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一、立足關(guān)鍵時期，深刻理解把構(gòu)建和諧社會擺在更加突出地位的重大意義

隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，我國的改革發(fā)展正處于“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”并存的關(guān)鍵時期。新的形勢要求我們必須在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位。

一是推進中國特色社會主義進一步發(fā)展的客觀要求。從國際形勢看，國際環(huán)境復(fù)雜多變，影響和平與發(fā)展的不確定因素增多，我們?nèi)詫㈤L期面對發(fā)達國家在經(jīng)濟科技等方面占優(yōu)勢的壓力，從而又使我們面對著許多難以預(yù)料的嚴峻挑戰(zhàn)。從國內(nèi)形勢看，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的任務(wù)艱巨而繁重，空前的社會變革既給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來強大動力和巨大活力，又必然會使一些根本性的深層次矛盾和問題顯露出來。我們黨要團結(jié)和帶領(lǐng)全國人民，化解矛盾，應(yīng)對挑戰(zhàn)，抓住和用好難得的重要戰(zhàn)略機遇期，把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進，就必須把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位。

二是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會歷史任務(wù)的內(nèi)在要求。建設(shè)小康社會，不僅要求經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、人民生活更加殷實，而且也要求社會更加和諧。多年來，我們在快速發(fā)展過程中，社會事業(yè)發(fā)展卻相對滯后，存在著經(jīng)濟社會發(fā)展“一腿長、一腿短”的現(xiàn)象。同時，經(jīng)濟的快速發(fā)展，也使環(huán)境和資源問題突出出來，引起人與自然關(guān)系的失調(diào)。如果不解決好這些問題，勢必會影響整個社會的和諧，并進而給我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會帶來巨大困難。因此，我們必須更加關(guān)注協(xié)調(diào)發(fā)展，更加關(guān)注社會事業(yè)建設(shè)，努力促進社會更加和諧。

三是解決我國社會生活中不和諧因素的迫切要求。目前，我國社會總體上是和諧的，擁有構(gòu)建社會主義和諧社會的各種有利條件，但也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展很不平衡，人口資源環(huán)境壓力加大；就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會治安等關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出；體制機制尚不完善，民主法制還不健全；一些社會成員誠信缺失、道德失范，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、能力和作風(fēng)與新形勢任務(wù)的要求還不適應(yīng)；一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象還比較嚴重；敵對勢力的滲透破壞活動危及國家安全和社會穩(wěn)定。這些問題嚴重制約著我國經(jīng)濟社會發(fā)展，干擾著我國政治穩(wěn)定，影響著整個社會的和諧。正因如此，我們黨把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在了更加突出的位置。

四是體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。當前我國改革發(fā)展中所面臨的諸多矛盾和問題，也都是人民群眾反映比較強烈的矛盾和問題。我們黨提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略決策，堅持以人為本，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重點，深刻體現(xiàn)著黨的決策與人民利益的一致性。所以，構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略決策一經(jīng)提出，就得到全黨全國人民的衷心擁護。

二、總攬發(fā)展全局，全面把握把構(gòu)建和諧社會擺在更加突出地位的總體要求

黨的十六屆六中全會總攬我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局，深化了對構(gòu)建社會主義和諧社會的認識，把實現(xiàn)社會和諧作為我們長期的歷史任務(wù)和重大的現(xiàn)實課題。同時把和諧社會納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略目標，并具體勾畫了在全面建設(shè)小康社會中關(guān)于和諧社會建設(shè)的階段性目標和主要任務(wù)，實現(xiàn)了總體性目標和階段性目標的有機統(tǒng)一。這表明我們黨已從理論、實踐和工作各個層面把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在了更加突出的地位。

——從理論認識上突出構(gòu)建和諧社會的地位。社會和諧歷來是人類不懈的理想追求，也是社會主義不懈的奮斗目標。整個社會主義發(fā)展史，貫穿著對和諧社會理想的探索和追求。我們黨作為馬克思主義的忠誠實踐者和發(fā)展者，為促進社會和諧進行了艱辛探索，積累了正反兩方面經(jīng)驗，對和諧社會的認識取得了重大突破和理論創(chuàng)新，將構(gòu)建社會和諧的問題提到了中國特色社會主義本質(zhì)屬性的高度，從而為把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

——從發(fā)展目標上突出構(gòu)建和諧社會的地位。把構(gòu)建社會主義和諧社會明確納入我國經(jīng)濟社會發(fā)展的目標體系是十六屆六中全會的一個重大貢獻。首先，六中全會把我們黨的奮斗目標由“建設(shè)富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家”充實調(diào)整為“建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”，這就在黨的重要會議和文獻中第一次把“和諧”與“富強民主文明”放在一起，作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標，實現(xiàn)了中國特色社會主義事業(yè)總體布局與奮斗目標的有機統(tǒng)一。這一認識的深化，拓展了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標的內(nèi)涵，體現(xiàn)了我們黨對社會主義本質(zhì)的新認識。其次，與全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)，具體規(guī)劃了到2020年構(gòu)建社會主義和諧社會的八大目標和主要任務(wù)，明確了社會主義和諧社會的發(fā)展進程。這充分體現(xiàn)了黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)相統(tǒng)一的思想，把構(gòu)建社會主義和諧社會既作為長期歷史任務(wù)來謀劃，又作為全面建設(shè)小康社會的重大現(xiàn)實課題來部署。

