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同志們:
根據(jù)縣試點辦和我局學習實踐活動試點工作方案的安排,從今天起,我局學習實踐活動將從第二階段(分析檢查階段)轉入第三階段(解決問題、完善制度階段)。今天會議的主要目的是對分析檢查階段的工作情況進行小結,明確做好解決問題、完善制度階段工作的要求。
我局學習實踐活動從4月下旬起轉入分析檢查階段,在這一階段,我們嚴格按照縣試點辦的工作安排和要求,認真做好各項“規(guī)定動作”,聯(lián)系實際開展各項工作,學習實踐活動基本達到了預期的目的,做到了認識上水平,分析有深度,問題擺充分,民意獲吸納,提高有目標,發(fā)展有方向。
(一)認真動員,進一步提高思想認識。為確保分析檢查階段工作順利進行,我們制定了《關于做好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段工作的意見》和具體日程安排,及時召開了轉段動員會議,結合這次學習動員會,我們還傳達了縣轉段會議上縣委書記、縣人大常委會主任貝冰同志的講話精神。通過學習動員,全體黨員、干部職工進一步提高了對分析檢查階段工作重要性的認識,確保了這一階段工作的順利有序開展。
(二)加強宣傳力度,營造良好氛圍。繼續(xù)把握好輿論導向,進一步加大宣傳力度,進一步提高宣傳水平,在宣傳的廣度和深度上再拓寬。如我們在全局每位干部職工的電腦上均以“科學發(fā)展,開放清新,開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為主題設置桌面背景。
(三)加強資料的收集整理。我們及時購置了相關的辦公用品,將開展學習實踐活動以來的所有文件分類歸檔,既方便了黨員、干部職工的查閱,又提高了資料的使用率。
(四)精心準備領導班子專題民主生活會
一是繼續(xù)組織班子成員采用自學的形式深入學習《科學發(fā)展觀重要論述摘要》、《、鄧小平、論科學發(fā)展》和黨的幾代領導核心關于民主集中制的有關論述,提高班子成員的思想認識。
二是廣泛征求意見和開展談心活動。
1、廣泛征求意見。廣泛征求意見是找準問題的關鍵。在這一環(huán)節(jié)中,我局充分發(fā)揚民主,堅持走群眾路線,根據(jù)本單位的實際情況,通過多種形式廣泛征求意見,征求對我局領導班子集體及成員的思想作風、工作作風等方面的意見。另外,我局還設置了意見箱和征求意見電話,印制發(fā)放了六十份征求意見表,分別向局機關及下屬單位的全體黨員、干部職工征求意見。同時通過走訪民政對象等形式,廣泛征求對縣民政局領導班子和成員的意見。
2、開展談心活動。我支部根據(jù)本單位的實際情況,開展談心活動,在班子成員、黨員、干部職工之間開展“一對一”、“一對多”、“多對多”、“面對面”的談心活動。在談心活動中,我局嚴格按照縣試點辦的要求,在班子成員之間、上下級之間開展談心活動,尤其是認真征求分管部門負責人的意見和建議,并要求在談心活動中要做到與人為善,坦誠相見,從而達到溝通思想,增進團結,找準問題,形成共識的目的,為開好民主生活會打好思想基礎。
三是認真寫好個人調(diào)研報告,做好發(fā)言準備。局班子成員嚴格按照縣試點辦的要求,認真撰寫調(diào)研報告,并充分利用個人調(diào)研報告,按照領導班子專題民主生活會發(fā)言材料的用途,進行相應修改完善,為專題民主生活會做好發(fā)言準備。
(五)認真開好領導班子專題民主生活會及專題組織生活會
5月16日,在請示縣試點辦同意的基礎上,我局召開了領導班子專題民主生活會。會上,對去年領導班子民主生活會整改措施的落實進行了說明和總結。局班子成員開展批評和自我批評,尤其是局長、局支部書記黎守通同志,帶頭開展了批評和自我批評。同時緊密結合本單位和各自分管工作的實際,分析檢查貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題,認真總結經(jīng)驗教訓,明確今后努力方向。
另外,我們還召開了黨員專題組織生活會,結合個人思想實際和工作實際,進行分析檢查,著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念,切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實科學發(fā)展觀的各項要求上來。
(六)認真開好領導班子擴大會議及評議會議
5月23日,我局召開了領導班子(擴大)會議,對分析報告進行了討論,征求意見,查找原因。在此基礎上,我們又召開了評議團成員會議,通過發(fā)放評議表格、交流座談等形式,在評議領導班子分析報告的同時,評議民政系統(tǒng)存在的突出問題。經(jīng)評議,評議團成員對我局班子的分析報告均表示滿意。
