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同志們：

黨的十七大是我們黨在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)高舉旗幟、繼往開來、求真務(wù)實(shí)，是一次團(tuán)結(jié)的大會(huì)、勝利的大會(huì)、奮進(jìn)的大會(huì)。最近，中央、自治區(qū)、*市都作出了部署要求把學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。我城區(qū)各級(jí)黨組織、各部門各單位，要按照上級(jí)黨委的部署，迅速行動(dòng)起來，切實(shí)把十七大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹抓緊抓好，用黨的十七大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)。特別是要以此為契機(jī)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全城區(qū)廣大群眾，奮戰(zhàn)兩個(gè)月，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，同時(shí)以十七大精神為指導(dǎo)謀劃好明年的工作。下面，我結(jié)合我城區(qū)實(shí)際，就如何學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，談幾點(diǎn)意見。

一、黨的十七大的基本概況

中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)于今年10月15日至10月21日在北京隆重召開。大會(huì)的主題是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。同志代表第十六屆中央委員會(huì)向大會(huì)作了題為《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)勝利而奮斗》的報(bào)告。大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，通過了關(guān)于十六屆中央委員會(huì)報(bào)告的決議、關(guān)于中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議、關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議。選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)委員共204名，候補(bǔ)委員167名，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員127名。10月22日黨的十七屆一中全會(huì)產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，任中共中央總書記、中央軍委主席；、吳邦國、、賈慶林、李長春、、、賀國強(qiáng)、任中央政治局常委。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)十七大精神的實(shí)質(zhì)

黨的十七大分析了國際國內(nèi)形勢(shì)的新變化，總結(jié)了改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，要求全黨同志高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系，牢記社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。大會(huì)進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，提出了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，對(duì)我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)作出了全面部署。大會(huì)通過的十六屆中央委員會(huì)的報(bào)告，描繪了在新的時(shí)代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為我們繼續(xù)推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，是全黨全國各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路、在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)發(fā)展中國特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。

十七大的主要精神，集中體現(xiàn)在同志的報(bào)告、黨章修正案和中央紀(jì)委工作報(bào)告中。十七大報(bào)告內(nèi)容豐富，論述精辟，是指引全黨全國各族人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的綱領(lǐng)性文件。報(bào)告精神概括起來主要有以下幾個(gè)方面：

一是開宗明義提出大會(huì)的主題：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。

二是全面總結(jié)十六大以來五年的工作。《報(bào)告》指出，十六大以來的五年是不平凡的五年，黨和國家工作取得新的重大成就：經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長百分之十以上；改革開放取得重大突破；人民生活顯著改善；法制建設(shè)取得新進(jìn)步；文化建設(shè)開創(chuàng)新局面；社會(huì)建設(shè)全面展開；國防和軍隊(duì)建設(shè)取得歷史性成就；港澳工作和對(duì)臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng)；全方位外交取得重大進(jìn)展；黨的建設(shè)新的偉大工程扎實(shí)推進(jìn)。

三是回顧改革開放的偉大歷史進(jìn)程。《報(bào)告》指出，新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放，新時(shí)期最顯著的成就是快速發(fā)展，新時(shí)期最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)。改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，最根本的就是要堅(jiān)持這條道路和這個(gè)理化體系。

中國特色社會(huì)主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度，建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。

中國特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。

四是強(qiáng)調(diào)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展根本方法是統(tǒng)籌兼顧。強(qiáng)調(diào)：必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)；必須堅(jiān)持以人為本必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧

五是提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求：增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，到2020年實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番；擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義；加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活；建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。

六是全面部署今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)。主要有五個(gè)方面：促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治；推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮；加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，其中提出創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入；開創(chuàng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

八是推進(jìn)“一國兩制”實(shí)踐和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。

九是始終不渝走和平發(fā)展道路。

十是強(qiáng)調(diào)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。主要有六個(gè)方面的內(nèi)容：深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思廣義中國化最新成果武裝全黨；繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子；積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍；全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)；切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

我們要注意把握這十個(gè)方面內(nèi)容，全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)十七大精神實(shí)質(zhì)。

十七大報(bào)告科學(xué)回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問題，對(duì)繼續(xù)推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作出了全面部署，對(duì)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出了明確要求。報(bào)告中出現(xiàn)了不少的新提法、新表述，我們要認(rèn)真解讀十七大報(bào)告中的新提法、新表述。

