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水利爭(zhēng)當(dāng)先鋒模范思考

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水利爭(zhēng)當(dāng)先鋒模范思考

在今天全系統(tǒng)共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)上,張順民、胡為平、孫建國(guó)、陳洪年等同志以他們?cè)谄椒驳墓ぷ鲘徫簧希瑒?chuàng)造出不平凡的業(yè)績(jī),向我們報(bào)告了他們的精彩人生。他們的事跡報(bào)告,使我們深受教育,他們的人生追求,為我們樹(shù)立了新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的坐標(biāo):這就是水利系統(tǒng)的共產(chǎn)黨員,要在新時(shí)期*水利現(xiàn)代化建設(shè)中爭(zhēng)當(dāng)先鋒模范。今天,我作為一名普通黨員,在聽(tīng)了剛才的事跡報(bào)告會(huì)之后,就這個(gè)問(wèn)題,談一點(diǎn)自己的學(xué)習(xí)體會(huì),和大家一起討論。

一、*水利發(fā)展的偉大成就,充分體現(xiàn)了我們黨的執(zhí)政能力和共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性

中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起,就確立了以馬克思主義理論為指導(dǎo)、代表社會(huì)發(fā)展方向、全心全意為人民服務(wù)的中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)。黨在領(lǐng)導(dǎo)人民完成新民主主義革命的歷史任務(wù)、建立新中國(guó)之后,立即把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義改造和建設(shè)上來(lái),并且取得了舉世矚目的巨大成就。水利,是農(nóng)業(yè)的命脈,也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。解放后的中國(guó),還是一個(gè)十分落后的農(nóng)業(yè)國(guó)家,加強(qiáng)水利建設(shè),必然成為我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的一項(xiàng)主要任務(wù)。幾十年來(lái),*水利發(fā)展的巨大成就,就是黨為人民執(zhí)政、為人民謀利的歷史見(jiàn)證,就是*共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的歷史豐碑。

(一)治理水患災(zāi)害,充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的高度關(guān)切

在舊中國(guó),由于國(guó)民黨政府的腐敗無(wú)能和長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)破壞,水利基礎(chǔ)設(shè)施很差,水患災(zāi)害肆虐。1949年6月,*全境解放。正當(dāng)人民為翻身解放而歡欣鼓舞之時(shí),7月上旬,沂沭泗地區(qū)突然爆發(fā)洪水,由于缺少有效的水利工程措施,加之沿海臺(tái)風(fēng)過(guò)境,狂風(fēng)暴雨加之海潮的夾擊,導(dǎo)致該地區(qū)360多萬(wàn)災(zāi)民外出逃荒。盡管當(dāng)時(shí)新中國(guó)的籌建工作十分緊張,但黨中央得知災(zāi)情后,主席、總理當(dāng)即電示:我們黨“對(duì)在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中作出重大貢獻(xiàn)的蘇北人民所遭受的水災(zāi)苦難,負(fù)有拯救的嚴(yán)重責(zé)任”,要求“全力組織人民生產(chǎn)自救,以工代賑,興修水利,以消除歷史上的遺患”。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,*人民開(kāi)展了規(guī)模浩大的抗洪救災(zāi)、治理水患的斗爭(zhēng)。1950年夏天,淮河流域再次發(fā)生洪災(zāi),主席從7月20日至9月21日兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi),先后四次作出批示,要求根治淮河。1950年10月14日,總理主持召開(kāi)政務(wù)院會(huì)議,作出了《關(guān)于治理淮河的決定》。1951年5月,主席又發(fā)出“一定要把淮河修好”的偉大號(hào)召,我省人民積極響應(yīng)黨中央、的偉大號(hào)召,百萬(wàn)治水大軍奔赴治水前線,開(kāi)展了聲勢(shì)浩大、意義深遠(yuǎn)的治淮斗爭(zhēng),先后建成了灌溉總渠、淮河入江水道、二河閘、三河閘、萬(wàn)福閘等一大批治淮骨干工程。1958年9月,當(dāng)時(shí)的中共中央副主席、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)劉少奇同志,親臨我省視察了淮河二河閘、三河閘、高良澗進(jìn)水閘、蘇北灌溉總渠和沛縣的農(nóng)田水利,并仔細(xì)研究了淮北地區(qū)的治水規(guī)劃,對(duì)我省治淮建設(shè)作出重要指示。從60年代到80年代,、李先念、楊尚昆等黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人多次視察我省江都水利樞紐。

