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同志們：

經省廳研究決定，全省規劃財務和基金監督工作會議今天在宜春召開。這次會議的主要任務是：總結去年我省規劃財務和基金監督工作；表彰*年度全省勞動保障統計工作先進單位和先進個人；部署今年全省勞動保障規劃財務和基金監督工作任務；會審*年各設區市勞動保障綜合統計年報。下面，我先講幾點意見。

一、*年工作情況回顧

*年，在省委、省政府的正確領導下，在各級黨委政府關心支持下，全省各級勞動保障部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會和省委十一屆十次全會精神，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，進一步加強就業和再就業工作，不斷完善社會保障體系，切實維護勞動者合法權益，各項工作扎實推進，主要目標任務全面完成。

*年，全省城鄉就業人數2276.7萬人，其中城鎮就業638萬人，分別比上年增加62.7萬人和29.4萬人。全省城鎮新增就業43萬人，下崗失業人員再就業20.8萬人，其中“4050”人員再就業4.2萬人，分別完成年計劃的107.5%、130%和140%，城鎮登記失業率3.48%。到*年底，全省參加基本養老保險人數達到387.43萬人，比上年增長4.2%，完成年計劃的101.7%，其中參保職工達到281.96萬人，增長3.7%，完成年計劃的100.1%；參加基本醫療保險人數達到276.74萬人，增長10.5%，完成年計劃的108.1%；失業、工傷、生育保險的參保人數分別達到230.74萬人、153.61萬人和117.84萬人，分別完成年計劃的100.3%、96%和117.8%。*年全省基本養老保險基金當期征繳收入54.74億元，比上年增長18.2%，完成年計劃的102.3%;基本醫療保險基金征繳收入16.62億元，增長23.3%,完成年計劃的112.8%；失業保險基金征繳收入3.86億元，增長9.3%，完成年計劃的110.3%。

一年來，全省規劃財務和基金監督工作，在各級勞動保障部門領導關心、支持和大家的共同努力下，取得了可喜進步。

1、勞動保障事業發展“十一五”規劃的編制工作基本完成。去年重點抓好了勞動保障事業發展“十一五”規劃編制工作，在提出勞動保障“十一五”規劃基本思路的基礎上，按照國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要的總體要求，修改完成了全省勞動保障事業發展“十一五”規劃綱要草案。為使規劃更加合理、完善，省廳在編制過程中：一是組織相關人員赴廣東、湖南等省學習了解“十一五”規劃編制工作情況；二是科學測算，反復征求各方面的意見，既征求了設區市勞動保障部門意見，又征求各業務部門的意見，既注重事業發展規劃的科學性，又注重可操作性。三是召開專家論證會，邀請省內的一些專家學者對“十一五”規劃進行論證。各設區市勞動保障部門都把“十一五”規劃的編制工作當作一件大事來抓，動員各方面力量，編制了本地區“十一五”勞動保障事業發展規劃。同時結合“十一五”規劃工作，對“十五”計劃執行情況進行了檢查評估，選擇勞動保障事業發展的幾個主要指標，深入宜春、萍鄉等市進行實地評估。

2、統計服務質量有了新的提高。統計工作是一項基礎性工作，省廳始終把這項工作作為重要工作來抓，完善統計制度，提高統計數據的權威性，加大統計分析力度，提高統計服務質量。第一、按季完成了設區市就業和社會保險主要數據的匯總和向新聞媒體公布，按季匯總了各設區市擴大就業責任目標完成情況，按季編印了勞動保障統計基礎數據和核心數據資料，有效地發揮了統計的監督作用，同時也為領導決策提供了依據；第二、較好的完成了*年綜合統計年報等各項報表任務，開展了農民工調查；第三、統計分析工作有明顯進步。組織南昌、贛州兩市對機關、事業和體制內企業技能人才狀況進行了抽樣調查。對調查數據進行處理和全面分析，形成的調查分析報告被新華社《*內參》、《*日報》等新聞刊物采用。這次調查對于真實了解我省企業技能人才和社會保障狀況，為今后加強職業培訓，完善社會保障長效機制提供決策參考。*年，大多數地市能按照省廳的要求完成上報了四篇統計分析報告，吉安、南昌、撫州等市報送的統計分析報告不僅數量較多，而且質量較高，部分地市的統計分析還被*勞動保障網站采用；第四、進一步完善了統計考評制度。經過對11個設區市*年度統計工作的綜合考評，省廳評選出了4個統計工作先進單位和7名先進個人。待會兒我們將會宣讀表彰決定和為獲獎單位、個人頒獎。

