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同志們：

今天，我們召開國家電網公司人才工作會議，專門研究和部署人才隊伍建設工作。在目前企業生產經營任務十分繁重的情況下，我們把各單位“一把手”和人才管理部門的負責同志召集到北京，公司黨組成員全部出席會議，充分表明人才問題已成為事關國家電網公司改革與發展的關鍵問題，充分表明人才工作在國家電網公司工作全局中具有十分重要的地位，也充分表明公司黨組對人才工作的高度重視。

這次會議主要任務是：貫徹落實全國人才工作會議和《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》精神，圍繞國家電網公司改革與發展的目標和任務，分析公司人才工作面臨的形勢，研究部署當前和今后一個時期人才隊伍建設工作，推動實施人才強企戰略，努力建設高素質的人才隊伍，為國家電網公司的改革與發展提供智力支持和人才保障。

進行同志和振亞同志將在會上分別作工作報告和總結講話，我都贊成，希望大家認真學習和貫徹。人力資源部的許世輝同志還要對提交會議討論的文件作專題說明。下面，我就進一步做好國家電網公司的人才工作講幾點意見。

一、深刻認識新形勢下做好人才工作的重要性和緊迫性

人才問題歷來是關系黨和國家事業發展的關鍵問題，事關中華民族的偉大復興。黨和政府對此一貫高度重視。進入新世紀新階段，黨中央、國務院審時度勢，從推進改革開放和社會主義現代化建設的戰略高度，提出了人才資源是第一資源的科學論斷，作出了實施人才強國戰略的重大決策。去年年底，黨中央召開了全國人才工作會議，同志作了重要講話，科學分析了目前人才工作所面臨的國際、國內形勢，深刻闡述了實施人才強國戰略的重要性和緊迫性，明確提出了我國人才工作的根本任務、指導方針和總體要求，并就當前和今后一個時期我國的人才工作進行了全面部署。我們一定要認真學習和深刻領會全國人才工作會議精神，切實把加強人才隊伍建設、實施人才強企戰略作為國家電網公司的一項重大而緊迫的戰略任務抓緊、抓實、抓好。

（一）做好人才工作是國家電網公司適應新形勢、增強企業競爭力的戰略選擇。

進入新的世紀，在知識創新、科技創新、產業創新不斷加速的時代背景下，人才資源已成為一個國家經濟和社會發展最重要的戰略資源，人才的質量和數量成為決定一個國家綜合國力和企業綜合競爭力的主要因素。國際之間的競爭，企業之間的競爭，歸根結底是對人才的競爭。誰擁有了人才優勢，誰就擁有了競爭優勢。誰能把人才優勢轉化為知識優勢、科技優勢、產業優勢，誰就能夠贏得競爭的主動權。

隨著我國改革開放的進一步發展、市場化進程的進一步加快以及加入世界貿易組織，國有企業與跨國公司之間的人才競爭、不同領域國有企業之間的人才競爭、國有企業與其它多種所有制形式企業之間的人才競爭日趨激烈。對此我們要有強烈的危機意識和憂患意識。必須采取切實有效措施，緊緊抓住培養、吸引和用好人才三個重要環節，千方百計地把各類優秀人才凝聚到電網建設大業中來，努力提高國家電網公司的綜合競爭能力和發展能力，贏得競爭的主動權，為國民經濟的發展作出國家電網公司應有的貢獻。

（二）做好人才工作是促進電力事業發展、加快公司發展步伐的必然要求

黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，深刻指出本世紀頭*年是一個必須抓緊抓好并且可以大有作為的重要戰略機遇期。按照全面建設小康社會的目標要求，作為基礎產業的電力事業必須要有一個較快的增長，以滿足國民經濟增長和人民生活改善對電力的需求。根據預測，*年全社會用電量將達到*萬億千瓦時，發電裝機達到*億千瓦；*年全社會用電量將達到*萬億千瓦時，發電裝機達到*億千瓦以上；*年全社會用電量將達到*萬億千瓦時左右，發電裝機達到*億千瓦以上。因此，今后一個時期，電力事業發展的任務將十分繁重，電網建設的任務十分艱巨。國家電網公司作為關系國民經濟命脈的國有特大型企業，擔負著實施“西電東送、南北互供、全國聯網”戰略的重任，承擔著全國大部分地區的供電任務。建設小康社會的宏偉目標為公司的發展創造了有利的條件，提供了良好的發展機遇和廣闊的發展空間，同時也提出了嚴峻的挑戰和艱巨的任務。我們必須堅持適度超前建設電網的原則，進一步加強電網規劃和電網建設，加快公司的發展步伐。