——“兩個(gè)沒有變”，十七大報(bào)告在分析改革開放取得舉世矚目發(fā)展成就時(shí)指出：“我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變”。“兩個(gè)沒有變”，是我們推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。改革的不斷深入，國際形勢(shì)的深刻變化，人民群眾新的期待，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的要求，都會(huì)使日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾表現(xiàn)得更為突出，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性的明顯增強(qiáng)，會(huì)給社會(huì)的主要矛盾帶來新的挑戰(zhàn)。

——從“建設(shè)中國特色社會(huì)主義”到“發(fā)展中國特色社會(huì)主義”。十七大報(bào)告在縱論改革開放的偉大歷史進(jìn)程時(shí)指出：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路”。十七大報(bào)告將“建設(shè)中國特色社會(huì)主義”表述為“發(fā)展中國特色社會(huì)主義”，一詞之變飽含著深刻內(nèi)涵，表明我們黨從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，開始了開拓中國特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景的新征程。在“發(fā)展中國特色社會(huì)主義”這一新的理念下，中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”拓展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的“四位一體”，相應(yīng)地，“建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”的奮斗目標(biāo)，拓展為“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”。

——在強(qiáng)調(diào)走“中國特色社會(huì)主義道路”的同時(shí)還提出與之相配套的五條具體道路。在近三萬字的十七大報(bào)告中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)走“中國特色社會(huì)主義道路”的同時(shí)，還提出與之相配套的五條具體道路，這就是：“中國特色自主創(chuàng)新道路”“中國特色新型工業(yè)化道路”“中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”“中國特色城鎮(zhèn)化道路”“中國特色政治發(fā)展道路”。一條偉大道路和五條具體道路的提出，說明我們黨發(fā)展中國特色社會(huì)主義的框架越來越清晰，具體路徑越來越明確。

——“基層群眾自治制度”納入中國特色的政治制度。十七大報(bào)告指出：“要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度”。“基層群眾自治制度”是首次納入中國特色政治制度范疇，這是我們黨不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)。十七大報(bào)告進(jìn)一步提出，要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，并要求推進(jìn)廠務(wù)公開，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開。

——翻兩番由“總量”到“人均”。十七大報(bào)告將“翻兩番”的目標(biāo)由“總量”變?yōu)椤叭司薄?bào)告提出：“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。”這一目標(biāo)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提出了新的更高要求。“總量”GDP變?yōu)椤叭司盙DP，這是對(duì)過去29年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上得來的。雖然從2002年以來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)4年10%以上的增長速度，經(jīng)濟(jì)總量在世界上的位次4年內(nèi)連續(xù)趕超法、英，躍居第四，但一旦除以人口總量，人均GDP仍然排在靠后位次；而且一味追求GDP總量，容易導(dǎo)致“GDP崇拜”、甚至助長不科學(xué)發(fā)展。

——“生態(tài)文明”首次寫入報(bào)告。十七大報(bào)告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。”報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，要使“生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立”。從十二大到十五大，我們黨一直強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明；十六大在此基礎(chǔ)上提出了社會(huì)主義政治文明。十七大報(bào)告首次提出生態(tài)文明，這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的精神

10月21日中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)審議并一致通過十六屆中央委員會(huì)提出的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》。大會(huì)通過的黨章修正案，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了黨的十七大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，對(duì)堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了明確要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系中國特色社會(huì)主義事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)于動(dòng)員全黨全國各族人民，在以同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，奮力奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

——把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章。新黨章指出：十六大以來，黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

——增寫了關(guān)于改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步根本原因的論斷。黨章總綱在總結(jié)改革開放的偉大歷史進(jìn)程時(shí)，強(qiáng)調(diào)改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系。把這個(gè)重大論斷寫入黨章，對(duì)于動(dòng)員全黨更好地把握和堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系，不斷發(fā)展中國特色社會(huì)主義，具有十分重大的意義。

——對(duì)黨的基本路線的內(nèi)容作了充實(shí)和調(diào)整。黨章總綱把黨的基本路線中的奮斗目標(biāo)表述為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。

——把中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的內(nèi)容寫入黨章。黨章總綱第九自然段在闡述社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情和現(xiàn)階段奮斗目標(biāo)時(shí)，指出“必須按照中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)”的要求，并在總綱第十四至十七自然段，分別論述了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。