3、財務和內部審計工作圓滿完成。積極參與并做好了省直預算部門國庫集中支付改革,現所屬的工作單位預算外資金均納入國庫集中支付。做好了全廳*年和*年部門決算和各種財務匯總報表任務，無出現差錯。對預算執行情況按季進行分析，完成了全年預算執行情況分析匯總和*年預算編制。組織廳機關及廳屬各單位財會人員赴江蘇、浙江省勞動保障廳學習考察了部門財務管理情況。對駐廈門勞務管理機構財務情況進行了審計。

4、基金監督力度進一步加大。一是在全省開展了失業保險基金管理使用情況專項監督檢查。省廳抽查了11個設區市和35個縣（區）2003年以來失業保險基金管理使用情況和1998年4月1日后擠占挪用社會保險基金及其它違紀違規社會保險基金清還情況,同時還檢查了社會保險基金現場監督工作開展情況。為鞏固檢查成果，督促有關單位整改，從而進一步加強社會保險基金征繳、支付的管理，省廳對檢查情況和問題進行了通報。二是認真做好了擠占挪用社會保險基金清還工作。對以前年度擠占挪用的社會保險基金問題進行逐個清理，分清在擠占挪用問題上經辦機構、勞動行政部門、財政部門與政府及其當事人的責任，限期整改，并要求有關部門追究單位及責任人的責任。為抓好工作落實，基金監督機構主動找政府主管領導匯報，爭取政府領導重視。*年，全省清還擠占挪用社會保險基金917.1萬元，累計清還擠占挪用基金1.13億元。贛州市政府和勞動保障局高度重視擠占挪用基金清還工作，專題召開了縣市長電視電話會部署清還工作，采取“誰挪用誰清還”和責任追究等措施，取得顯著成效。*年，全市清還擠占挪用基金817.36萬元，其中清還1998年4月1日后發生的擠占挪用基金642.32萬元，98年3月31日前發生的挪用基金225.04萬元。三是加快了建立基金監督機構的步伐。成立了*省社會保障監督委員會。11個設區市勞動行政部門設立或明確了基金監督機構，縣市區勞動行政部門選配了專兼職基金監督人員，各級設區市勞動行政部門基金監督工作步入正軌，依法開展了基金監督工作。四是貫徹落實《社會保險審計檢查證管理規程》，組織地市縣勞動保障行政部門和經辦機構社會保險審計檢查證持證人員進行了業務培訓，邀請了勞動保障部基金監督司領導、省審計廳處長、經辦機構業務部門同志，就社會保險基金行政監督、社會保險基金審計、社會保險基金財務制度、社會保險基金會計制度等業務知識進行了培訓，并按規定組織進行了年檢考試。五是完成了*年全省社會保險基金決算審核和*年度社會保障基金決算布置工作。加強了社會保險基金預算執行情況的分析，并兩次向省人大財經委作了專題匯報。