滿足小康社會對電力的需求，加強電網建設、加快國家電網公司的發展，關鍵是要把公司的發展切實轉移到依靠科技進步和提高員工隊伍素質的軌道上來。人才問題比以往任何時候都更加突出、更為緊迫。只有造就一支高素質的人才隊伍，充分發揮各類人才的積極性、主動性和創造性，我們才能牢牢把握發展的主動權。只有人才輩出，我們的事業才能興旺發達。我們要從實現小康社會宏偉目標的戰略高度，從推進公司持續快速健康發展的戰略高度，深刻認識人才工作的極端重要性，大力開發人力資源，加強人才隊伍建設，堅定地走人才強企之路。

（三）做好人才工作是解決當前企業面臨各種困難和問題的有效途徑

國家電網公司已經確立了建設控股型、經營型、集團化、現代化公司的戰略目標。公司成立一年多來，我們按照這一發展目標大踏步前進，卓有成效地開展各項工作，經歷了電力供應緊張、電網安全形勢嚴峻和體制改革等重大考驗，應對了復雜的局面，取得了顯著的成績，為國民經濟的發展作出了積極的貢獻。

當前，公司的發展還面臨不少困難和問題，安全生產形勢依然嚴峻，經營管理面臨較大壓力，體制改革進入攻堅階段，電網建設資本金嚴重不足，優質服務和黨風廉政建設有待進一步加強。解決這些困難和問題，必須堅定不移地深化改革、加快發展，必須緊緊團結和依靠廣大干部職工，必須堅持以人為本、進一步加強人才工作、著力提高職工隊伍的整體素質，充分調動廣大干部職工的積極性、主動性和創造性。人是生產力中最具有決定性的力量，是知識和科學技術的載體。在企業的發展過程中，設備、技術和資本等要素固然重要，但都必須依靠人去運作。只有把人的積極性、主動性與創造性充分調動起來，使他們與先進的科學技術結合在一起，才能極大地促進生產力的發展。因此，人才工作涉及企業工作的方方面面，貫穿于企業的各項工作之中；人才工作做好了，就會極大地促進企業的發展，反之，就會嚴重制約企業的發展。當前，加強電網建設、提高企業經營管理水平、做好安全生產和優質服務工作，我們既要重視技術創新、管理創新，更要重視人才隊伍建設，重視職工隊伍素質的提高，把他們的積極性調動好、保護好、發揮好，這是我們實現公司發展戰略目標、解決各種困難和問題的有效途徑。

同志們，電力行業歷來有重視科技進步、重視人才工作的優良傳統。特別是改革開放以來，培養和造就了一大批優秀人才，為促進我國電力事業的發展發揮了重要作用。國家電網公司組建以來，公司黨組十分重視人才隊伍建設，提出了人才強企戰略，確立了新的歷史條件下企業人才工作的基本思路，把全公司*萬余名員工視為公司發展的寶貴財富，大力開展人力資源開發和人才培養工作，為公司各項工作的順利開展提供了堅強的人才保障。公司成立一年多來的實踐充分證明，國家電網公司擁有一支素質優良的干部職工隊伍，這是我們最為寶貴的財富，是國家電網公司不斷發展壯大的基礎條件和決定性因素。借此機會，我代表公司黨組，向為國家電網公司改革、發展和穩定作出貢獻的各類人才表示衷心的感謝，向從事人才培養和人力資源開發工作的同志們表示誠摯的慰問！

當然，在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，與新形勢新任務的要求相比，公司的人才工作還不能適應事業發展的需要，突出表現在：人才工作的思想觀念還有待進一步轉變，科學的發展觀、正確的業績觀和科學的人才觀有待進一步樹立；員工隊伍的整體素質與企業發展的要求相比還有一定的差距，人才資源能力建設的整體水平不高；人盡其才的選人用人機制和激勵機制還有待完善；企業發展急需的高層次、高技能、復合型人才相對短缺。對此我們必須予以高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、牢固樹立科學的發展觀和科學的人才觀，大力加強人才隊伍建設工作

（一）牢固樹立科學的發展觀，堅持以人為本

黨的十六屆三中全會上，以同志為總書記的黨中央，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”的重要思想，著眼于全面建設小康社會的偉大實踐，提出堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。這是新世紀新階段指導我們各項事業的理論指南。