——從最大限度地增加社會和諧因素的要求上突出構(gòu)建和諧社會的地位。黨的十六屆六中全會從社會發(fā)展基本規(guī)律上，闡述了社會主義和諧社會發(fā)展的歷史過程，要求我們應(yīng)始終保持清醒頭腦，居安思危，深刻認識我國發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析影響社會和諧的矛盾和問題及其產(chǎn)生的原因，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。這就把構(gòu)建和諧社會的任務(wù)提到了全社會的面前。最大限度地增加社會和諧因素，就是說構(gòu)建社會主義和諧社會，不僅是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨的事情，也不僅是人民政府的事情，而是要最大限度地激發(fā)社會活力，調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，以各黨派、各團體、各民族、各階層之間的和諧，來促進全社會的和諧，從而形成構(gòu)建社會主義和諧社會的強大合力。

三、著眼整體推進，牢牢抓住把構(gòu)建和諧社會擺在更加突出地位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

黨的十六屆六中全會對構(gòu)建社會主義和諧社會進行了全面的部署和具體的規(guī)劃。認真學(xué)習(xí)貫徹這次全會的精神，切實把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位，必須在構(gòu)建社會主義和諧社會進程中，著眼整體推進，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

——堅持科學(xué)發(fā)展是基礎(chǔ)。從根本上說，發(fā)展是構(gòu)建社會主義和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會要和諧，首先要發(fā)展。社會和諧必須通過科學(xué)發(fā)展來實現(xiàn)，如果單純追求經(jīng)濟增長，不重視經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，不注意解決城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡問題，不關(guān)注人與自然關(guān)系的協(xié)調(diào)，就不可能達到社會和諧的理想狀態(tài)。要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照六中全會提出的更加注重解決發(fā)展不平衡問題、更加注重發(fā)展社會事業(yè)這兩個“更加注重”的要求，以大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)來解決城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展問題，以落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略來解決區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題，實施積極的就業(yè)政策、堅持教育優(yōu)先發(fā)展、加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、加強環(huán)境治理保護等，使我國經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展，不斷滿足人民群眾多方面多層次的需求，從而推進社會和諧。

——實施制度建設(shè)是根本。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，在一定的制度框架下，可以有效保證目標的實現(xiàn)。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須注重制度建設(shè)。制度建設(shè)是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，作為推進和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容和基本措施，要加大制度創(chuàng)新和建構(gòu)的力度，盡快形成保障社會和諧的制度體系。黨的十六屆六中全會提出要完善民主權(quán)利保障制度、法律制度、司法體制機制、公共財政制度、收入分配制度、社會保障制度六個方面制度建設(shè)，這應(yīng)該成為當前和今后一個時期和諧社會制度建設(shè)的基本方向、內(nèi)容和著力點。

——完善社會管理是保障。加強社會管理，維護社會穩(wěn)定，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要條件和基本保障。從總體上說，目前我國的社會管理還比較落后，政府管理職能還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，以社區(qū)為主導(dǎo)的基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)還不健全，各種社會組織服務(wù)社會的功能還比較弱，各種社會管理機制還不完善，這些都與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求不相適應(yīng)。這就要求我們必須加強社會管理，不斷推進管理體制創(chuàng)新，完善社會管理體系和政策法規(guī)，保障社會穩(wěn)定，促進社會和諧。

——建設(shè)和諧文化是支撐。加快推進和諧社會建設(shè)，不斷促進社會和諧，必須積極建設(shè)和諧文化，充分發(fā)揮和諧文化在構(gòu)建和諧社會中的強大精神支撐作用。建設(shè)和諧文化，最根本的是建設(shè)社會主義核心價值體系，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，弘揚民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，借鑒人類有益文明成果，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，樹立社會主義榮辱觀，進一步形成全社會共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。

——加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨。各級黨委應(yīng)把和諧社會建設(shè)放在全局工作的突出位置，并提出把握方向，制定政策，整合力量，營造環(huán)境是黨在構(gòu)建社會主義和諧社會中所要擔(dān)負的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。擔(dān)負起這樣的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須首先實現(xiàn)黨內(nèi)和諧，要堅持和完善民主集中制，擴大黨內(nèi)民主，推進黨務(wù)公開，保證決策的科學(xué)性，加強對權(quán)力的監(jiān)督，嚴格黨內(nèi)生活，嚴肅黨的紀律，增進黨的團結(jié)統(tǒng)一，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。同時，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營造和諧的黨群干群關(guān)系，從而推動整個社會的和諧。