1991年江淮流域發(fā)生歷史上特大洪水。水情、災(zāi)情牽動(dòng)著黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的心。7月上旬,同志親臨我省蘇南地區(qū)檢查指導(dǎo)抗洪救災(zāi)工作。當(dāng)他得知里下河地區(qū)災(zāi)情嚴(yán)重時(shí),十分焦慮地對(duì)省委、省政府和南京軍區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志說(shuō):“里下河地勢(shì)低洼,下起暴雨來(lái)不得了,必須盡快采取果斷措施,確保受災(zāi)群眾的生命安全。”7月2日,李鵬總理乘直升飛機(jī),直接飛抵里下河地區(qū)災(zāi)害最嚴(yán)重的興化市,代表黨中央、國(guó)務(wù)院和同志,慰問(wèn)災(zāi)區(qū)人民、指導(dǎo)抗洪救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)自救工作。

*0年4月,朱鎔基總理在我省視察工作時(shí),專門聽(tīng)取了我省治淮工作匯報(bào),并作出加快淮河入海水道工程建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)*3年汛前完成主體工程建設(shè)的重大決策,使廣大工程建設(shè)者們深受鼓舞,并根據(jù)總理的決策指示,迅速調(diào)整工程建設(shè)計(jì)劃,優(yōu)化工程實(shí)施方案,精心組織、科學(xué)安排,經(jīng)過(guò)4年半的艱苦努力,主體工程提前兩年半建成,并于*3年6月28日實(shí)現(xiàn)通水目標(biāo)。該項(xiàng)工程通水驗(yàn)收后僅6天,就投入淮河流域抗洪斗爭(zhēng),安全運(yùn)行44天,排泄淮河洪水44億立方米,大大地緩解了淮河洪水下泄的壓力,為奪取淮河流域抗洪斗爭(zhēng)的勝利發(fā)揮了重大作用。

在*3年淮河大水期間,黨中央、國(guó)務(wù)院十分關(guān)注淮河流域的抗洪救災(zāi)工作。總書(shū)記多次作出重要指示,總理親臨抗災(zāi)救災(zāi)斗爭(zhēng)一線視察,極大地鼓舞了奮戰(zhàn)在抗洪救災(zāi)一線的廣大干部群眾。在黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們奪取了抗洪救災(zāi)斗爭(zhēng)的全面勝利。

*4年5月1日,在全面加快南水北調(diào)工程建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻,總書(shū)記來(lái)到南水北調(diào)東線工程的源頭江都水利樞紐考察,聽(tīng)取我省南水北調(diào)工程建設(shè)情況的匯報(bào),并對(duì)建設(shè)好南水北調(diào)工程作出重要指示。

我們從以上回顧的*治水的歷史片斷不難看出,每一次水患災(zāi)害,都牽動(dòng)著黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的心;每一次治淮治太和治江的重大水利工程建設(shè),都來(lái)自黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署。

(二)變水患為水利,充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨執(zhí)政和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性

解放56年來(lái),*的水利建設(shè)在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了巨大成就。據(jù)*2年的統(tǒng)計(jì)資料,建國(guó)以來(lái)的*水利所形成的固定資產(chǎn)達(dá)700多億元,已基本建成了防洪擋潮、排澇、灌溉、降漬、調(diào)水等五大水利工程體系。*濱江臨海,地處江淮沂沭泗的下游,又介于南北氣候的過(guò)渡地帶,特殊的地理位置和氣候條件,決定*是一個(gè)水旱災(zāi)害頻發(fā)的省份。但是我們依靠興建的水利工程體系,先后戰(zhàn)勝了14次大洪大澇和9次大旱災(zāi)害,實(shí)現(xiàn)減災(zāi)免災(zāi)效益達(dá)2800億元,有效地保障了*人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,保障了*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速持續(xù)發(fā)展。在這里我摘錄我省近代歷史上發(fā)生的幾次比較大的水旱災(zāi)害的歷史記錄,從中可以看出同樣的水患災(zāi)害在不同社會(huì)制度下完全不一樣的結(jié)果:

1921年(民國(guó)10年)淮河大水:當(dāng)年9月7日,洪澤湖出現(xiàn)最高水位16.00m,三河南下最大流量為14600m3/s。由于國(guó)民黨的政治腐敗和治國(guó)無(wú)能,災(zāi)害造成我省淮河流域淹沒(méi)達(dá)1998.4萬(wàn)畝土地,災(zāi)民達(dá)到189萬(wàn)人,死亡3004人。