——把黨在領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)建設(shè)、民族工作、宗教工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、外交工作等方面形成的方針政策寫入黨章。這些方面的工作都是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求對(duì)黨章相應(yīng)部分進(jìn)行修改，有利于按照黨關(guān)于這些方面工作的大政方針做好工作。

——對(duì)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了新要求。黨章總綱對(duì)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了一系列新要求，強(qiáng)調(diào)要以改革創(chuàng)新精神建設(shè)新的偉大工程，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，保障黨員民主權(quán)利，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。把這些內(nèi)容寫入黨章，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，使黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

此外，新黨章還在黨的組織制度方面作出了新規(guī)定，對(duì)黨員、黨的干部和黨的各級(jí)組織提出了新的要求。這些新要求對(duì)于擴(kuò)大黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)治黨管黨水平，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力很有必要。

這次黨章修改的內(nèi)容，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的成果，各級(jí)黨組織和廣大黨員一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，自覺堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

四、以十七大精神為動(dòng)力，堅(jiān)定信心、振奮精神，全面完成我城區(qū)今年的各項(xiàng)工作任務(wù)

學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神，要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，按照十七大提出的方針、原則和戰(zhàn)略部署，結(jié)合我城區(qū)的實(shí)際，用黨的十七大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)、指導(dǎo)工作、推動(dòng)發(fā)展，動(dòng)員全城區(qū)廣大黨員和干部群眾，堅(jiān)定信心、振奮精神，上下一心、扎實(shí)工作，奮戰(zhàn)兩個(gè)月全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“三年上臺(tái)階”的目標(biāo)任務(wù)。

（一）要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好十七大精神

一要迅速組織傳達(dá)。全城區(qū)各級(jí)黨組織、各部門各單位要按照中央要求和上級(jí)黨委的部署，迅速行動(dòng)起來，切實(shí)把十七大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹抓緊抓好。要通過召開會(huì)議等形式、盡快把十七大精神全面、準(zhǔn)確地傳達(dá)到廣大干部、黨員、群眾。要重點(diǎn)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告、黨章（修正案）和中紀(jì)委工作報(bào)告，傳達(dá)十七大的盛況。

二要認(rèn)真安排好學(xué)習(xí)。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)十七大精神學(xué)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，迅速掀起熱潮。要重點(diǎn)抓好科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，各級(jí)黨委中心組要把學(xué)習(xí)十七大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期理論學(xué)習(xí)的重中之重，把集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、通讀文件與專題研討結(jié)合起來，全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要有計(jì)劃地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行輪訓(xùn)和培訓(xùn)。同時(shí)要組織好廣大干部、黨員和群眾的學(xué)習(xí)。

三要廣泛深入宣傳。各級(jí)各部門要制定周密的宣傳方案，有效運(yùn)用各種宣傳手段，廣泛宣傳十七大的精神。要豐富宣傳形式、拓展宣傳渠道，用群眾喜聞樂見、深入淺出的形式進(jìn)行宣傳教育，使一項(xiàng)項(xiàng)重視民生、保障民生、改善民生的政策播到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校中去，切實(shí)做到全面準(zhǔn)確，突出重點(diǎn)，生動(dòng)活潑，形成聲勢(shì)，使十七大精神深入人心。

（二）加快“三區(qū)”開發(fā)建設(shè)步伐，加大承接產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作力度，確保完成或超額完成今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

一要加快“三區(qū)”開發(fā)建設(shè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。抓緊做好“三區(qū)”的土地資源調(diào)查和儲(chǔ)備工作，幫助簽約落戶的企業(yè)抓緊做好項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃定點(diǎn)、組織用地上報(bào)等各項(xiàng)工作。做好仙葫大橋建設(shè)的收尾工作，加快推進(jìn)邕寧至靈山二級(jí)公路邕寧段、下穿鐵路等工程的建設(shè)，積極做好龍崗大道拓寬工程的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭取春節(jié)前開工建設(shè)。通過多種渠道籌集資金，加快推進(jìn)“三區(qū)”的水、電、路等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極創(chuàng)造一切有利條件，使一批項(xiàng)目真正落地。