5、信息化建設穩步推進。勞動保障網站建設和運行工作有質的飛躍。去年11月前完成了對“*勞動保障網”的全面改版，新版“*勞動保障網”根據勞動保障業務特點對欄目內容進行了整合歸類，增設了大量新欄目。擴大了網站的信息量，加快了信息的傳遞速度，增強了與老百姓的互動功能。在改進網站的同時，我們還加大了網站宣傳力度，舉行了網站改版新聞會，邀請了省委、省政府、省人大等相關部門分管宣傳、信息工作的領導和省信息中心的領導出席，*日報、省電視臺等新聞單位也派記者參加了會，在中國勞動保障報、江南都市報、信息日報、南昌晚報等報紙上都刊登了網站改版的消息，進一步擴大了網站的影響。廳網站已得到部、省等有關部門以及社會廣泛關注和好評，網站改版后訪問量大幅增長，到今年3月10日，訪問量已經突破了110萬人次，比改版前增加近80萬，日平均上網訪問量5000多人次。設區市勞動保障網站建設取得新發展，南昌、萍鄉、贛州、宜春、吉安勞動保障局開通了勞動保障門戶網站，并與省勞動保障網進行了鏈接。所有的市縣區勞動保障部門都開通了網站郵箱，為加快信息傳遞、提高辦公效率發揮了重要作用。同時廳局域網安全管理和技術維護工作得到加強，局域網安全運行，沒有出現泄密等問題。

二、勞動保障工作面臨的形勢和任務

隨著社會結構變動加快，各種社會問題和矛盾會不斷增多并趨于復雜化，勞動保障工作將面臨著嚴峻的挑戰和存在一些困難、問題，主要反映在：

一是就業壓力仍然很大，總量矛盾和結構性矛盾相互交織。“十一五”時期在勞動力供給總量繼續增長，結構性矛盾更加突出，加上農村轉移勞動力，就業總量矛盾仍將十分突出。*失業人員存量居高不下，城鎮新成長勞動力和農村轉移勞動力仍處于增長高峰期，預計*城鎮平均每年需要就業的人員達到100多萬人。按照*年*生產總值增長12.8%計算，生產總值每增長一個百分點，新增就業3.3萬人，“十一五”時期*生產總值年均按11%的速度遞增，每年新增的城鎮就業崗位大約只有40萬個。結構性矛盾突出表現在勞動者的技能素質偏低，高技能人才短缺還將成為我省擴大就業、加快發展的一個緊迫問題，成為影響就業質量和穩定性的主要因素。此外，靈活就業群體的擴大對就業提出了更高的要求，正規就業和非正規就業并存，給就業管理和服務將帶來新的難題。

二是社會保障面臨著諸多困難和挑戰，基金支付壓力擴大。當前和今后一個時期，社會保障制度面臨著來自人口老齡化、城鎮化、就業形式多樣化和經濟全球化等多方面的影響。*從2003年開始進入了人口老齡化，預計到2010年60歲以上的老年人將達到513萬，占總人口的11.4%，65歲以上的老年人將達到335萬，占總人口的7.4%，而且80歲以上的高齡老人大大增加。由于人口老齡化的到來，養老金支付總量逐年提高，部分企業基金征繳困難，養老保險基金收支矛盾突出。預計2010年*參保離退休人員將達到150萬人，“十一五”期間如2007年做實個人帳戶5%，以后每年做實1%，2010年做實個人帳戶達到8%，*離退休人員養老金總需求將達667億元，養老保險費征繳454億元，基金總缺口將達到213億元。下崗職工基本生活保障向失業保險并軌后，失業保險基金支出不斷增加，并對城市最低生活保障構成直接影響。預計2010年全省失業保險需要保障的人數25萬人，待遇支出將達到16億元，基金征繳僅能滿足“保障生活”的需要，同時由于基金和失業人員分布不均衡，預計有40%的統籌地區基金將出現缺口。