1931年(民國(guó)20年)淮河大水:當(dāng)年8月8日,洪澤湖最高水位達(dá)到16.25m,8月9日洪澤湖出口三河中渡站的洪峰流量達(dá)到16*m3/s。也是由于國(guó)民黨政府腐敗、經(jīng)濟(jì)衰退,加之組織不力,造成空前浩劫。里下河地區(qū)幾近全部陸沉,該地區(qū)有7.7萬(wàn)人因?yàn)?zāi)死亡。高郵、興化縣遭到滅頂之災(zāi),其中高郵城北擋軍樓一處浮尸*0多具;興化縣城東官莊(現(xiàn)西鮑鄉(xiāng))100余戶,災(zāi)后只剩5人,其余全部被淹死。

1954年江淮特大洪水:這是我省遭遇百年未遇的特大洪水,江淮并漲,洪水泛濫成災(zāi),災(zāi)情遍及全省。7月28日入洪澤湖最大洪峰流量15800m3/s。汛期入洪澤湖總水量648.1億m3,最大30天入湖水量300億m3。三河閘最大泄量8月6日達(dá)10700m3/s。加之長(zhǎng)江中下游地區(qū)雨季提前,大通站流量6月中旬突破60000m3/s,至8月1日出現(xiàn)歷史最大流量92600m3/s。在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,全省人民英勇抗洪救災(zāi)。但由于國(guó)民黨政府長(zhǎng)期失修水利,積留下來(lái)的水災(zāi)禍患充分暴露出來(lái),支離破碎的江海河湖堤防,瞬間潰決成災(zāi)。全省受淹農(nóng)田達(dá)3252.7萬(wàn)畝,成災(zāi)面積2035.6萬(wàn)畝,重災(zāi)災(zāi)民362萬(wàn)人,江港堤防決口1176處,倒塌房屋51.17萬(wàn)間,死亡1350人,傷1926人。

1991年江淮大洪水:洪澤湖7月17日蔣壩最高水位達(dá)14.06m。三河閘最大泄量8450m3/s,里下河興化地區(qū)7月15日水位達(dá)3.35m,比1954年3.08m高出0.27m。太湖流域水位7月14日高達(dá)4.81m,在警戒水位3.5m以上持續(xù)101天。長(zhǎng)江干流南京站7月13日最高潮位達(dá)9.69m,為當(dāng)時(shí)歷史上第三高水位。在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,災(zāi)區(qū)的廣大黨員干部身先士卒,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾眾志成城,奮力抗災(zāi),多年建設(shè)形成的水利工程發(fā)揮了重大作用,整個(gè)災(zāi)區(qū)無(wú)一人因?yàn)?zāi)死亡,群眾生活得到有效保障,社會(huì)秩序井然有序。

1998年長(zhǎng)江大洪水:整個(gè)長(zhǎng)江流域發(fā)生特大洪水。南京站超歷史高潮位在10.0m以上持續(xù)17天之久。大通站流量8月2日最大達(dá)82300m3/s,僅次于1954年洪峰流量,為歷史第二位。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,省委、省政府組織沿江80萬(wàn)軍民歷時(shí)長(zhǎng)達(dá)2個(gè)月,全力以赴投入抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)。全省共發(fā)生險(xiǎn)情180多起,其中重大險(xiǎn)情48起,都能及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)排除,取得了江港洲堤無(wú)一決口、無(wú)一破圩、水利工程無(wú)一失事、沒(méi)有因洪水死一個(gè)人的全面勝利。1998年長(zhǎng)江抗洪斗爭(zhēng)的勝利,是一次主動(dòng)防御、工程防洪的結(jié)果。從1997年秋冬開(kāi)始,省委、省政府就決定實(shí)施江堤達(dá)標(biāo)建設(shè),到1998年汛前完成江堤加固土方工程600多公里,塊石護(hù)坡300公里,加固病險(xiǎn)涵閘246座,為奪取抗洪救災(zāi)的全面勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

*3年淮河大洪水:這一年淮河流域發(fā)生自1954年以來(lái)最大的洪水和最嚴(yán)重的內(nèi)澇災(zāi)害。但是,我們依靠幾十年建成的水利工程體系,通過(guò)周密部署和科學(xué)調(diào)度,全省沒(méi)有一處流域性河湖堤防決口倒堤,沒(méi)有一處水利工程失事,沒(méi)有因洪水死一個(gè)人,農(nóng)業(yè)、工業(yè)和整個(gè)社會(huì)事業(yè)沒(méi)有受到重大影響。當(dāng)年,我省國(guó)民生產(chǎn)總值仍保持13.5%的快速增長(zhǎng)。我們?nèi)〉昧撕樗考?jí)大于1991年,汛情重于1991年,而經(jīng)濟(jì)社會(huì)損失大大輕于1991年的重大勝利。