堅持以人為本是科學發展觀的本質和核心，也是做好人才工作的前提。以人為本是發展的動力，也是發展的目的。只有不斷提高人的思想道德素質和科學文化素質，充分發揮他們的積極性、主動性和創造性，才能推動經濟和社會的發展。另一方面，只有隨著社會財富的不斷增加和社會文明的持續進步，人的需要才能日益充分地得到滿足，人的全面發展才能更加充分地得到實現。因此，企業人才資源全面開發的過程，既是促進企業發展的過程，也是促進員工全面發展的過程。

做好新時期的人才工作，必須牢固樹立和落實科學的發展觀，必須牢牢把握以人為本這一本質和核心。要緊緊圍繞人才工作服從服務于促進企業的發展和員工個人的全面發展這一根本目的，把促進人才的健康成長和充分發揮人才的作用放到首位，不斷提高職工隊伍的思想道德素質、科學文化素質和身體健康素質；要花大氣力在公司上下營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好環境，使各類人才真正受到尊重，尤其要讓專業技術人才和技能人才受到應有的尊重；要為專業技術人才和技能人才的成長與發展開設通道，使他們在本專業領域獲得良好的發展，享受相應的待遇；要鼓勵人才干事業，支持人才干成事業，幫助人才干好事業，開創人才輩出、人盡其才的嶄新局面。讓全公司廣大干部職工，充分發揮自己的聰明才智，在促進國家電網公司發展壯大的進程中，實現自身價值和理想，獲得個人全面發展，享受幸福美好的生活，努力實現員工個人發展與企業發展的協調一致，共創員工個人和國家電網公司的美好未來。

（二）牢固樹立科學的人才觀，鼓勵人人成才

總書記在全國人才工作會議上強調，做好人才工作，落實好人才強國戰略，必須解放思想，與時俱進，樹立適應新形勢新任務要求的科學的人才觀。這是新世紀新階段進一步加強人才工作的指導方針。

做好國家電網公司的人才工作，迫切需要解放思想、轉變觀念，牢固樹立科學的人才觀，堅決破除那些不合時宜、束縛人才成長和發揮作用的陳舊觀念。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，充分發揮人才資源在促進企業發展壯大過程中的基礎性、戰略性、決定性作用，真正把人力資源開發和人才隊伍建設工作擺上戰略地位，提上重要議事日程，當作一項重要任務來抓。要牢固樹立人人都可以成才的觀念，把品德、知識、能力和業績作為衡量和評價人才的主要標準，做到不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選拔人才，鼓勵人人爭做貢獻，鼓勵人人立志成才，把每一個人的潛能和價值都充分發揮出來。員工只要有一技之長，在本職工作崗位上兢兢業業、勤奮工作，努力發揮自己的聰明才智，為企業的發展作出了實實在在的貢獻，都是國家電網公司的有用之才。

當前，樹立和落實科學的人才觀，要特別重視技能人才的培養，堅持專業技術人才和技能人才并重。一段時期以來，由于多方面的原因，有些單位忽視了對技能人才隊伍的培養和建設，造成了目前企業技能人才短缺的局面。按照新的人才觀，高級技能人才是推動技術創新、實現新型工業化的重要力量。我們要采取有效措施，通過多種形式，培養和造就一大批高素質的技能人才隊伍，以滿足企業發展對技能人才的需求。

（三）加強人才資源能力建設，加速人才培養

提高員工隊伍的整體素質，多出人才，快出人才，是公司人才工作的主要任務，也是實施人才強企戰略的基礎工作。要圍繞培養學習能力、實踐能力、創新能力，進一步加大教育培訓工作的力度，加大對人才資源能力建設的投入，按照《國務院關于大力加強職業教育的決定》要求，積極爭取政策，力爭使企業的職工教育培訓經費由工資總額的*%提高到*%；要進一步調整和優化公司的教育培訓資源，加強培訓基地建設，構建符合電網企業實際需要的、以能力建設為核心的教育培訓體系；要完善員工學習培訓制度，建立培訓、使用、待遇相結合的機制，在全公司進一步樹立全員學習、終身學習的觀念，積極推動學習型組織和學習型企業建設，鼓勵員工通過多種形式和渠道參與終身學習，激發員工參加學習和培訓的積極性，不斷提高自身素質和工作能力；要不斷改進培訓工作的內容和方法，加強培訓師資建設和教材建設，突出崗位培訓的針對性和實用性，大力開展以提高實踐工作能力和創新能力為重點的崗位培訓，著力加強人才資源能力建設。