三是勞動關系不和諧、不穩定的因素仍然存在。“十一五”時期隨著國有企業改革的深化和多種所有制經濟的發展，勞動關系雙方利益越來越明晰，雙方的主體意識越來越強，就業形式多樣化、復雜化，勞動力流動頻率加快，勞動關系更趨復雜、多變。在國有企業改革中一些深層次矛盾進一步顯現，國有企業遺留的勞動關系問題更加突出。一些非公有制企業特別是私營、個體工商戶不簽訂勞動合同、延長工作時間、忽視改善勞動條件等侵害勞動者合法權益方面的問題仍較嚴重，對加快完善勞動關系協調機制提出了新的要求。工資分配不合理，分配秩序不規范的矛盾仍較突出，一些用人單位安排勞動者超時加班、拖欠和克扣勞動者工資等侵害勞動者合法權益的現象依然存在，勞動爭議將繼續呈上升趨勢，勞動爭議預防處理工作仍將面臨較大壓力。

雖然存在各種困難和挑戰，但我們還是有很多有利條件來推動勞動保障工作的開展。各級黨委、政府高度重視勞動保障工作，我省經濟保持較快增長將拉動就業不斷增長，勞動保障工作已經具有了一個相當好的工作基礎，已經形成了一套比較完善的工作思路、政策體系和工作機制。今年的勞動保障事業發展計劃目標任務已經確定，主要工作目標是：新增城鎮就業42萬人，下崗失業人員再就業18萬人，其中“4050”人員再就業3萬人，跨省勞務輸出530萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，職業介紹補貼80萬人，職業培訓補貼36萬人，創業培訓2萬人。新增擔保基金1億元。小額貸款發放確保5億元、力爭6億元，累計發放小額貸款達到14-15億元。養老保險參保職工300萬人，醫療保險參保人數290萬人，失業保險參保人數240萬人，工傷保險參保人數220萬人，生育保險參保人數120萬人。養老、醫療、失業、工傷、生育保險基金征繳收入分別達到61.63億元、17.89億元、4億元、1.47億元和4330萬元。

三、做好今年規劃財務和基金監督工作的意見

今年是“十一五”規劃實施的第一年，也是勞動保障工作起好步，開好局的關鍵一年。我們要充分認識到未來勞動保障事業將遇到的困難和挑戰，明確自身任務，善于思考，大膽創新，完成好今年的各項工作任務。

當前和今后一個時期全省勞動保障規劃財務和基金監督工作的基本思路是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，以落實科學發展觀、構建和諧社會和推動全民創業為主線，緊緊圍繞全省勞動保障中心工作，建立健全規劃、統計、基金監督工作機制，加強宏觀預測，完善評估制度，擴大統計應用，加大基金監督力度，增強部門財務管理，強化信息化建設，協調推進勞動保障事業發展。全省各級勞動保障部門要高度重視規劃財務和基金監督工作，加強對工作的組織領導和綜合協調，進一步增強大家的工作責任心和工作主動性、創造性，推動全省勞動保障規劃財務和基金監督工作的向前發展。各級勞動保障規劃、統計、基金監督部門要按照要求，以及我們確定的規劃財務和基金監督工作基本思路，進一步完善工作機制，狠抓工作制度落實，努力做好勞動保障規劃財務和基金監督工作。

1、加強宏觀預測，狠抓規劃落實。一是要做好全省勞動保障事業發展“十一五”規劃第一年計劃實施工作。各設區市要結合本地實際，科學合理制定勞動保障事業發展目標，層層抓好落實，并認真做好2007年全省勞動保障事業發展計劃的編制工作。二是要建立勞動保障事業發展季度分析制度。每季季后10天左右，由廳領導主持，各有關處室、單位負責人參加，對全省勞動保障事業發展狀況進行分析，規劃財務基金處負責季度統計資料的匯總和分析報告的起草。各地可結合實際，認真開展勞動保障事業發展預測和分析工作，為領導決策提供服務。三是要完善計劃執行情況檢查評估制度，制定具體的檢查評估辦法，提高計劃評估的有效性。對*年全省勞動保障事業發展計劃執行情況進行檢查評估。