在我們*的近代史上,還發(fā)生過(guò)像1934(民國(guó)23年)大旱和*0年至*2年持續(xù)大旱。1934年的旱災(zāi),*大地遍野禾苗枯萎,疫病肆虐,人民遭受痛苦的災(zāi)害磨難。而*0年至*2年持續(xù)大旱,我們依靠??工程體系,通過(guò)抽、引、蓄、提、調(diào)等多種工程手段,有力地保證了人民生活、生態(tài)環(huán)境和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通航運(yùn)的用水需要,基本實(shí)現(xiàn)了大旱之年不見(jiàn)旱,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。

(三)在*水利建設(shè)的實(shí)踐中,各級(jí)黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)和先鋒模范作用

建國(guó)以來(lái)的56年,*在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下,歷屆省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省共產(chǎn)黨員和人民群眾不懈治水,先后掀起三次大規(guī)模的治水高潮。

從建國(guó)初期到50年代中期,我省集中力量大規(guī)模治理淮河洪水,掀起了第一次治水高潮。1949年、1954年的兩次淮河洪水災(zāi)害,使我們黨認(rèn)識(shí)到,治理水患災(zāi)害,直接關(guān)系到千百萬(wàn)人民群眾的生命安全,關(guān)系到新生的人民政權(quán)的鞏固,關(guān)系到黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾開(kāi)展社會(huì)主義建設(shè)的基礎(chǔ)。因此,整治新沂河、新沭河,開(kāi)挖蘇北灌溉總渠,建設(shè)二河閘、三河閘等一批治淮骨干工程相繼開(kāi)工建設(shè)。于1952年開(kāi)工建設(shè)的灌溉總渠工程,動(dòng)員組織了80萬(wàn)軍民,歷時(shí)80個(gè)晴天,開(kāi)挖土方近8000萬(wàn)立方米。這些工程和逐年修建的江海堤防、閘壩、水庫(kù)結(jié)合起來(lái),使*在建國(guó)后不久就初步形成了一個(gè)防洪擋潮的外圍屏障,結(jié)束了洪水到處肆虐的歷史,為開(kāi)展大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)提供了基本的水利條件。

1970年,在全國(guó)北方地區(qū)農(nóng)業(yè)會(huì)議的推動(dòng)下,省委、省政府圍繞建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田,決定在全省范圍內(nèi)開(kāi)展大規(guī)模的農(nóng)村水利建設(shè),積極推進(jìn)區(qū)域治理,實(shí)施治水改土工程,同時(shí)基本完成了淮水北調(diào)、江水北調(diào)工程體系建設(shè),使全省農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件得到了顯著改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到很大提高,推動(dòng)了全省糧食生產(chǎn)在70、80年代連跨上250億公斤、300億公斤兩個(gè)大的臺(tái)階。

1991年江淮大水以后,國(guó)務(wù)院作出了《進(jìn)一步治理淮河太湖的決定》,省委、省政府審時(shí)度勢(shì),搶抓機(jī)遇,提出了“大災(zāi)后反思、反思后大干”的偉大號(hào)召,帶領(lǐng)全省人民迅速掀起以治淮治太治江為重點(diǎn)的第三次治水高潮,興建了一大批防洪工程和水源工程。在淮河流域,先后完成了淮河入江水道、洪澤湖大堤、分淮入沂等工程的整治改造,開(kāi)工建設(shè)了淮河入海水道工程;在太湖流域,實(shí)施了太湖大堤、望虞河、太浦河等改造工程;在長(zhǎng)江流域,完成了長(zhǎng)江堤防達(dá)標(biāo)工程建設(shè);在沿海地區(qū),實(shí)施了通榆河、泰州引江河等水源工程,加強(qiáng)了部分海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)。至此,我省基本形成了全省流域性防洪工程體系,進(jìn)一步完善了淮水北調(diào)、江水北調(diào)、江水東引以及引江濟(jì)太工程體系,使水利服務(wù)全省工業(yè)化、城市化發(fā)展戰(zhàn)略的能力得到很大的提升。

十多年來(lái),省委、省政府一直高度重視水利建設(shè)。1995年,省政府作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利工作的決定》。1997年,省政府發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)江海堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的通知》。1998年,省委、省政府作出《關(guān)于進(jìn)一步加快防洪保安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決定》。*0年,省政府發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)水利工程管理工作的通知》。*2年,省政府發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)城市防洪工程建設(shè)的通知》。*4年,省政府又發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村水利工作的意見(jiàn)》。另?yè)?jù)初步統(tǒng)計(jì),“八五”以來(lái)到*2年底,全省水利建設(shè)總投入達(dá)到746億元,其中基建投入218億元,其他工程投入232億元,勞務(wù)投入296億元。