各單位要根據各類人才的成長規律和能力建設標準，以提高素質和培養能力為核心，不斷加大人才培養工作力度。對企業家隊伍要突出經營管理能力、科學決策能力、創業能力的培養；對管理人才隊伍要突出專業管理能力、組織協調能力和團隊協作精神的培養；對專業技術人才隊伍要突出科學精神以及技術創新能力和科技攻關能力的培養；對技能人才隊伍要突出動手操作能力和愛崗敬業精神的培養。無論哪一類人才的培養，都必須注重加強思想政治教育，使各類人才不僅具備較高的業務知識水平和能力，而且具備較高的思想政治素質。各單位要堅持不懈地用馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝各類人才的頭腦，促進各類人才樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立科學的發展觀，增強愛國主義、集體主義和社會主義思想，發揚拼搏奉獻精神、艱苦創業精神、團結協作精神和誠實守信精神，在本職工作崗位上建功立業，為促進電力事業的發展多作貢獻。

（四）堅持改革創新，進一步完善人才工作的體制、機制

做好人才工作，必須堅持改革創新，建立有利于人才脫穎而出的體制和機制。好的體制和機制，有助于培養、吸引和用好人才，真正做到人盡其才。當前，我們的人才管理體制和機制方面還存在一些不容忽視的問題。解決這些問題，必須堅持改革創新，努力建立健全充滿生機與活力的人才工作體制和機制。

要深化人才選拔任用制度改革，建立健全以能力和業績為導向，公開、平等、競爭、擇優的人才選拔任用機制。人才評價和選拔工作中既要重學歷、資歷，更要重業績、重品德、重能力、重貢獻，建立新的、符合實際的人才評價標準和評價體系；要廣泛推行競爭上崗和公開選拔制度，建立崗位能上能下、人員能進能出的優勝劣汰機制，制定科學合理的人才選拔制度和選拔程序，進一步擴大民主、加強監督，創造公正、公平、公開的環境，不斷提高人才選拔任用的科學化、民主化、制度化、公開化水平。當前和今后一個時期，要按照中央的要求，重點把解決干部能上能下問題，作為深化干部人事制度改革的著力點和突破口，力爭在公開選拔、競爭上崗、任前公示、任期制以及業績考核、輪崗交流、加強對選拔任用的監督等方面取得新的突破。用科學的制度、民主的方法、良好的作風、嚴格的紀律，把人選準用好，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，進一步提高企業領導班子和領導干部的經營管理能力和水平。

要加快建立適應電網企業特點的內部分配制度，建立向關鍵崗位和特殊優秀人才傾斜的分配激勵機制。改革現行企業內部分配制度，建立以崗位工資為主要內容的基本工資制度，合理拉開收入差距，使工資分配向關鍵崗位、關鍵人才傾斜，增強工資的激勵功能；要積極探索管理要素和技術要素按貢獻參與分配的方式，充分調動科技企業和科技人員的積極性；要完善經營者激勵機制，實行經營者的報酬與承擔的責任和風險相一致、與經營業績直接掛鉤的分配制度，調動經營者積極性；要建立優秀人才獎勵制度，堅持精神獎勵和物質獎勵相結合的原則，實現對各類人才的有效激勵。

（四）突出工作重點，抓好高層次人才隊伍建設

高層次人才隊伍建設對企業的發展具有特殊的作用，對整個人才隊伍建設工作具有重要的示范和帶動效果，是全面推進人才隊伍建設的戰略抓手，也是當前提高人才隊伍整體水平的迫切需要。要以培養造就高層次人才帶動整個人才隊伍建設工作。當前，要以“四支人才隊伍”建設為重點，著重建設和培養一支思想政治素質高，科學決策能力強，具有創新精神和創業能力的企業家隊伍；一支精通經營管理業務，熟悉電網管理，具有大局意識和協作精神的管理人才隊伍；一支理論扎實，作風嚴謹，具有較強技術創新能力和科技攻關能力的技術人才隊伍；一支愛崗敬業、技術精湛、勇于實踐、作風過硬的技能人才隊伍。在高層次人才隊伍建設中，要特別注重培養年輕人才。