2、提高統計質量，強化統計調查研究。全省各級勞動保障部門領導要高度重視統計工作，各方面業務都要有人負責統計工作。負責統計的內設機構要提高工作效率，按規定時間報送統計數字。第一、落實統計數據歸口制度。統一印發統計報表制度和統計調查方案，要求各業務處室按時報送統計報表，協調做好數據的歸口統計，統一和對外提供有關統計信息資料。第二、進一步完善統計會審制度。按季11個設區市就業和社會保險運行情況和匯總擴大就業責任目標數據，按季編印勞動保障統計基礎數據和核心數據資料。聯合統計、工商等部門開展統計報表數據會審。組織編印《*年*省勞動保障統計年鑒》。第三、開展全省農民工勞動保障基本情況抽樣調查。通過調查了解全省農民工總量和行業分布，農民工就業、勞動關系、收入和參加社會保險的情況。各地要積極爭取調查經費，按要求認真做好各地區農民工勞動保障基本情況抽樣調查和調查數據的處理分析和上報工作。第四、加強勞動保障事業發展宏觀分析和規律性問題研究。各地要圍繞勞動保障中心工作，抓住事業發展、規劃實施、計劃落實中的重點難點問題，積極開展1-2項專題研究。第五、提高統計服務質量。各設區市勞動保障局上報統計分析不少于4篇。加強統計工作交流，提高統計工作質量和服務決策的水平。

3、加大基金監督力度，確保基金的安全。一是進一步完善社會保險基金監督相關法規和制度，出臺《*省社會保險基金舉報工作管理辦法》，草擬《關于社會保險基金管理使用中違紀違法行為紀律處分暫行規定》，研究建立企業年金管理機構信息披露和報告制度,進一步加強社會保險基金現場和非現場監督工作。二是把清還擠占挪用基金和查處社會保險基金管理使用中的違紀違規案件作為抓手，擬定《關于加快對擠占挪用及其他違紀違規基金問題整改的工作意見》，落實清還擠占挪用基金責任制,把社會保險基金管理安全與社會保險資金轉移支付、調劑金分配緊密掛鉤，力爭將1998年4月1日以后擠占挪用的社會保險基金全部歸還。對擠占挪用社保基金久拖不還和新發生的違規違紀的問題，會同有關部門依法追究有關單位領導和責任人責任。案件查處和基金回收情況每半年上報一次。三是按勞動保障部工作部署，組織開展社會保險經辦機構內部控制制度建設及執行情況大檢查。加強對社會保險基金征繳工作監督，研究制定社會中介機構審計繳費基數試行辦法，在解決專項經費的基礎上，對部分中央行業企業的繳費基數等情況開展專項核查試點。四是做好《企業年金試行辦法》、《企業年金基金管理試行辦法》和勞動保障部《關于企業年金方案和基金管理合同備案有關問題的通知》貫徹實施工作，依法開展企業年金管理合同備案，加強企業年金基金管理合同備案工作管理，探索企業年金基金的監督工作方式方法。落實企業年金和企業補充醫療保險統計報告制度。五是建立社會保險基金預決算制度，把社會保險基金預決算匯總審核和上報工作列入基金監督考核內容，提高匯總審核工作質量。六是加強社會保障監督委員會建設，推動各設區市建立社會保障監督委員會，充分發揮其決策、協調和議事作用。加強基金監督隊伍建設，把熟悉財政、金融、會計、法律和計算機知識的專業人員充實到基金監督隊伍中來，不斷提升業務工作能力。