在*的治水實(shí)踐中,*的各級(jí)黨組織充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)斗堡壘作用,廣大共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮了先鋒模范作用。在建國(guó)初期,當(dāng)時(shí)的水利建設(shè)主要依靠民工手推肩挑,打的是人海戰(zhàn)術(shù)。在那種寒風(fēng)凜冽的冰天雪地里,廣大民工睡的是簡(jiǎn)陋工棚、吃的是蘿卜干飯,但卻表現(xiàn)出了昂揚(yáng)的斗志和不畏艱苦的精神,他們靠的是對(duì)黨的堅(jiān)定信念和對(duì)未來(lái)生活的美好向往,靠的是共產(chǎn)黨員的榜樣力量;在歷次抗擊水患的斗爭(zhēng)中,我們之所以能夠在各種艱險(xiǎn)的形勢(shì)下,能夠化險(xiǎn)為夷,戰(zhàn)勝水患,實(shí)現(xiàn)大洪大旱面前無(wú)大災(zāi),關(guān)鍵是有我們黨在人民群眾中的崇高威望,有人民群眾對(duì)我們黨的高度信任,有我們的廣大共產(chǎn)黨員在艱難險(xiǎn)阻面前,以自己身先士卒的模范行為,凝聚了人民群眾的力量;在我們的基層水利單位,那些幾十年來(lái)一直守衛(wèi)在水利工程運(yùn)行管理平凡崗位上的共產(chǎn)黨員和普遍職工,他們?yōu)榱怂こ痰陌踩\(yùn)行,為了全社會(huì)的安居樂(lè)業(yè),不怕偏遠(yuǎn)地區(qū)的艱苦,不怕工作的單調(diào)寂寞,在平凡的工作崗位上做出了不平凡的貢獻(xiàn);在新時(shí)期水利發(fā)展和改革中,一大批具有較高政治素質(zhì)和較強(qiáng)現(xiàn)代水利專業(yè)能力的共產(chǎn)黨員,在我們水利規(guī)劃、建設(shè)、管理和水利改革的各條戰(zhàn)線上發(fā)揮著先鋒模范作用,成為推動(dòng)我省水利現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)力量。今天向大家匯報(bào)的幾位同志只是其中的代表。

*水利建設(shè)的每一項(xiàng)成就、抗擊水患災(zāi)害的每一個(gè)勝利,是我們黨為人民執(zhí)政、為人民謀利的見(jiàn)證,是共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的豐碑。

二、推進(jìn)*水利現(xiàn)代化建設(shè),是我們踐行“三個(gè)代表”、服務(wù)“兩個(gè)率先”的主要任務(wù)

總書(shū)記指出,加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),需要同實(shí)現(xiàn)黨的歷史任務(wù)緊密聯(lián)系起來(lái),就全國(guó)而言,按照黨的十五大、十六大的戰(zhàn)略部署,到2021年也就是建黨一百年時(shí),要建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì);到本世紀(jì)中葉也就是建國(guó)一百年時(shí),要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,建成富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家。這就是我們黨在新時(shí)期新階段的歷史任務(wù)。全體共產(chǎn)黨員都應(yīng)當(dāng)為完成這個(gè)歷史任務(wù)而努力奮斗。在我們*,省委、省政府提出,到2010年左右全省總體上要率先全面建成小康社會(huì),到2020年左右全省總體上要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這“兩個(gè)率先”,是黨的歷史任務(wù)在*的具體化,是*堅(jiān)持“三個(gè)代表”、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的最大實(shí)踐。水利,作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施,把“兩個(gè)率先”的任務(wù)分解落實(shí)到我們水利系統(tǒng),就是要加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè),為小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)提供水利支撐和保障。在我們系統(tǒng)內(nèi),看一級(jí)黨組織、看一個(gè)黨員,是不是具有先進(jìn)性,主要就是要看其在服務(wù)“兩個(gè)率先”,推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)中的作為。

第一、要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)*水利現(xiàn)代化建設(shè)的重要性和緊迫性

