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同志們：

很高興參加全市工商系統“解放思想下真功，服務發展干實事”主題活動動員大會。近年來，市工商局在市委、市政府和省工商局的正確領導下，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，充分發揮職能作用，工商管理工作取得了突出成績，很多方面都走到了全省前列，受到了市委、市政府的充分肯定和社會的廣泛贊譽。今天，市工商局專門召開會議，認真貫徹落實市委五屆六次全會精神，研究部署在全系統組織開展“解放思想下真功，服務發展干實事”主題活動，充分展示了全市工商系統干部職工開拓進取、勇于創新、爭創一流的精神風貌。在此，我代表市委、市紀委對主題活動的開展表示熱烈的祝賀！向長期在工商戰線上辛勤工作、無私奉獻的廣大干部職工致以誠摯的問候！剛才，君憲同志對此次活動進行了安排部署，提出了明確要求，希望大家認真貫徹，狠抓落實。下面，我講三點意見：

一、扎實開展主題活動，掀起解放思想新高潮

黨的十七大明確提出要繼續解放思想，并作出了解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶的重要論斷。7月21日至22日，省委召開了八屆八次全會，省委書記徐光春作了題為《解放思想、改革開放、科學發展，為加快中原崛起而努力奮斗》的重要講話，全面總結了改革開放三十年特別是黨的十六大以來我省解放思想的豐富實踐和基本經驗，科學判斷了河南發展的歷史方位，從七個方面部署了以思想的大解放推動我省經濟社會的大發展。7月30日，市委召開五屆六次全會，深入貫徹省委八屆八次全會精神，做出了全面開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，把我市思想大解放活動引向深入的決定，向全市發出了繼續解放思想的總動員。市委對繼續開展解放思想大討論活動高度重視，成立了領導小組和辦公室，市領導分包單位開展督導。市委明確提出，開展解放思想大討論活動要做到內容不能減、標準不能降、步驟不能少、力度不能小。既要完成省委確定的“規定動作”，又要大膽創新“自選動作”，力爭創出特色、創出經驗，為全省提供借鑒。學習好、貫徹好全會精神，開展好解放思想大討論活動，是全市各級各部門的一項重要政治任務，必須毫不動搖地抓緊抓好。市工商局根據市委部署，緊密結合部門實際，在工商系統組織開展“解放思想下真功，服務發展干實事”主題活動，提出要為企業商戶辦萬件實事，全市近千名工商干部要與企業商戶建立起“一對一”或“一對多”的幫扶關系；并在工商職能和現有政策上進行了大膽的創新和突破，制定了《漯河市工商局服務發展六十條》措施，從五個方面大膽放權、放寬政策、降低門檻、減免收費、簡化程序。同時，開展全員大走訪、大整改、大督查活動，開展工商干部公開述職述廉活動、邀請社會各界人士視察工商工作、加強政風行風建設七項措施等，這一系列活動和措施，思路新穎，方式創新，充分貫徹了市委的要求，非常及時，非常必要。希望全市工商系統以開展這次主題活動為契機，在以往工作經驗的基礎上，迅速掀起解放思想大討論活動新高潮，以思想大解放為契機，沖破影響工商行政管理工作的觀念障礙，把思想從不適應、不利于科學發展的舊觀念中解放出來，克服因循守舊、滿足現狀意識，圍繞打造服務型工商、法治工商和誠信工商的目標，大膽改革創新，以敢為天下先的氣魄，不斷創新體制機制，創新工作制度，創新方式方法，創新工作思路，全面開創工商行政管理工作的新局面，推動漯河實現新一輪大發展。

二、大力優化發展環境，探索服務大局新途徑

良好的發展環境，是思想大解放成果的重要體現。工商部門在優化發展環境工作中肩負著重要的責任。總的來看，近年來，全市工商系統結合職能工作，提高隊伍素質，出臺服務措施，開展評議活動，提高工作效能，為優化發展環境做出了重要的貢獻，人民群眾對工商機關的滿意度不斷提高。但是，我們也要看到，與企業和群眾的期望相比，我們還有很多不適應、不符合的地方。在上半年的政風行風評議中，社會各界對工商系統提出的意見和建議較為集中，共100多條，在78個參評單位中處于比較突出的位置，這些問題，集中表現在服務態度、服務質量、辦事效率、規范執法等方面，說明人民群眾對我們的工作還有不滿意的地方，需要在今后的工作中加以改進。全市各級工商部門要按照市委市政府關于優化發展環境工作的決策部署，采取得力措施，抓好職責范圍內的優化發展環境工作，為全市經濟社會發展多做貢獻。重點抓好以下工作：

（一）端正執法理念。執法理念出現偏差，是執法中發生不廉潔行為的重要原因。大家要認識到，我市屬于不發達地區，經濟社會發展還處于上升期和爬坡期，經濟基礎比較脆弱，各類市場還需要培育，全民創業的氛圍還有待形成。這就要求我們在工作中端正執法理念，正確處理嚴格執法和服務企業的關系。納稅人創造了大量的財富，為經濟社會發展做出了很大的貢獻，也是財政稅收、公務員工資福利的主要來源，為納稅人服務是國家公務人員的天職。作為行政執法部門，要多算算賬，我們只有想方設法為企業和商戶搞好服務，讓企業發展、商戶賺錢，部門的發展才有可能。如果竭澤而漁，硬套條條框框。商戶關門了，企業倒閉了，部門的發展也就成了無源之水、無本之木。正所謂皮之不存、毛將焉附。全市工商系統各單位要結合開展主題活動，加強對行政執法人員的思想教育，教育他們把為納稅人服務作為自己的職責，教育他們樹立正確的執法理念，樹立以企業為本的思想，牢固樹立宗旨觀念，主動增強服務意識，自覺轉變工作作風，為企業和群眾多辦好事，少找難題，對企業和商戶出現的問題，不但要指出不能怎么做，還要講明為什么和怎么辦。在執法工作中，一定要牢固樹立以人為本、以企業為本、以發展為本的理念，人性化地適用法律，在法律規定的范圍內多為發展著想、多為企業著想、多為群眾著想。要多換位思考，站到群眾立場上考慮問題，多一些理解和寬容，盡力維護好企業和群眾的利益，使執法辦案既符合法律要求，又促進經濟社會發展，順應群眾的期待。這些事情處理好了，部門與企業、與群眾的關系肯定會和諧，經濟發展環境肯定會寬松。