(七)認真撰寫局班子分析報告
按照縣試點辦的要求,我們在廣泛調(diào)研的基礎上,結合第一階段形成的調(diào)研報告,按照“認真查找問題,客觀看成績,重點推經(jīng)驗,關鍵明方向”的原則,認真撰寫貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析報告。同時認真學習領會中央試點辦的文件精神,以科學發(fā)展觀為指導,對分析報告予以修改完善,更加具體地加深了對科學發(fā)展觀的認識。
(八)做好分析報告的公開工作。
我局將局班子分析報告的張貼在局的黨務公開欄上,主動接受社會監(jiān)督。
(九)堅持邊學邊干,切實為民辦好事實事
(一)我局在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,緊扣民政工作實際,堅持邊學邊干,緊密圍繞“上為政府分憂、下為群眾解愁”以及“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨,切實為民辦好事實事。5月8日,我局結合“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村和城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動,組織全體在職黨員到掛扶的禾云鎮(zhèn)新洲村委會開展送溫暖活動,共為該村結對幫扶的26名困難黨員和15名低保戶送上價值8200元的化肥2.05噸。另外,為扭轉該村計生工作比較落后的局面,我局還支持該村計生工作經(jīng)費6800元,并要求該村在近期內(nèi)要盡快扭轉計生工作的被動局面,躍上全鎮(zhèn)前10位。同時,殯改工作要繼續(xù)保持死亡遺體火化率100%的勢頭。
(二)認真做好抗震救災工作。我局在這次抗震救災工作中,把學習實踐活動的成果充分運用到實際工作中,充分發(fā)揮職能部門作用。截止6月30日,全縣共為災區(qū)賑災捐款1236萬元及物資一批,是我縣自開展捐款以來第一次超千萬元。一是領導重視,帶頭募捐。得知四川地震災情后,迅速組織全局干部職工獻愛心,領導帶頭捐獻,募集善款11500元。二是組織全局黨員積極交納特殊黨費,共交納特殊黨費12400元,充分發(fā)揮了“一個黨員一面旗幟”的先鋒模范作用。本人更是帶頭捐獻了特殊黨費2000元。三是倡議社會,共同救災。及時通過清新電視臺等新聞媒體向社會各界發(fā)出抗震救災捐款倡議書,號召各鎮(zhèn)、單位、企業(yè)和個人為災區(qū)人民伸出援手、奉獻愛心。四是設立專戶,公開方式。專門設立抗震救災捐款銀行賬戶,及時在電視、網(wǎng)絡等媒體公布銀行帳號,捐款方式及捐款地點。五是集中辦公,熱情服務。為提高工作效率,及時抽調(diào)工作人員,進行集中辦公,同時在辦公樓顯眼處設立導引牌,方便群眾快速準確找到捐款地點。六是加班加點,暢通渠道。為及時接收每一筆捐款,工作人員放棄中午休息時間,并決定周六、周日不休息,細心接聽群眾來電和接收物資捐贈。據(jù)統(tǒng)計,我局通過現(xiàn)場募捐接受的賑災捐款共12.5萬元及港幣150元。七是便民提醒,謹防受騙。通過新聞媒體和電訊網(wǎng)絡提醒群眾,謹防不法分子利用各種途徑騙取群眾的愛心捐款,請他們通過政府公布的途徑進行愛心捐贈。
(三)提高了五保戶的供養(yǎng)標準。在縣政府的重視和縣財政的大力支持下,經(jīng)過我們的努力,從2008年7月份起,全縣6469戶五保戶的供養(yǎng)標準由原來的100元/人月提高到150元/人月,從而進一步解決了五保戶的生活困難問題。為此,我局下發(fā)通知要求各鎮(zhèn)(場)在認真做好五保戶人數(shù)及資金的核對工作的同時,認真做好資金的發(fā)放和政策的宣傳解釋工作。
分析檢查階段工作總體進展順利,成效顯著,但也存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:個別黨員學習的主動性和自覺性仍有待提高;個別同志出現(xiàn)麻痹松懈思想,精力不夠集中等。對上述存在的問題,要認真對照檢查,及時改進。