水,是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源;水利,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。水利現(xiàn)代化是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的一個(gè)重要組成部分,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展為水利現(xiàn)代化建設(shè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件,而水利現(xiàn)代化又為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)代化建設(shè)提供了水安全保障、水資源保證、水環(huán)境支撐。首先,推進(jìn)“兩個(gè)率先”的發(fā)展戰(zhàn)略,必須加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)。*屬于東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平一直處于全國(guó)前列。1999年人均gdp實(shí)現(xiàn)比1980年翻三番,實(shí)現(xiàn)了由溫飽向全面小康的歷史性跨越;*2年gdp實(shí)現(xiàn)了跨上萬(wàn)億元的新臺(tái)階,達(dá)到10636億元;去年又達(dá)到15512億元。實(shí)踐表明,*的經(jīng)濟(jì)社會(huì)在加快發(fā)展,*的工業(yè)化、城市化戰(zhàn)略在加快推進(jìn)。因而,省委、省政府進(jìn)一步提出“兩個(gè)率先”的戰(zhàn)略目標(biāo)。“兩個(gè)率先”的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)水利工作提出了新的要求。從水安全要求來(lái)看,我們雖然已經(jīng)建設(shè)了比較系統(tǒng)的防災(zāi)減災(zāi)的水利工程體系,但是,隨著流域上游治理力度的加大和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展,現(xiàn)有工程體系防災(zāi)減災(zāi)能力明顯不足,加之區(qū)域治理存在薄弱環(huán)節(jié),因洪致澇問(wèn)題突出,水患災(zāi)害的威脅仍然存在;從水資源需求來(lái)看,我省雖然水資源相對(duì)豐沛,但時(shí)空分布不均,南多北少。按照現(xiàn)有一萬(wàn)元gdp耗水700立方米計(jì)算,到2020年,全省要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、gdp要再翻兩番,水資源需求量也要成倍增長(zhǎng)。這與我省當(dāng)前淮北地區(qū)水量型缺水、蘇南地區(qū)水質(zhì)型缺水的現(xiàn)實(shí)情況存在明顯的不適應(yīng);從水生態(tài)環(huán)境來(lái)看,我省現(xiàn)有單位gdp的污染排放量,已經(jīng)導(dǎo)致了嚴(yán)重的水環(huán)境問(wèn)題,加之一些地方對(duì)湖泊資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失衡問(wèn)題,如果這種狀況不盡快改變,gdp的成倍增長(zhǎng)必然導(dǎo)致對(duì)水生態(tài)環(huán)境的更嚴(yán)重破壞,其后果也將不堪設(shè)想。所以,“兩個(gè)率先”的發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)水利的服務(wù)和保障能力提出了新的挑戰(zhàn);其次,解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的水問(wèn)題,必須加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)。隨著全省工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷加快,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的水問(wèn)題越來(lái)越多:由于開(kāi)發(fā)區(qū)、城市新區(qū)的加快建設(shè),加之體制機(jī)制障礙,城市水利成為薄弱環(huán)節(jié);在加快工業(yè)化的過(guò)程中,由于水資源的消耗量和污水的排放量越來(lái)越大,惡性循環(huán)導(dǎo)致對(duì)水資源安全的嚴(yán)重威脅;一些地方對(duì)河湖資源的過(guò)渡開(kāi)發(fā),造成河湖調(diào)蓄能力下降,生態(tài)環(huán)境失衡,資源浪費(fèi)破壞。水資源的可持續(xù)利用是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的水問(wèn)題,是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。而解決這些問(wèn)題,需要借鑒世界上先進(jìn)的治水理念和治水經(jīng)驗(yàn),需要運(yùn)用現(xiàn)代治水技術(shù)和治水管理手段,需要加強(qiáng)對(duì)水資源的有效保護(hù)和管理的法制建設(shè),需要加快提升*水利的現(xiàn)代化水平。再次,實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)。從人類社會(huì)發(fā)展的歷史看,水利是一個(gè)既古老又現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè),它為人類的生存和發(fā)展服務(wù),也隨著人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步而不斷提高。面對(duì)今天工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)水利發(fā)展的根本出路就是與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新。這個(gè)創(chuàng)新包括更新治水理念、調(diào)整治水思路、創(chuàng)新治水機(jī)制、加強(qiáng)治水法制、改造治水裝備,不斷增強(qiáng)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的發(fā)展活力。

第二、要努力把握新時(shí)期*水利現(xiàn)代化建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵

我認(rèn)為,水利現(xiàn)代化既是一個(gè)理論課題,更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。隨著社會(huì)治水實(shí)踐的不斷發(fā)展和治水手段的不斷進(jìn)步,水利現(xiàn)代化的內(nèi)涵也在不斷豐富和完善。*水利發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù),需要我們抓緊研究和努力把握水利現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵。從貫徹“三個(gè)代表”、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)“兩個(gè)率先”和水利事業(yè)自身發(fā)展要求來(lái)看,推進(jìn)*水利現(xiàn)代化建設(shè),至少需要我們把握以下幾點(diǎn):一是要更新治水理念。把建設(shè)以人為本、實(shí)現(xiàn)人水和諧社會(huì),作為推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)的最高目標(biāo)。從與天奮斗、與水抗?fàn)帯⑷硕▌儆诘??水相諧,這是傳統(tǒng)水利與現(xiàn)代水利在理念上的根本區(qū)別。二是要調(diào)整治水思路。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展,統(tǒng)籌水安全、水資源、水環(huán)境綜合治理,統(tǒng)籌工程性措施與非工程性措施有機(jī)結(jié)合,作為新時(shí)期治水的主要任務(wù),著力提升水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的能力。三是要改造治水裝備。加快運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝改造傳統(tǒng)的水利行業(yè),以信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化作為推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)的主要途徑,不斷提高水利工程建設(shè)和管理的現(xiàn)代化水平。四是要加強(qiáng)治水法制。以完備的水利法制,保護(hù)水利資源和工程設(shè)施,規(guī)范水利建設(shè)管理,維護(hù)水事秩序,依法保障水工程的安全運(yùn)行、水資源的有效利用和水環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。五是要?jiǎng)?chuàng)新治水機(jī)制。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,積極運(yùn)用水權(quán)水商品理論,大力推進(jìn)水資源分配制度改革,培育水商品市場(chǎng);發(fā)展水利工程建設(shè)管理市場(chǎng)化投融資機(jī)制,加快建立水利產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化管理制度。

第三,要明確推進(jìn)*水利現(xiàn)代化建設(shè)的主要任務(wù)

水利現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)不斷發(fā)展積累的過(guò)程,需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷改革、不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展。在當(dāng)前,推進(jìn)*水利現(xiàn)代化建設(shè),就是要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊緊圍繞“兩個(gè)率先”的發(fā)展大局,全面貫徹廳黨組提出的新時(shí)期水利工作的總體要求。這就是確立“一個(gè)理念”(以人為本、人水和諧的治水理念),遵循“兩個(gè)規(guī)律”(尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律),加快推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”(從農(nóng)村水利向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展轉(zhuǎn)變;從主要治理洪澇災(zāi)害為主向水安全、水資源、水環(huán)境綜合治理轉(zhuǎn)變;從主要依靠工程性措施向工程性措施與非工程性措施有機(jī)結(jié)合轉(zhuǎn)變),切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)能力”(即防洪保安能力、水資源供給能力、水環(huán)境保護(hù)能力、水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力)。在實(shí)際工作中,一要制定規(guī)劃。按照新時(shí)期的治水理念和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求,認(rèn)真組織編制并不斷完善*水利現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)劃,為推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)提供科學(xué)依據(jù);二要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真解決當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種水問(wèn)題,加快提高水利在小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)中支撐和保障能力;三要科技興水。加快運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)裝配裝備傳統(tǒng)的水利產(chǎn)業(yè),提高水利的信息化、現(xiàn)代化水平;四要依法治水。加快水利立法步伐,加大水利執(zhí)法力度,提高水利的法治化水平。五要深化改革。創(chuàng)新水利的發(fā)展機(jī)制,加快建立水利發(fā)展的市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化機(jī)制。

三、努力踐行“三個(gè)代表”,共產(chǎn)黨員要在*水利現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用

推進(jìn)*水利現(xiàn)代化建設(shè),是一項(xiàng)偉大、光榮而又艱巨的任務(wù),需要建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和奉獻(xiàn)精神的*水利隊(duì)伍,更需要在這支隊(duì)伍中的共產(chǎn)黨員發(fā)揮好特別能吃苦、特別能創(chuàng)業(yè)、特別能奉獻(xiàn)的先鋒模范作用。正在全系統(tǒng)開(kāi)展的新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的最終落腳點(diǎn),就是要把全體共產(chǎn)黨員的思想和行動(dòng)更好地凝聚到實(shí)踐“三個(gè)代表”、服務(wù)“兩個(gè)率先”、推進(jìn)*水利現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。我認(rèn)為,作為水利戰(zhàn)線上的共產(chǎn)黨員,在*水利現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用的基本要求主要應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是共產(chǎn)黨員要有堅(jiān)定的目標(biāo)追求。共產(chǎn)黨員的理想信念,就是對(duì)共產(chǎn)主義的不懈追求和對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信心,并體現(xiàn)在自己的實(shí)際工作中。服務(wù)“兩個(gè)率先”、推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè),是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的組成部分。作為水利系統(tǒng)的共產(chǎn)黨員,必須把對(duì)共產(chǎn)主義的不懈追求和對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念,凝聚到服務(wù)“兩個(gè)率先”、推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中。實(shí)現(xiàn)*水利現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo),需要我們?nèi)到y(tǒng)各級(jí)黨組織和共產(chǎn)黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)*水利人不斷地開(kāi)拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)。

