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通過兩天的學(xué)習(xí)，特別是聽了梁省長的重要講話、三位專家的專題講座和剛才各位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，深受教育和啟發(fā)。進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重要性、必然性和緊迫性的認(rèn)識(shí)；加深了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)豐富內(nèi)涵的理解；也更加明確了我們水利部門在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的責(zé)任和使命。

這里，我就結(jié)合農(nóng)村河道疏浚整治的工作實(shí)踐，匯報(bào)三點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)：

第一，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須從解決農(nóng)民群眾最迫切、最期待的問題入手。

水利，歷來就是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村最基本的基礎(chǔ)設(shè)施，水安全、水資源、水環(huán)境問題，與廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)。面廣量大的農(nóng)村河道既是承擔(dān)農(nóng)村灌溉排澇任務(wù)的基礎(chǔ)性工程，又是農(nóng)村環(huán)境的重要載體，有的還是重要的飲用水源地。由于多方面的原因，農(nóng)村河道多年沒有得到系統(tǒng)的治理和維護(hù)。據(jù)規(guī)劃調(diào)查的結(jié)果，全省縣鄉(xiāng)一級(jí)河道有2萬多條，淤積的土方量有14億立方米；村莊一級(jí)河塘有19萬余條，淤積的土方量超過10億立方米。存在三個(gè)突出問題：一是因河道淤積堵塞，甚至被人為填埋，導(dǎo)致水系破壞，灌溉、排澇能力嚴(yán)重削弱，稍雨成災(zāi)！二是河道里垃圾成堆、雜草叢生，嚴(yán)重影響村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生；三是河道污染、水體發(fā)臭，甚至危害到村民的健康生活。多年來，農(nóng)村基層干部群眾要求解決這個(gè)問題的呼聲不斷，各級(jí)人民代表和政協(xié)委員也有很多提案和批評(píng)建議。今年，省委、省政府聽民聲、順民意，把疏浚整治農(nóng)村河道作為共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育主題實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，并列為“十一五”新農(nóng)村建設(shè)五件實(shí)事的重要項(xiàng)目。今年一開始實(shí)施就得到農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的普遍擁護(hù)和熱情支持。省委、省政府明確不要農(nóng)民掏一分錢，但在基層黨員干部的帶頭下，群眾自愿投工投勞達(dá)1237萬個(gè)工日；省委、省政府原計(jì)劃疏浚土方1億方，實(shí)際完成1.68億方，加上縣鄉(xiāng)河道實(shí)際完成4億方，超額完成省委、省政府部署的任務(wù)。基層黨員干部普遍反映：在這次農(nóng)村河塘疏浚整治活動(dòng)中，基層組織的號(hào)召力這么強(qiáng)，農(nóng)村參與的積極性這么高，社會(huì)各方面反映這么好，是多年少見的。我們認(rèn)為這其中的一個(gè)根本原因是：做農(nóng)民想做的事，從解決農(nóng)民最迫切、最期盼的問題入手，就能真正激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性。這也要成為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一條重要原則。

第二，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須讓農(nóng)民得到更多的看得見、摸得著的實(shí)際利益。