為了全面推動“四支人才隊伍”建設，公司黨組決定實施“*”優秀人才培養選拔工程，在國家電網公司層面重點培養建設一支高素質的電力企業家隊伍，評選一批優秀經營管理者，重點培養選拔*名左右的優秀管理人才，*名左右的優秀技術人才和*名左右的優秀技能人才，并給予各類優秀人才獎勵。優秀人才的評選要制定科學的標準和有效的評選管理制度，確保把最優秀的人才選拔出來。公司各單位也要從本單位實際出發，建立各類優秀人才選拔考核制度，建立優秀人才獎勵制度，開展多種形式的優秀人才選拔培養工作，激勵優秀人才脫穎而出，滿足企業發展對高層次人才的需求，并以高層次人才選拔培養帶動全公司人才隊伍建設工作。

三、切實加強對公司人才工作的領導

（一）堅持黨管人才的原則，把人才工作納入各級黨組（黨委）的重要議事日程

黨管人才原則的提出，是黨管干部原則在新形勢下的深化和拓展。全國人才工作會議系統闡述了貫徹黨管人才原則的重大意義、科學內涵、工作要求。我們要認真學習，深刻領會。不但在思想上要重視，行動上要堅決，而且在方法上要得當。黨管人才不是要黨組織簡單地把人才管起來、統起來，也不是要黨組（黨委）取代職能部門的作用，包攬人才工作的各個方面，更不是用條條框框去束縛人才。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務，通過制定政策、創新機制、改善環境、提供服務、整合力量，不斷提高人才工作水平，把各類人才的積極性和創造性引導好，保護好、發揮好。黨管人才的根本著力點在于發現人才、培養人才、凝聚人才、服務人才。各單位黨組（黨委）要充分認識人才工作的極端重要性，把人才工作納入重要議事日程，經常研究并認真制定有利于人才隊伍建設的制度和措施，加強組織領導、綜合協調和督促檢查，企業的人才管理等各有關職能部門要各司其職，密切配合，形成整體合力，在黨組（黨委）的統一領導下，共同做好企業的人才工作。

（二）把人才工作納入到企業發展戰略之中，統籌規劃、抓好組織落實

人才資源開發是一項系統工程，必須要有長遠的發展戰略和科學的規劃。企業的發展目標和發展戰略確定之后，必須盡快明確人才資源開發戰略和規劃，并在戰略和規劃的指導下系統地開展人才培養工作。各單位要通過制定人才戰略規劃，明確人才資源開發的指導思想、目標和任務，并提出相應的對策和落實措施，把人才強企戰略的要求具體化，確保人才資源開發和人才隊伍建設工作穩步推進，協調發展。要把人才戰略規劃納入到企業整體發展戰略和規劃之中，通過實施人才戰略和規劃，壯大人才隊伍，促進企業發展戰略的實施。

（三）建立健全領導責任制，把人才隊伍建設的各項任務和措施落到實處

各單位要按照“一把手”抓第一資源的要求，大力推行人才工作目標責任制，明確分工、責任到人、強化督查、狠抓落實。要把人才工作和人才隊伍建設作為考核企業領導干部尤其是“一把手”工作業績的重要內容。企業的領導干部要愛護人才、信任人才、關心人才、知人善任、搞好服務，當好“后勤部長”，切切實實為各類人才多辦實事，使他們全身心地投入工作，充分發揮聰明才智，為電力事業發展建功立業。各單位都要把培養人才作為企業和企業領導人員的基本任務，著眼長遠、多下功夫，用事業留住人才，用感情凝聚人才，用適當的待遇吸引人才，讓更多的優秀人才投身于電網建設的偉大事業中來。西部地區的電力企業要更加重視做好人才的培養、吸引和選拔使用工作，采取切實有效措施解決人才短缺和人才流失問題。東部和發達地區的電力企業要積極幫助和支持西部地區電力企業做好人才培養工作。

同志們，我們的時代是呼喚人才的時代，也是造就人才的時代；我們的事業是需要人才的事業，也是造就人才的事業。在全面建設小康社會的宏偉大業中，國家電網公司肩負的使命光榮而艱巨。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力學習實踐“三個代表”的重要思想，認真貫徹落實中央人才工作會議精神，大力實施人才強企戰略，努力開創人才輩出、人盡其才的嶄新局面，為促進電力事業的發展，為全面建設小康社會作出新的、更大的貢獻！