二是共產(chǎn)黨員要牢記對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作標(biāo)準(zhǔn)。能不能堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,是衡量一名黨員是否合格的根本標(biāo)記。水利事業(yè)是人民的事業(yè),推進(jìn)*水利現(xiàn)代化建設(shè),根本目的是為了更好地保障發(fā)展,服務(wù)人民。我們每一位黨員都要始終堅(jiān)持為人民群眾服務(wù)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、受人民群眾監(jiān)督、讓人民群眾滿意的工作宗旨。在推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)中,從水利的規(guī)劃布局、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工建設(shè)到運(yùn)行調(diào)度的各個(gè)環(huán)節(jié),都要始終把維護(hù)和保障人民群眾的利益放在第一位;把人民群眾是否贊成、人民群眾是否受益、人民群眾是否滿意,作為檢驗(yàn)我們工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。

三是共產(chǎn)黨員要成為勤奮學(xué)習(xí)的模范。新時(shí)期的共產(chǎn)黨員不僅要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性,堅(jiān)定的信念,還要有做好實(shí)際工作的能力和本領(lǐng)。推進(jìn)*水利現(xiàn)代化建設(shè),涉及到治水理念、治水思路、治水技術(shù)和治水機(jī)制的調(diào)整和創(chuàng)新,需要更多的新知識(shí)、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)。共產(chǎn)黨員要在*水利現(xiàn)代化建設(shè)中更好地發(fā)揮先鋒模范作用,就必須把加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)能力,作為一項(xiàng)重要任務(wù)。既要學(xué)習(xí)政治理論,又要學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù),還要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技等其它方面的知識(shí),真正做到眼界開(kāi)闊、思路開(kāi)闊、胸襟開(kāi)闊,不斷提高推進(jìn)*水利現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際本領(lǐng)。

四是共產(chǎn)黨員要?jiǎng)?chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。在我們水利戰(zhàn)線上,有許多優(yōu)秀共產(chǎn)黨員在平凡的工作崗位上創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績(jī),他們以自己的模范行為實(shí)踐著共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性,為*水利事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。今天,*水利發(fā)展既面臨著難得的歷史機(jī)遇,又遇到許多新的困難與挑戰(zhàn)。推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全系統(tǒng)的共產(chǎn)黨員要把自己的理想追求與水利現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐聯(lián)系起來(lái),愛(ài)崗敬業(yè),干一行、愛(ài)一行、鉆一行、精一行,努力發(fā)揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神,以一流的工作業(yè)績(jī)體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,以先鋒模范行為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工推進(jìn)*水利現(xiàn)代化建設(shè)。

五是共產(chǎn)黨員要自覺(jué)增強(qiáng)全局意識(shí)。黨的紀(jì)律是全黨意志的體現(xiàn),是我們黨的重要政治優(yōu)勢(shì)。共產(chǎn)黨員講紀(jì)律,除了嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律之外,還要自覺(jué)增強(qiáng)全局意識(shí)。推進(jìn)*水利現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要有一個(gè)統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃,需要方方面面的密切配合,需要與其它部門的溝通聯(lián)系。在推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)中,各級(jí)黨組織和黨員都要始終堅(jiān)持講大局、講團(tuán)結(jié)、講合作、講紀(jì)律的要求,真正做到凝心聚力,團(tuán)結(jié)治水。

六是共產(chǎn)黨員要始終保持清政廉潔。謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),是保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系的重要法寶。在我們水利系統(tǒng),共產(chǎn)黨員都是各單位、各個(gè)崗位的重要骨干,不少黨員干部手中都握有一定的權(quán)力。在今天市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講效率、講利益的新形勢(shì)下,共產(chǎn)黨員一定要不斷加強(qiáng)對(duì)自身的學(xué)習(xí)和改造,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,弘揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,堅(jiān)持高尚的精神追求,培養(yǎng)高尚的道德情操,養(yǎng)成良好的生活作風(fēng),自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義的侵蝕,自覺(jué)防腐倡廉,拒腐防變,永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨員的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣,永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨員的政治本色。

推進(jìn)*水利現(xiàn)代化建設(shè),是時(shí)代的要求,人民的期盼。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“兩個(gè)率先”的發(fā)展大局,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,加快推進(jìn)*水利現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)工作,為建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新*而努力奮斗!

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