在農(nóng)村河道疏浚整治的組織工作中，我們認(rèn)真貫徹省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)提出的要真正把好事辦實(shí)、讓農(nóng)民群眾受益的指示精神，堅(jiān)持充分聽取農(nóng)民意見，實(shí)施方案經(jīng)村民討論。針對(duì)農(nóng)村河道面廣量大、施工復(fù)雜的情況，我們根據(jù)群眾的要求，提出區(qū)別輕重緩急，實(shí)行分期治理。首先選擇農(nóng)民居住集中、淤積堵水嚴(yán)重、水污染問題突出、對(duì)村民生產(chǎn)生活影響較大的河道列為首批整治。同時(shí)，我們堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行綜合治理，合理利用水土資源，把農(nóng)村河道疏浚，與土地復(fù)墾、道路建設(shè)、環(huán)境整治、植樹造林和發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖等有機(jī)結(jié)合起來，農(nóng)村河道疏浚整治實(shí)現(xiàn)了五個(gè)方面的綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益：一是恢復(fù)提高引排能力。通過疏浚淤泥，拆除壩埂，配套橋梁，有效地恢復(fù)了河道引排順暢的功能。特別是在今年蘇北局部地區(qū)雨澇災(zāi)害中發(fā)揮了顯著效益。二是促進(jìn)了農(nóng)村水源安全。通過溝通水系，促進(jìn)水體交流換，加強(qiáng)污水垃圾管理，使河網(wǎng)水質(zhì)有明顯改善，特別是一些縣鄉(xiāng)河道的疏浚整治，有效地解決了許多縣鄉(xiāng)飲用水源的安全問題。三是治理了村莊環(huán)境。通過整治河坡、植樹綠化、清理垃圾，使許多農(nóng)民居住小區(qū)的河塘達(dá)到了水清岸綠，生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。四是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過河道疏浚，改善了農(nóng)村水運(yùn)，促進(jìn)了農(nóng)村水產(chǎn)、綠化和土地整理等生產(chǎn)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。五是改善了黨群干群關(guān)系。社會(huì)普遍反映，疏浚整治農(nóng)村河道，這是黨委、政府為農(nóng)民群眾辦的一件大好事，明顯拉近了黨員干部與農(nóng)民群眾的距離，增強(qiáng)了基層組織的號(hào)召力和凝聚力。不少地方的農(nóng)民群眾將疏浚整治后的農(nóng)村河道稱為“健康生命河、致富幸福河、干群貼心河、潔美家園河、文明道德河”。通過農(nóng)村河道疏浚整治的實(shí)踐，使我們更加認(rèn)識(shí)到，新農(nóng)村建設(shè)中的水利工作，必須始終圍繞影響農(nóng)民生產(chǎn)生活和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的水安全、水資源、水環(huán)境方面的突出問題，真正做到為農(nóng)民辦事，為農(nóng)民解憂，為農(nóng)民謀利，讓農(nóng)民滿意。

第三，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須突出政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中水利工作面廣量大，任務(wù)艱巨，需要?jiǎng)?chuàng)新政策、創(chuàng)新制度。農(nóng)村河道疏浚整治是社會(huì)公益性項(xiàng)目，主要依靠政府財(cái)政投入和農(nóng)民的投工投勞。在實(shí)際操作過程中，基層同志創(chuàng)造性地引進(jìn)市場機(jī)制，合理開發(fā)利用水土資源，有的以土換資，有的以水生財(cái)，有的結(jié)合整治航道，引導(dǎo)受益企業(yè)參與投資，有效地利用資源和市場機(jī)制擴(kuò)大籌資渠道。而且，逐步形成了政府主導(dǎo)、農(nóng)民投工投勞、社會(huì)積極參與的農(nóng)村水利投入機(jī)制，為五年全面完成農(nóng)村河道的疏浚整治奠定了基礎(chǔ)。為了建立農(nóng)村河道的長效維護(hù)機(jī)制，我們根據(jù)蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)的不同條件，把政府扶持與出讓河道的堤坡林地、河塘水面經(jīng)營權(quán)等有機(jī)結(jié)合起來，建立了“以河養(yǎng)河”的管理機(jī)制。實(shí)踐證明，加強(qiáng)政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，是調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本動(dòng)力。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的一項(xiàng)長期任務(wù)。“十一五”期間，我們將根據(jù)省委、省政府社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在繼續(xù)抓好南水北調(diào)、治淮工程和海堤建設(shè)等重大水利項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村在水安全、水資源和水環(huán)境方面的突出問題，抓緊推進(jìn)以水系環(huán)境整治為重點(diǎn)的河道疏浚，以解決因洪致澇問題為重點(diǎn)的區(qū)域治理，以改善山丘區(qū)水源條件為重點(diǎn)的水庫除險(xiǎn)加固，以節(jié)水增效為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)灌區(qū)改造，以提高農(nóng)民飲水質(zhì)量為重點(diǎn)的飲用水安全等五項(xiàng)重點(diǎn)工程，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、加快推進(jìn)*社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。