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*年以來*市*區(qū)工商局圍繞工商服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí),突出從基層抓起這一主線,通過八個(gè)方面的探索,有效推進(jìn)了基層工商監(jiān)管服務(wù)領(lǐng)域、方式、方法和手段“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,取得了一定的成效。
一是探索實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口許可”。將區(qū)局登記窗口平移至區(qū)行政服務(wù)中心;進(jìn)一步下放包括動(dòng)產(chǎn)抵押、戶外廣告登記、展銷會(huì)登記、企業(yè)電子檔案查詢、企業(yè)年檢等權(quán)限;積極推進(jìn)并聯(lián)審批關(guān)口前移,將*個(gè)分局注冊(cè)大廳全部并入并聯(lián)審批系統(tǒng);把市場(chǎng)登記、動(dòng)產(chǎn)抵押登記、廣告登記、檔案查詢、"食品流通許可證"受理等業(yè)務(wù)集中在區(qū)局和分局登記窗口辦理,逐步實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口許可”。
二是探索推進(jìn)“一支隊(duì)伍辦案”。到*個(gè)基層分局、街道政府、村居及企業(yè)開展了深入調(diào)研,對(duì)目前*工商執(zhí)法隊(duì)伍綜合情況、執(zhí)法案件性質(zhì)、自由裁量權(quán)情況、基層執(zhí)法權(quán)限等進(jìn)行了詳細(xì)的摸底調(diào)查,撰寫了具體的調(diào)研報(bào)告報(bào)省、市局,同時(shí)整合機(jī)關(guān)和基層資源,下放執(zhí)法權(quán)限,積極配合省局開展執(zhí)法事權(quán)整合試點(diǎn)工作。
三是探索建立現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管方式。大力推進(jìn)了移動(dòng)辦公和移動(dòng)執(zhí)法體系建設(shè),開發(fā)應(yīng)用食品、農(nóng)資、廣告三大實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),將轄區(qū)內(nèi)的*個(gè)市場(chǎng)和*戶食品企業(yè)納入分類監(jiān)管范疇,實(shí)施電子經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管。同時(shí)進(jìn)一步創(chuàng)新網(wǎng)格化監(jiān)管內(nèi)容,在推行六項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,將實(shí)施企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度、建立監(jiān)管電子臺(tái)帳等元素注入網(wǎng)格化監(jiān)管模式中;并進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管和業(yè)務(wù)系統(tǒng),完善巡查監(jiān)管、責(zé)任追究和績效考評(píng)三項(xiàng)機(jī)制,努力形成區(qū)域平面的“經(jīng)”與業(yè)務(wù)縱向的“緯”有機(jī)結(jié)合的監(jiān)管格局。目前全區(qū)共建立起*個(gè)網(wǎng)格,參與網(wǎng)格監(jiān)管人員*人,基本形成覆蓋全區(qū)的網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
四是探索創(chuàng)新行政執(zhí)法手段。一方面主動(dòng)聯(lián)合公安部門積極探索黑網(wǎng)吧監(jiān)管新手段,啟用監(jiān)管新軟件,通過線人到“黑網(wǎng)吧”上網(wǎng)獲取網(wǎng)址,再通報(bào)電信部門,由電信終止該接入網(wǎng)絡(luò)信號(hào)迫使“黑網(wǎng)吧”停業(yè),自*月份新措施試行以來,共成功終止*間“黑網(wǎng)吧”的網(wǎng)絡(luò)信號(hào),到*月底,全區(qū)共取締黑網(wǎng)吧*家,查扣電腦*套,取得顯著成效。另一方面大力推動(dòng)聯(lián)席聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極開展清無、打私、打傳、掃黃打非等工作,查辦反不正當(dāng)競(jìng)爭案件*宗,罰沒金額*萬元。今年*區(qū)工商局還被評(píng)為*省掃黃打非工作先進(jìn)集體和卷煙專項(xiàng)打假工作先進(jìn)部門,實(shí)現(xiàn)了打傳從二類地區(qū)降為三類地區(qū)的目標(biāo)。
