公民的基本要求。要通過法制教育引導新的社會階層人士加強法律知識學習，了解基本法律常識，掌握相關法律法規，在從事生產經營中自覺遵紀守法，做到守法生產，守法經營，守法從業，以理性、合法的形式表達利益訴求，妥善解決同其他階層、群體的矛盾與問題。特別是新的社會階層中的律師群體，他們是依法治國、建設社會主義法治國家的重要力量，是社會主義法律工作者的重要組成部分，是促進司法改革、司法公正的重要環節，應引導教育他們成為遵紀守法的模范。

第四、引導新的社會階層人士致富思源,真誠奉獻，促進和諧社會關系的構建。“致富思源，回報社會”是新的社會階層人士改變自身形象，贏得社會認可、理解和支持的重要途徑。近幾年來，不少新的社會階層人士為經濟社會全面發展還是做出了一定貢獻。如在開縣兩次“大災”中、在“情系群眾，走出貧困”、“情系三農，服務三農”、“托起明天的太陽，情系教育”等活動中，我縣新的社會階層人士，特別是私營業主紛紛捐資捐物，為取得抗災自救的最后勝利和農村扶貧濟困、教育事業的發展做出了努力。但從總體來看，新的社會階層人士參與社會慈善事業和公益事業的熱情還是相對較低，積極性不高，雖然原因是多方面的，思想認識卻是重要的原因之一。因此，統戰部門要充分發揮人才資源優勢、聯系廣泛優勢和組織網絡優勢，把引導新的社會階層人士參與扶貧濟困、社會公益事業等光彩行動作為工作內容之一抓實抓好。引導新的社會階層人士樹立先富幫后富，共同富裕的社會主義理念，大力弘揚團結互助、扶貧濟困的優良傳統，積極熱情幫助弱勢群體和困難群眾，更多地回報社會；正確協調和處理與其他社會階層的關系，通過實際的行動，努力改善自身形象，使新的社會階層真正成為促進社會和諧進步的重要力量。