（二）嚴格依法行政。工商部門擔負著監管社會主義大市場和維護經濟秩序的重任，一舉一動都直接牽涉到廣大人民群眾的切身利益。因此，我們一定要按照有關法律法規的要求，認真做到忠于職守、公正執法、嚴格執法、廉潔執法，無論是在實體上和程序上都要照章辦事，堅決克服執法的隨意性，把國家賦予工商部門的職權落實到位，該管的一定要管到位，不該管的堅決不越權。特別是對食品安全、打擊傳銷、虛假宣傳、商業賄賂等政府和群眾關心的熱點問題，一定要高度重視，強化監管實效。同時，我們也要認識到這種執法權利是黨和政府給予的，是人民群眾給予的，決不能把權力變成特權。如果我們經不起權力的考驗，頂不住利益的誘惑，喪失了應有的立場，不能嚴格依法行政和秉公辦事，就會直接影響工商部門職能作用的發揮，就會影響全市經濟發展的軟環境建設，就會損害政府的權威和工商系統的整體形象，全體工商干部對此一定要有清醒的認識。

（三）提高服務水平。科學發展觀的核心就是堅持以人為本，這也是我們做好各項工作的基礎和前提。全體工商干部都要牢記我們的工作對象是廣大人民群眾，要切實維護好企業、商戶和人民群眾的根本利益，要把維護經營者和消費者合法權益，創造公平競爭的市場環境，促進經濟協調健康發展，作為我們工作的出發點和落腳點。要大力開展政策、法律、法規的宣傳與咨詢，擴大群眾對政策法規的認知度，教育各類市場主體合法經營，誠信經營。要進一步強化政務公開工作，向社會公開工商部門的工作職責、辦事依據、辦事程序、辦事紀律、辦事期限、監督辦法、收費標準等內容，擴大工商工作的透明度，方便群眾辦事。要進一步改進工作作風，端正工作態度，不斷拓展服務領域，落實各項服務措施，積極為廣大經營者解憂幫困，為廣大消費者撐腰維權。在這次主題活動中，工商部門提出開展“聯千企結萬戶”、“服務發展六十條”和加強政風行風建設七項措施等，想法很好、思路很新、措施很得力、安排很具體，體現了工商部門的服務意識和服務精神，也把工商系統服務全市工作大局，服務工作對象具體化、系統化落到了實處。希望工商部門以開展主題活動為契機，狠抓措施落實，提高工作效率，提升服務質量，努力在下半年全市涉企科室評議中展示良好形象。

（四）糾正不正之風。損害群眾利益的不正之風，直接影響黨群、干群關系，是反腐倡廉建設需要重視解決的問題。經過多年的不懈努力，全市工商系統政風行風建設取得很大成績，但損害群眾利益的不正之風在少數單位和個別干部身上仍有出現。我們要以更高的標準、更嚴的要求，大力加強政風行風建設，堅決糾正執法擾民、吃拿卡要、刁難監管服務對象等不正之風，切實做到利為民所謀，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。同時要充分發揮職能作用，繼續做好食品安全監管、治理商業賄賂、打擊虛假違法廣告、保護知識產權、打擊傳銷、農資打假等工作，密切配合有關部門治理環境污染、強化安全生產監管等，切實解決人民群眾反映強烈的問題。

三、切實加強隊伍建設，樹立工商系統新形象

建立一支政治上、業務上、作風上過硬的高素質工商行政管理干部隊伍，既是開展“解放思想下真功，服務發展干實事”主題活動的重要內容，也是工商行政管理事業不斷改革發展的重要組織保證。各級工商行政管理機關要堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照市委和省工商局關于加強干部隊伍建設的總體要求，積極采取措施，進一步開創隊伍建設的新局面。一要抓好理論學習。用“三個代表”重要思想和科學發展觀等重大戰略思想武裝頭腦，通過堅持不懈抓學習，使各級干部不斷提高理論水平，進一步增強貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性，進一步增強同黨中央保持高度一致的堅定性，努力夯實思想基礎。二要加強班子建設，努力把各級班子培養建設成政治堅定、團結奮進、開拓創新的堅強領導集體。三要狠抓基層建設，不斷提高隊伍的執法能力和水平。加大干部教育培訓工作力度，改進培訓的方式方法，增強培訓的針對性和實效性，提高培訓質量，全面提高基層廣大干部履行崗位職責的能力。四要大力加強黨風廉政建設和行業作風教育，樹立黨和人民信賴的工商形象。要加大政務公開力度，廣泛接受社會監督，進一步建立健全行政權力的制約和監督機制，堅持標本兼治，綜合治理，推進“廉潔工商”建設，形成勤政為民、踏實肯干的濃厚風氣，樹立公正、廉潔、文明執法的良好形象。

同志們，解放思想沒有止境，服務發展沒有止境。我們要以開展主題活動為契機，進一步發揚成績，再接再厲，求真務實，開拓創新，以更加高昂的斗志、更加飽滿的熱情、更加務實的作風，不斷開創工商工作新局面，為實現“兩個率先”、建設富強漯河和諧漯河做出新的更大的貢獻！