4、加強和規范部門財務管理。認真編制好*年財務決算和2007年度部門預算，配合省財政廳做好國庫集中支付工作，對預算執行情況進行監督檢查和分析；協調有關部門做好專項資金調撥分配工作；進一步加強對廳屬單位財務管理情況的審計監督；主動協調有關單位，加強與財政聯系，爭取財政加大對勞動保障事業重點項目的支持力度。做好財務管理工作，聚財理財，為勞動保障事業發展提供可靠保障，是財務工作最根本的任務。勞動保障事業發展缺少資金，事業就難以生存和發展；有了資金，沒有統籌管理，不能把有限資金放在刀刃上，也同樣影響事業發展。為加強財務管理，提高資金使用效率，目前全國大部分省勞動保障系統的財務實行了歸口管理，但我省勞動保障系統的財務管理處于分散狀態，財務管理、資金保障與事業發展不相適應。根據財政預算管理和勞動保障部要求，勞動保障財務管理工作要實行統一歸口管理，這是勞動保障事業發展的需要。首先是勞動保障事業資金總量不斷增大的需要。統一歸口管理有利于統籌考慮資金籌集，有利于綜合平衡，有利于提高資金的使用效率。其次，是勞動保障業務領域不斷擴大的需要。隨著就業再就業經費、中央對社保轉移支付資金增加和對社會保障基金預決算審核以及政府采購辦法的實施，財務管理工作內容越來越多，需要一個綜合的財務部門進行宏觀管理。再次，是財政預算管理體制改革的要求。它要求一個單位的事業發展經費和機關經費、基建經費等全部編入一個預算，一個口對財政。實行統一歸口管理后，就不再是機關工作經費的小概念，是統籌管理事業發展資金的大范疇。最近勞動保障部下發了《關于加強勞動保障財務管理的工作意見》，這次在會上與江蘇省勞動保障廳財務管理工作做法一并印發給大家，請大家結合自己的實際，去做好財務管理工作，充分發揮好財務的保障作用，為勞動保障事業的發展服務。

5、推進電子政務建設，提高辦公自動化水平。抓好“*勞動保障網”建設。做好網站的維護工作，提高信息的準確性和及時性。完善廳網站管理辦法，建立網站信息通報制度，督促有關處室、單位及時處理郵件和回復郵件，及時解答網民問題。加強對外宣傳，提高網站的點擊率，擴大網站的影響力。各設區市勞動保障局要建立完善門戶網站，加強信息上報和處理工作。提高全廳辦公自動化水平，進一步改進“辦公查詢系統”逐步實現網上辦公。加強網絡維護，增強網絡安全。加強信息化隊伍建設，對信息員進行業務培訓和強化職責，制定激勵辦法，提高信息員的積極性。

四、關于加強規劃財務和基金監督隊伍能力建設

規劃財務和基金監督工作綜合性、專業性和政策性很強，工作涉及面廣，在勞動保障事業中發揮著謀劃導向、保障協調、監督管理等方面的重要作用。不僅是勞動保障系統的綜合牽頭部門，還是社會保險基金安全管理的監督部門。要做好勞動保障工作就必須重視和加強規劃財務和基金監督工作，按照新形勢和新任務要求，規劃財務和基金監督要切實做好以下幾項工作：

1．完善機制，提升隊伍素質。這句話講了多年了，但工作機制建設還不到位。首先是工作機構設置比較亂，大部分地市沒有設立相應科室，業務歸口散亂，有的連工作職責都不太明確。其次，人員少，業務不熟，工作制度不健全，業務工作沒有專人管理的問題也不同程度存在。人是做好各項工作的根本，“國以才立，政以才治，業以才興”。沒有人任何事情無從談起，有人無才任何工作也干不好。作為勞動保障局的領導要在理順業務管理，建立工作機制，充實人員等問題上做好文章，把一些懂經濟、財務、統計、審計、法律等方面知識人員選配到規劃財務和基金監督隊伍中來，并切實關心愛護和培養好，使他們茁壯成長。作為具體從事規劃財務和基金監督的同志，應該有強烈的事業心和工作責任感，工作中勇于創新思維，做到想干、會干、實干，爭創一流業績。

