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這次省廳召開(kāi)水資源工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署工作，推進(jìn)水資源管理工作再上新的臺(tái)階。去年的12月我們?cè)趦x征市召開(kāi)了一次水資源統(tǒng)一管理工作座談會(huì)，在那次會(huì)議上，我講了一些意見(jiàn)。今天陸廳長(zhǎng)要代表省廳就水資源工作做具體部署，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面，我就學(xué)習(xí)和貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)水資源管理工作談一點(diǎn)個(gè)人體會(huì)，供大家在貫徹這次會(huì)議精神時(shí)參考。講三個(gè)問(wèn)題。

一、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)識(shí)*治水的新任務(wù)

我們大家都知道，水是萬(wàn)物生命之源，有水的地方就有生命，是水造就了人類的生命，也是水為人類社會(huì)的發(fā)展提供基本保障；在現(xiàn)代社會(huì)，水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，說(shuō)明了水在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的特殊重要性。現(xiàn)在科技最發(fā)達(dá)的美國(guó)發(fā)射“勇氣號(hào)”和“機(jī)遇號(hào)”火星探測(cè)器進(jìn)行太空科學(xué)試驗(yàn)，登陸火星后的首要任務(wù)也是在找水，因?yàn)檎业剿胖肋@個(gè)星球上的生命所在，也才能知道這個(gè)星球的形成過(guò)程，我們?nèi)绻业搅送庑乔虻纳鼘⑹侨祟愓J(rèn)識(shí)大自然的重大突破。這些都說(shuō)明了水對(duì)人類生存發(fā)展的極端重要性。

*地處長(zhǎng)江、淮河流域下游，10萬(wàn)平方公里的面積要承受上游*萬(wàn)平方公里的洪水過(guò)境的任務(wù)，再加上*處于南北氣候的過(guò)渡地帶，水資源時(shí)空分布不均。這個(gè)特殊的地理位置決定了*是一個(gè)水旱災(zāi)害比較頻繁的省份。解放以后的50多年中，我們經(jīng)歷了19次比較大的洪澇災(zāi)害和9次較大的旱災(zāi)，還有16年澇旱災(zāi)害交替發(fā)生，真正風(fēng)調(diào)雨順的年份只有6年。在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全省人民幾十年持續(xù)不斷的團(tuán)結(jié)治水，形成了防洪、擋潮、排澇、灌溉、降漬、調(diào)水五大體系，*水利建設(shè)取得了巨大成就。特別是90年代以來(lái)我們經(jīng)歷了治淮、治太、治江三大治水戰(zhàn)役，使*的防洪保障能力和水資源的調(diào)配能力大大增加，保障了*經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)的發(fā)展。特別是近幾年來(lái)，*在資源水利、環(huán)境水利、城市水利等水利現(xiàn)代化方面的發(fā)展步伐不斷加快，為“兩個(gè)率先”的發(fā)展戰(zhàn)略提供了有力的支撐和保障。

但是我們也要清醒地看到，在日益加快的以工業(yè)化和城市化為主要特征的小康社會(huì)和現(xiàn)代化社會(huì)的建設(shè)中，*水利也面臨著許多新的課題、新的挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是洪澇災(zāi)害的威脅依然存在。水利工作最優(yōu)先的任務(wù)是防洪減災(zāi)，這個(gè)任務(wù)現(xiàn)在依然艱巨。一方面，我省防洪工程建設(shè)起步較早，許多工程的功能在衰減，抗洪抗災(zāi)的能力在降低；另一方面，流域上游治水力度的加大，洪水下泄的速度更快更猛。例如，從去年淮河洪水過(guò)程看，入江水道的設(shè)計(jì)行洪能力是1*0m3/s，但是當(dāng)行洪流量達(dá)到8700m3/s的時(shí)候，許多河道就超過(guò)行洪1*0m3/s的設(shè)計(jì)水位；分淮入沂原先設(shè)計(jì)相機(jī)行洪的能力是3500m3/s，但是去年行洪1860m3/s時(shí)候，許多地段也都超過(guò)了歷史最高水位。主要原因就是河道幾十年淤積阻水，水閘功能衰減，穿堤建筑物病險(xiǎn)嚴(yán)重。而在淮河的上中游，正在進(jìn)行大規(guī)模的治理，今后洪水下泄將更快更猛。*1年淮河最大入洪澤湖流量是11000m3/s，去年則高達(dá)14500m3/s，再一輪的治淮建設(shè)規(guī)劃的入湖最大流量將達(dá)到19*m3/s。相比之下，我們下游現(xiàn)有的下泄能力明顯不足，洪澇災(zāi)害對(duì)我們的威脅并沒(méi)有消除。此外，由于我們長(zhǎng)期以來(lái)比較注重流域治理，區(qū)域治理重視不夠，所以因洪致澇的問(wèn)題很突出。在去年淮河大水中，我們沒(méi)有一個(gè)流域性的堤防決口，也沒(méi)有一個(gè)水利工程失事，但是部分區(qū)域性的澇水造成的損失很大。這也反映出了我們?cè)谥嗡系谋∪醐h(huán)節(jié)。