同志們,解決問題、完善制度階段是在學習調(diào)研、分析檢查階段工作的基礎上,集中時間、集中精力,抓落實、見成效的關鍵階段。調(diào)整工作方案,將解決問題和完善制度兩個階段合并在一起開展,是因為考慮到落實科學發(fā)展觀面臨的一些障礙和關鍵性問題,大都與制度、體制和機制的不完善有關。中央這次開展試點工作,就是要求我們堅持改革的精神,用改革的辦法,解放思想,大膽推進制度、體制和機制創(chuàng)新,解決一些帶普遍性的問題,為全國創(chuàng)造經(jīng)驗。我們要堅持改革的正確方向,加大改革力度,通過開拓創(chuàng)新,努力在一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破,形成有利于轉變經(jīng)濟增長方式、促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的制度、體制和機制,解決影響和制約科學發(fā)展的一系列深層次矛盾和問題。因此,在這一階段工作中,能不能在解決影響和制約民政科學發(fā)展的突出問題上取得新進展,是衡量學習實踐活動能否取得實效、真正成為群眾滿意工程的重要標尺。我們一定要把開展學習實踐活動作為推動各項工作的重要動力,作為提升科學發(fā)展水平的重要機遇,充分認識做好這一階段工作的重要性,認真按照縣試點辦和局學習實踐活動工作領導小組《關于做好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動解決問題、完善制度階段工作的意見》的要求,堅持“聯(lián)系實際、講求質(zhì)量、取得實效”的原則,以飽滿的政治熱情,良好的精神狀態(tài),扎實的工作作風,圓滿完成各項工作任務。下面,我代表局學習實踐活動工作領導小組,就如何做好這個階段的工作,提幾點要求:
(一)強化理論,明確要求。要結合在學習調(diào)研和分析檢查階段中查找梳理出的影響和制約民政工作科學發(fā)展的突出問題,認真制定整改方案,深入探索解決問題的長效機制。在制訂方案前,要按照縣的統(tǒng)一部署,緊密結合解放思想大討論活動,對通過各種渠道征求到的意見建議和查找出來的突出問題,繼續(xù)深入學習有關重點篇目,特別是要認真學習省委、省政府6月19日下發(fā)的《關于爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的決定》文件精神。要帶著問題學,深入思考學,通過加強學習、深化認識,統(tǒng)一思想,為解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題、建立有利于科學發(fā)展的長效機制夯實基礎。整改方案要做到“五明確”,即:明確整改內(nèi)容、明確整改時限、明確整改目標、明確整改措施、明確整改責任。要根據(jù)實際情況,重點對與科學發(fā)展觀的要求不相符、與新形勢新任務不適應的突出問題進行整改,尤其要把解決群眾意見最大、最不滿意的事情,群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為重點。整改方案制定后,要在一定范圍內(nèi)公布,讓群眾了解改什么、如何改、什么時候改、解決了什么問題,達到什么目標,并要認真聽取接納群眾的意見,不斷修改完善整改方案。整改工作開展到一定程度,要及時將整改情況向群眾和社會各界通報。
(二)理清思路,促進發(fā)展。要把工作上的整改與思想上的整改緊密結合起來,繼續(xù)深入分析對照本部門在開展工作過程中貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題和不足,摒棄因循守舊、墨守成規(guī)的思維定勢,大力破除影響和制約民政工作科學發(fā)展的舊思想、舊觀念。要貫徹落實省委書記提出的清新要“建設生態(tài)文明,加快脫貧致富”的指示精神,認清發(fā)展形勢,繼續(xù)解放思想,結合本部門工作實際,用科學思維認識問題、分析問題。要以改革的意識、創(chuàng)新的精神、開放的心態(tài)、合作的理念,抓住機遇,進一步堅定“全面建設‘開放合作、富裕安康、綠色和諧’清新,爭當全省山區(qū)科學發(fā)展排頭兵”的信心和決心,以新的發(fā)展思路、新的體制機制、新的推進措施、新的發(fā)展氛圍,促進民政工作科學發(fā)展。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓住關鍵。解決問題是學習實踐活動的重點,也是一項全局性、根本性、總體性和長期性的工作。在解決問題過程中,要充分利用有利條件,加強溝通協(xié)調(diào),實現(xiàn)上下聯(lián)動,以期更好地解決問題,解決更多問題。在深入整改問題的同時,要根據(jù)工作職能,努力做到既解決自身存在的突出問題,更帶動全局工作發(fā)展,讓一些全局性的問題在我縣率先探索、率先試驗、率先解決。