2．善于謀劃，提升工作能力。勞動保障事業發展既面臨機遇與挑戰，又關系到社會的發展和穩定，這就對勞動保障事業的規劃統計財務工作提出了更高的要求。一是要提高創新能力。要結合本職工作特點，加強學習，打牢業務工作功底。在工作中始終以科學發展觀為指導，堅持理念創新、方法創新、機制創新。二是要求把握大局謀劃長遠的能力。把握大局就是要站在國民經濟和社會發展大局的高度，圍繞勞動保障中心任務來思考、謀劃事業的發展，既要立足當前，又要著眼長遠，既要抓住勞動保障事業發展的方向，又要把握發展節奏，既要運用規劃預測、統計調查等手段評估分析事業發展狀況，當好領導的參謀助手，為領導提供決策服務，又要協調就業、社會保險、職業培訓、勞動關系調整、工資分配等項事業均衡發展，并抓好相關工作落實。三是要提高調查研究和綜合分析能力。深入調查，是做好工作的前提條件，是成事之道，謀事之基。調查分析能全面了解工作的進展，提高工作的科學性和準確性。各級勞動保障部門應結合工作實際，認真調研思考勞動保障事業發展中的前沿性重大問題，運用調研成果，為勞動保障事業發展與改革提供決策參考。廳里要求設區市上報統計分析不少于四篇，去年還存在一些地市沒有完成統計分析任務，甚至還有個別地市沒有開展統計分析工作，希望今后大家要重視這項工作，要在保證質量的基礎上超額完成任務。四是要提高綜合協調，保障支撐能力。規劃財務、統計、基金監督是一項繁瑣的工作，對內要做好勞動保障系統各業務部門的協調，對外要與發改委、財政、審計、統計、工商、銀行等部門聯系，規劃財務、統計、基金監督工作離開不了本系統相關業務部門的配合，勞動保障事業的發展也離開不了相關部門的支持與配合。要做好協調，加強合作，整合資源，減少工作阻力，通過協調提升勞動保障規劃財務和基金監督工作地位。五是要提高依法監督的能力。隨著社會保險事業的發展，基金總量迅猛增加。*年，全省養老、失業、醫療三項保險基金收支總量達到189.54億。五項社會保險的基金監督、企業年金基金的監督、個人帳戶基金的監督等，任務十分繁重，當前急待解決的是基金監督隊伍人員素質與監督任務不適應和監督力度不夠的問題。設區市市本級肩負管理所轄縣區責任，發揮著承上啟下的作用，對基金的管理使用具有重要的監督職能，也是基金監督必須加強的重要層面。去年有個別市、縣仍然存在挪用社會保險基金問題，對下達全部清還1998年4月1日以后擠占挪用基金的任務，還有景德鎮、九江、鷹潭、南昌未完成，其中景德鎮、九江、鷹潭未清還分文。各設區市勞動保障局要在落實基金人員，加強監督方面有新的舉措，確保社會保險基金安全完整和保值增值。

3.求真務實，提升工作質量。規劃財務、統計、基金監督是十分務實的工作，要求我們大興求真務實之風，規劃指標是否符合實際，統計是否有水分，財務是否合規，帳目是否清楚，基金監督是否得力，都要求我們求真務實，一切從實際出發，要察實情、辦實事、求實效。敢于進真言，有喜報喜，有憂報憂。求真務實，關鍵是付之行動，取得實效。這就要求我們辦事要認真、細致，不拖拉推諉，只要目標任務確定了，就要狠抓落實，按時保質完成任務。

同志們，*年我省勞動保障規劃財務和基金監督工作取得了較好的成績，*年我們的工作任務依然艱巨。今年，全省各級勞動保障規劃財務和基金監督部門要按照全國、全省勞動保障工作部署，不怕困難，開拓進取，奮發努力，共同做好全省勞動保障規劃財務和基金監督工作，為協調推進“十一五”時期我省勞動保障事業發展做出新的更大的貢獻。