二是時(shí)段性、區(qū)域性水資源短缺問(wèn)題沒(méi)有完全解決。*水利的一個(gè)突出成就，就是建成了一個(gè)比較科學(xué)的水資源調(diào)度系統(tǒng)。這就是以江都水利樞紐、常熟樞紐為龍頭，通過(guò)一系列泵站和水閘的調(diào)度運(yùn)行，把一江（長(zhǎng)江）、一河（大運(yùn)河）和三湖（洪澤湖、駱馬湖、太湖）連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江、淮河和沂沭泗三大水系的互通互濟(jì)，既可以使淮河的洪水入江入海，又可以抽引江水北上濟(jì)淮，通過(guò)運(yùn)河調(diào)水到洪澤湖、駱馬湖，把水送到徐州、連云港，甚至送到微山湖；也可以引江濟(jì)太，把長(zhǎng)江水調(diào)入太湖，解決太湖的水資源和水環(huán)境問(wèn)題；還可以江水東調(diào)，通過(guò)泰州引江河、新通揚(yáng)運(yùn)河和通榆河把江水送到沿海地區(qū)，為灘涂開(kāi)發(fā)提供淡水資源。但是即使這樣，我們的水資源仍然存在時(shí)段性、區(qū)域性缺水問(wèn)題。比如：在淮北地區(qū)、沿海墾區(qū)、丘陵山區(qū)的水資源短缺問(wèn)題仍然比較突出，特別是這些地區(qū)在加快工業(yè)化、城市化的過(guò)程中對(duì)水資源需求的增長(zhǎng)速度在加快，而我們水資源調(diào)節(jié)的能力還跟不上這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。

三是水環(huán)境惡化的趨勢(shì)仍在發(fā)展。我省的人均gdp已突破*0美元，根據(jù)國(guó)際一般經(jīng)驗(yàn)，人均gdp在*0-3000美元之間是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的階段，又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境關(guān)系十分敏感的時(shí)期。也就是說(shuō)搞得不好就容易造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境變壞的結(jié)果，這在國(guó)際上既有處理成功的經(jīng)驗(yàn)，也有處理失敗的教訓(xùn)。目前我省水環(huán)境惡化的問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越突出，全省70%以上的河道水質(zhì)劣于ⅲ類，在工業(yè)發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū)的許多內(nèi)部河網(wǎng)都越來(lái)越依靠抽引長(zhǎng)江水來(lái)稀釋沖污。太湖治水效果明顯的一個(gè)最重要的條件，就是利用長(zhǎng)江的水量?jī)?yōu)勢(shì)調(diào)水改善水環(huán)境，只要常熟泵站連續(xù)運(yùn)行三至五天，太湖的水質(zhì)就有明顯改善。如果沒(méi)有引江濟(jì)太的效應(yīng)，太湖治理是很難達(dá)到今天這樣水平的。即使在工業(yè)化尚處于初級(jí)階段的蘇北，淮河流域的水環(huán)境同樣令人擔(dān)憂，南水北調(diào)沿線大部分河段的現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)不到ⅲ類水的標(biāo)準(zhǔn)，治污成為南水北調(diào)東線的首要任務(wù)。就全省而言，現(xiàn)在不僅城市許多河道清污不分、污染嚴(yán)重，而且農(nóng)村河道的淤淺、水環(huán)境惡化的情況也十分嚴(yán)重。水環(huán)境已經(jīng)成為制約*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出因素。