(四)著眼長遠,創(chuàng)新機制。要把解決問題、完善制度工作有機結合,做到既立足當前又著眼長遠,在解決問題的同時,緊扣我縣民政工作實際,著力建立和完善各項制度。在解決問題的過程中,要注意舉一反三,由表及里,把握規(guī)律,尤其要緊緊抓住制度創(chuàng)新這一中心環(huán)節(jié),力求在牽一發(fā)動全身的關鍵領域取得開創(chuàng)性突破。
(五)立足崗位,爭先創(chuàng)優(yōu)。在全局黨員中開展“四好”活動和在領導班子中開展爭創(chuàng)“五個一流”的爭先創(chuàng)優(yōu)活動,重點是要解決干部作風不優(yōu)的問題,進一步加強干部隊伍作風建設,提升服務水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要把開展“四好”和爭創(chuàng)“五個一流”活動與解放思想學習討論活動及紀律教育月活動結合起來,用新的思想破除不符合、不適應科學發(fā)展觀的思想觀念,加強思想作風建設,狠剎各種不正之風,努力培養(yǎng)造就高素質(zhì)隊伍,增強促進科學發(fā)展的能力。第一,要通過開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,將學習實踐活動從思想層面轉入到實踐層面,把開展“四好”、爭創(chuàng)“五個一流”的實踐見之于工作的實際行動之中。第二,要通過開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,在領導班子和干部隊伍中掀起“比、學、趕、幫、超”的高潮,引導黨員干部深入研究探討做好本職工作的新思路、新舉措,進一步提高廣大黨員干部的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。第三,要通過開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,對黨員干部提要求、交任務、明責任、嚴考核,使廣大黨員干部履職有責、服務有為、做事有效。第四,要通過開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,在全局各股室、下屬各單位和黨員干部中形成敢于打破條條框框、敢想敢干、敢闖敢創(chuàng)、敢擔風險,勇舍部門利益、個人利益,甘于奉獻的思想觀念,掃除各種思想上的障礙,該管的管到位,該放的放到位,該服務的服務到位,努力提高干部隊伍駕馭市場經(jīng)濟的能力、依法辦事的能力、服務發(fā)展的能力。
(六)回答問題,總結經(jīng)驗。為了給在全黨開展學習實踐活動積累經(jīng)驗,中央試點方案中明確要求各試點單位要研究回答八個問題。近日,省委將中央提出的八個問題延展為十三個問題,并專門發(fā)出通知,要求各地在近期組織力量進行認真研究和回答。能否回答好這十三個問題,形成對全黨開展學習實踐活動具有普遍指導意義的好做法、好思路、好經(jīng)驗,是試點工作的光榮使命和職責所在,是衡量試點工作成功與否的一個重要指標。我們這次學習實踐活動既要開展好活動,同時又要摸索經(jīng)驗,爭當示范點。為此,縣試點工作領導小組專門下發(fā)了《關于就深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的若干問題進行研究的通知》,要求各有關單位結合自身實際和開展學習實踐活動的具體做法,組織力量就省提出的十三個問題進行研究。我們一定要高度重視,按照《通知》要求,結合各自工作實際,聯(lián)系十三個問題,組織力量積極開展調(diào)研,做到邊學習、邊實踐、邊探索,提出有建設性的意見和建議,為縣委向省和中央回答問題提供理論和實踐支撐,為學習實踐活動在全黨推開探索辦法、積累經(jīng)驗。
(七)加強督促,掌握動態(tài)。學習實踐活動解決問題、完善制度階段工作任務重、要求高、政策性強。要加強與縣試點辦的信息溝通,經(jīng)常報送情況,認真總結工作中的好經(jīng)驗、好做法。要充分運用各種媒體,大力宣傳學習實踐活動取得的成效,讓群眾進一步感受到學習實踐活動帶來的新變化。
同志們,這次學習實踐活動工作,中央寄予厚望,群眾充滿期待。我們要按照中央的統(tǒng)一部署和要求,振奮精神、堅定信心、再接再厲、扎實工作、狠抓落實,把群眾認可、群眾滿意作為衡量學習實踐科學發(fā)展觀成效的重要標準,多做讓人民群眾看得見、摸得著的實事,讓人民群眾真切感受到科學發(fā)展就在身邊,讓學習實踐活動真正成為群眾滿意工程。
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