五是探索商品質(zhì)量監(jiān)管新方法。通過各大傳媒加大《食品安全法》的社會(huì)宣傳力度,和食安委等部門進(jìn)行溝通聯(lián)系,精心部署《食品流通許可證》的發(fā)放和監(jiān)管工作,繼續(xù)推進(jìn)食品實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)戶口建設(shè);配合省、市局加強(qiáng)商品監(jiān)測(cè)和后續(xù)處理力度,上半年共抽檢了商品*批次,對(duì)省、市局公布的不合格產(chǎn)品進(jìn)行檢查行動(dòng)*次。另外針對(duì)家具生產(chǎn)原料和裝修材料中有毒物質(zhì)監(jiān)管問題,與質(zhì)監(jiān)局先后三次召開專門會(huì)議,在主管副區(qū)長的帶領(lǐng)下,工商、質(zhì)監(jiān)一同到龍江、樂從調(diào)研,提出了一系列對(duì)策與措施:通過與亞洲國際家具材料交易中心合作建議建立家具原輔材料檢測(cè)平臺(tái);建立產(chǎn)品質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系社會(huì)消費(fèi)公示制度等等,以此加強(qiáng)家具質(zhì)量安全。
六是探索創(chuàng)辦社會(huì)警示教育模式。與人才交流中心、*人才中心網(wǎng)、人才信用網(wǎng)、招聘網(wǎng)三大網(wǎng)站聯(lián)系,制作打傳警示標(biāo)語、廣告等宣傳資料近*份,通過各鎮(zhèn)電視臺(tái)播放宣傳口號(hào)及漫畫,懸掛宣傳橫幅等方式提醒求職人員認(rèn)清傳銷和虛假招工信息的危害性;同時(shí)先后了“短信套餐設(shè)陷阱”、“委托購房起疑團(tuán)”等*項(xiàng)消費(fèi)警示,加強(qiáng)社會(huì)警示教育。另外為做好*周年國慶期間的維穩(wěn)工作,進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查處置力度,整合
“一會(huì)兩站”和“紅盾服務(wù)維權(quán)工作站”消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)向社會(huì)預(yù)警和警示教育,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律的維權(quán)體系建設(shè)。
七是探索建立維權(quán)信用建設(shè)體系。以*家具誠信品牌建設(shè)為切入口,做好省級(jí)信用示范市場(chǎng)創(chuàng)建工作。建立信用公示制度,率先在*的家具和物流行業(yè)創(chuàng)辦企業(yè)法律法規(guī)知識(shí)夜校、推出先行賠付基金、建立誠信物流聯(lián)盟、開展誠信店認(rèn)證,目前已有*戶企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)加盟,賠付保證金額達(dá)*萬元,*家企業(yè)通過了認(rèn)證。誠信品牌建設(shè)顯著提升了工商部門的市場(chǎng)監(jiān)管效能,同時(shí)極大地優(yōu)化了*家具的市場(chǎng)環(huán)境,使*消費(fèi)投訴率下降了*%,“誠信店”實(shí)現(xiàn)了零投訴。*誠信建設(shè)做法今年七月曾在省局基層規(guī)范化會(huì)議作經(jīng)驗(yàn)介紹。下一步,區(qū)工商局準(zhǔn)備將*集體品牌建設(shè)模式進(jìn)一步向鋼鐵和龍江家具等行業(yè)和地域推廣。
八是探索建立高效務(wù)實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍。以推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),一方面積極上線政風(fēng)行風(fēng)熱線、電視論壇,舉辦與政協(xié)委員直面交流互動(dòng)活動(dòng)等,以務(wù)實(shí)的態(tài)度接受社會(huì)監(jiān)督;另一方面扎實(shí)開展了三評(píng)議、四走訪和“一幫一”結(jié)對(duì)等活動(dòng),目前共走訪了*個(gè)村居,走訪率超過*%,通過走訪探索解決了“住改商”政策施行、黑網(wǎng)吧、農(nóng)村食品安全等一系列熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;此外還運(yùn)用行政監(jiān)察業(yè)務(wù)系統(tǒng),對(duì)*宗工商登記、監(jiān)管、案件等業(yè)務(wù)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)察,通過明察暗訪方式對(duì)全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了*次監(jiān)督檢查,有效提高了窗口服務(wù)效率和水平。