四是水資源浪費(fèi)現(xiàn)象十分普遍。有一個(gè)觀點(diǎn)需要糾正，不少人認(rèn)為*的水資源比較充沛，實(shí)際上，*本地的水資源只有320億立方米，人均本地水資源擁有量低于全國(guó)平均水平。*水資源豐富是指過(guò)境水資源較多，而且90%以上在長(zhǎng)江。但是，我省的社會(huì)節(jié)水意識(shí)普遍較差，有關(guān)地方性的節(jié)水法律法規(guī)還很不健全，節(jié)水管理體制也不統(tǒng)一，節(jié)水管理政策又缺乏力度。在中央人口環(huán)境資源工作座談會(huì)上，總書(shū)記把節(jié)水作為節(jié)約能源的一項(xiàng)重大政策提出來(lái)。節(jié)水和水環(huán)境保護(hù)是一個(gè)相互促進(jìn)的關(guān)系，用水量越大，污水的排放量也大，對(duì)水環(huán)境的壓力就大。所以，保護(hù)水資源必須從節(jié)約水資源開(kāi)始，包括推進(jìn)中水回用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。

五是“多龍管水”的體制影響對(duì)水資源的科學(xué)管理。“多龍管水”、城鄉(xiāng)分割的管水體制違背了水資源的客觀規(guī)律，阻礙了對(duì)水資源的科學(xué)規(guī)劃、合理配置和高效利用。

我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀時(shí)，必須圍繞*“兩個(gè)率先”的要求，既要看到昨天*水利的輝煌成就，更要看到今天*水利面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，確立新時(shí)期*水利的新任務(wù)。新時(shí)期*水利的新任務(wù)是什么？我認(rèn)為必須確立“一個(gè)目標(biāo)”，樹(shù)立“兩個(gè)理念”，加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，提高“四個(gè)能力”。

（一）確立“一個(gè)目標(biāo)”

就是要確立水利現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)。科學(xué)發(fā)展觀是用來(lái)指導(dǎo)發(fā)展的，今天的*水利發(fā)展必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，以水利的現(xiàn)代化為小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐和保障。

（二）樹(shù)立“兩個(gè)理念”

就是要樹(shù)立以人為本理念和人水和諧的治水理念。“以人為本”是治水的本質(zhì)，治水的根本目的是保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，為人民群眾謀利，治水必須著力解決與人民群眾切身利益相關(guān)的水問(wèn)題。人水和諧是治水的方向，我們既要發(fā)展，又要保護(hù)生態(tài)，這其中的最佳結(jié)合點(diǎn)，就是人與自然和諧。我們既要避免洪水對(duì)人類的威脅，人類也要改善洪水的生存環(huán)境，真正讓洪水安全下泄，讓人民安居樂(lè)業(yè)。

（三）加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

就是要從工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，從水利的計(jì)劃體制向市場(chǎng)體制轉(zhuǎn)變。首先，從治水思路上講，新時(shí)期治水要從工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，工程水利的治水思路和目標(biāo)都比較單一，而資源水利則包含水安全、水資源、水環(huán)境、水景觀在內(nèi)的多重治水目標(biāo)，符合現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展要求；其次，從治水手段上講，治水手段要從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，用現(xiàn)代科技武裝傳統(tǒng)水利產(chǎn)業(yè)，加快提高水利建設(shè)和管理的現(xiàn)代化水平；再次，從治水的體制機(jī)制上講，水利建設(shè)與管理的運(yùn)行體制要從過(guò)去完全的政府投資行為和計(jì)劃管理體制，向社會(huì)化、多元化投資和市場(chǎng)管理體制轉(zhuǎn)變，研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下水利發(fā)展的新機(jī)制，包括投融資機(jī)制和管理體制。

（四）提高“四個(gè)能力”

就是建立更高標(biāo)準(zhǔn)的防洪保安工程體系、水資源優(yōu)化調(diào)度工程體系、水環(huán)境有效保護(hù)工程體系和水利工程的市場(chǎng)化建設(shè)管理體系，不斷提高水利工程的防洪保安能力、水資源調(diào)配能力、水環(huán)境保護(hù)能力和水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

二、運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，研究*水資源管理的新思路

這次會(huì)議的一個(gè)重要內(nèi)容，是研究在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，*水資源管理工作的新理念、新思路、新任務(wù)。我認(rèn)為，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新時(shí)期*水資源管理工作，應(yīng)重點(diǎn)把握好五條基本原則。

一是有效保護(hù)的原則。水資源的稀缺性和不可替代性，以及人類社會(huì)的加速發(fā)展，對(duì)水資源需求的迅速增加，決定了保護(hù)水資源是水資源管理工作的首要任務(wù)。當(dāng)前，我省水資源保護(hù)工作的主要任務(wù)，一方面要保護(hù)好地下水資源，防止盲目開(kāi)采導(dǎo)致的地質(zhì)環(huán)境惡化。蘇南地區(qū)70到80年代大量開(kāi)采地下水資源，導(dǎo)致地面沉降等嚴(yán)重的地質(zhì)性災(zāi)害，現(xiàn)在花了很大的代價(jià)進(jìn)行治理，目前超采區(qū)禁采的目標(biāo)剛剛實(shí)現(xiàn)，地面下降的速率大大下降，地下水位已開(kāi)始回升，地質(zhì)生態(tài)環(huán)境得到很好改善；蘇中、蘇北地區(qū)正面臨??起，就要嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采，切實(shí)保護(hù)好地下水資源環(huán)境。另一方面要保護(hù)好地表水資源，防治水資源污染，保護(hù)水資源安全。清潔的水才是水資源，污染的水比洪水的危害還要大，是“禍水”。因此，我們必須綜合運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、工程的和輿論的等多種手段，建立起行之有效的水資源保護(hù)的有效體系。

二是全民節(jié)水的原則。節(jié)約水資源、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，是解決水資源緊缺問(wèn)題的根本途徑，也是減少水資源污染的重要途徑。在今年的中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，把建設(shè)節(jié)水型社會(huì)作為一項(xiàng)重大任務(wù)提出來(lái)，不僅在水資源緊缺地區(qū)，要加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，而且在水資源豐沛的地區(qū)，也要加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，一是靠教育，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)；二是靠政策，鼓勵(lì)各行各業(yè)節(jié)約水資源；三是靠技術(shù)，大力發(fā)展中水回用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)；四是靠典型引導(dǎo)，總結(jié)推廣節(jié)水減污型企業(yè)和社會(huì)的典型經(jīng)驗(yàn)。只有建立節(jié)水型社會(huì)，才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的有效節(jié)約的目標(biāo)。這次根據(jù)國(guó)家的部署，我們選擇了水資源緊缺的徐州市和工業(yè)發(fā)達(dá)、水資源也豐沛的張家港市，進(jìn)行節(jié)水減污型社會(huì)建設(shè)的試點(diǎn)，探討建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的路子，希望徐州市和張家港市在節(jié)水減污規(guī)劃、體制機(jī)制、技術(shù)推廣、政策鼓勵(lì)等方面創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，為全省建立節(jié)水型社會(huì)提供示范。

三是科學(xué)開(kāi)發(fā)的原則。科學(xué)開(kāi)發(fā)利用水資源，是水資源管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。就全省而言，要通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工程體系，優(yōu)化調(diào)度方案，提高江水北調(diào)、江水東送和“引江濟(jì)太”的水資源調(diào)配能力的利用效率和效益。在水資源緊缺的丘陵山區(qū)，要通過(guò)筑壩建庫(kù)，攔蓄徑流，解決水資源短缺矛盾；在淮北地區(qū)，要通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)有水利工程體系，充分利用上游來(lái)水補(bǔ)充河湖塘庫(kù)；在城市，要通過(guò)污水處理后的中水回用，在工廠企業(yè)推廣循環(huán)水等技術(shù)，既節(jié)約水資源，又減少污水的排放。

四是優(yōu)化配置的原則。優(yōu)化配置是解決水資源時(shí)空分布不均，提高用水效率和效益的重要手段。從國(guó)家的南水北調(diào)、引江濟(jì)太，到我省的江水北調(diào)、江水東送，以及區(qū)域范圍內(nèi)的各種功能的調(diào)水工程體系，這些工程規(guī)模雖然不同，但都是通過(guò)水利工程實(shí)現(xiàn)水資源的時(shí)空調(diào)配，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求。

五是統(tǒng)一管理的原則。按照水資源自身規(guī)律，對(duì)地下水與地表水、供水與節(jié)水、排水與污水處理以及水資源保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保護(hù)，建立權(quán)威的水資源有效管理體系。

三、貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)今年水資源管理的各項(xiàng)任務(wù)

加強(qiáng)對(duì)水資源的管理，是水行政主管部門(mén)的一項(xiàng)主要任務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展，對(duì)水資源管理的領(lǐng)域越來(lái)越寬，要求越來(lái)越高，水行政主管部門(mén)的責(zé)任也越來(lái)越大。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)落實(shí)好水資源管理的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）突出抓好水資源綜合規(guī)劃

水資源綜合規(guī)劃是水利建設(shè)和水資源管理工作的重要依據(jù)。目前，全國(guó)水資源綜合規(guī)劃正在抓緊推進(jìn)，*水資源綜合規(guī)劃工作總體進(jìn)展順利。我們要進(jìn)一步加大工作力度，加快規(guī)劃的進(jìn)度，提高規(guī)劃的水平。一是牢固確立以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把以人為本、人水和諧的治水理念和尊重自然規(guī)律的要求貫徹到規(guī)劃工作的各個(gè)方面和全過(guò)程；二是滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，提高規(guī)劃的針對(duì)性、務(wù)實(shí)性和可操作性；三是堅(jiān)持科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃原則，按照系統(tǒng)工程的方法，搞好各個(gè)專業(yè)規(guī)劃之間的系統(tǒng)銜接；四是傳統(tǒng)的治水經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代治水技術(shù)有機(jī)結(jié)合，治水既要繼承經(jīng)驗(yàn)，又要不斷創(chuàng)新，要注意把傳統(tǒng)的治水經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代治水技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力提高全省水資源規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。

（二）落實(shí)水功能區(qū)保護(hù)措施

經(jīng)過(guò)大量系統(tǒng)的工作，我省已經(jīng)全面完成水功能區(qū)劃任務(wù)，并已報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施，為全面加強(qiáng)水資源管理和水環(huán)境保護(hù)提供了科學(xué)依據(jù)。現(xiàn)在要按照水功能區(qū)劃的要求，落實(shí)水功能區(qū)監(jiān)督管理和保護(hù)措施。今年的主要任務(wù)是抓好水功能區(qū)內(nèi)排污口的調(diào)查。要做好水功能區(qū)保護(hù)，首先要搞清影響水功能區(qū)保護(hù)的問(wèn)題，找準(zhǔn)哪些是排污口，排污量是多少，然后按照水功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，實(shí)施有效的治理和監(jiān)督措施。這項(xiàng)工作雖然面廣量大，但是又是我們非做不可的基本任務(wù)。

（三）抓好水環(huán)境工程建設(shè)

學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，極大地調(diào)動(dòng)了全社會(huì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極性，我們一定要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，抓緊推進(jìn)城鄉(xiāng)水環(huán)境工程建設(shè)。在城市，要把城市防洪工程和城市河道整治工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在保證城市防洪保安的同時(shí)，改善城市水質(zhì)，美化城市水環(huán)境，把城市的水建成最美的水；在農(nóng)村，要通過(guò)加強(qiáng)城鄉(xiāng)河道疏浚力度，加快改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活環(huán)境。

（四）推進(jìn)水務(wù)體制改革

對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保護(hù)是水資源自身規(guī)律的要求，已經(jīng)實(shí)行水務(wù)管理的單位，要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)拓工作領(lǐng)域，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高服務(wù)水平；尚未建立水務(wù)體制的單位，也要認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒水務(wù)改革的經(jīng)驗(yàn)，努力創(chuàng)新，敢于實(shí)踐，用我們自己開(kāi)創(chuàng)性的工作成果贏得社會(huì)的認(rèn)可，取得黨委、政府的支持。不管是建立水務(wù)體制還是沒(méi)有建立水務(wù)體制的單位，都要在水資源統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保護(hù)方面有所作為。

同志們，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)*水利的工作，我們的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大，讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“兩個(gè)率先”工作大局，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)水資源管理工作的新局面，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供更好的水利支撐和保障！