二要抓好投資和項(xiàng)目建設(shè)工作。投資和項(xiàng)目建設(shè)是我城區(qū)能否完成今年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵，必須全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)投資的快速增長。要對(duì)已批復(fù)用地指標(biāo)的華勁集團(tuán)竹漿紙生產(chǎn)、多元食品加工、醫(yī)療用品生產(chǎn)、電動(dòng)車生產(chǎn)基地等項(xiàng)目，組織力量，加快項(xiàng)目的征地拆遷等工作，爭取這些項(xiàng)目在年底前開工建設(shè)。城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及各單位聯(lián)系責(zé)任人員要經(jīng)常深入項(xiàng)目現(xiàn)場，做好服務(wù)工作，認(rèn)真研究協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目在建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題，加快一批項(xiàng)目的征地拆遷工作，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

三要盡快抓好“兩會(huì)一節(jié)”簽約項(xiàng)目的落實(shí)工作。這次“兩會(huì)一節(jié)”我城區(qū)共簽約投資項(xiàng)目14個(gè)，總投資額83.1億元，其中合同投資項(xiàng)目2個(gè)，總投資額9000萬元；協(xié)議投資項(xiàng)目6個(gè)，總投資額78.6億元，意向投資項(xiàng)目6個(gè)，總投資額36億元，可以說是歷年收獲最大的。我們要繼續(xù)按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)小組、一抓到底”的工作機(jī)機(jī)制，把這些項(xiàng)目落實(shí)到城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、單位、具體人員身上，各負(fù)其責(zé)抓好項(xiàng)目的落實(shí)工作。已簽合同或協(xié)議的項(xiàng)目，要盡快幫助項(xiàng)目業(yè)主辦好各種手續(xù)，爭取項(xiàng)目早日開工，有意向的項(xiàng)目要加緊跟蹤，使意向變?yōu)楹贤⒁ゾo落地。同時(shí)還要繼續(xù)跟蹤好前段時(shí)間我城區(qū)外出招商時(shí)簽訂投資意向的項(xiàng)目，爭取一批重大項(xiàng)目的簽約，努力在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得大的突破。

四要加快企業(yè)改制工作進(jìn)程，為企業(yè)做好服務(wù)。城區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門要深入企業(yè)了解掌握改制的狀況及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，主動(dòng)為企業(yè)提供力所能及的幫助，認(rèn)真解決企業(yè)改制及生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，使企業(yè)開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)，擴(kuò)大產(chǎn)能，提高產(chǎn)值。要加快推進(jìn)企業(yè)改制工作，爭取今年有幾個(gè)企業(yè)改制成功。

五要加強(qiáng)督促檢查。按照年初確定的任務(wù)要求，城區(qū)黨委、政府組成督查組，深入重要單位和部門，排查進(jìn)度，督促工作，對(duì)各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，嚴(yán)格按照要求的進(jìn)度和完成的時(shí)限進(jìn)行全程跟蹤催辦，對(duì)檢查出的問題和弄虛作假者及時(shí)進(jìn)行通報(bào)處理，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，見到實(shí)效，確保圓滿完成年初確定的各項(xiàng)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。

（三）加快新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)，確保完成兩年試點(diǎn)工作任務(wù)

新農(nóng)村建設(shè)工作，我們已多次開會(huì)布置。我們?cè)瓉硪笠谑碌浊叭客瓿傻缆讽?xiàng)目的建設(shè)，但到目前止還有相當(dāng)一部分道路項(xiàng)目還沒有完工。各級(jí)各部門要高度重視，加大工作力度，按照城區(qū)黨委、政府的要求，在第四季度的最后階段，做好沖刺。這段時(shí)間城區(qū)各部門干部、駐村指導(dǎo)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要集中精力推進(jìn)項(xiàng)目的施工建設(shè)，要按照所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目施工中遇到的各種困難和問題，對(duì)于已開工的項(xiàng)目要做好檢查和指導(dǎo)，妥善解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的各種問題。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全程監(jiān)督，抓好資金使用監(jiān)督和質(zhì)量管理，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，同時(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，務(wù)必在年底前全部完成新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)。在抓好新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要統(tǒng)籌抓好甘蔗砍運(yùn)榨、秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等工作。

（四）抓好財(cái)稅工作，確保完成全年的財(cái)政收入任務(wù)

為完成全年財(cái)政收入任務(wù)，各級(jí)財(cái)稅部門要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，狠抓增收節(jié)支各項(xiàng)措施的落實(shí)。一是強(qiáng)化財(cái)稅征管，確保全年財(cái)政收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)年初確定的目標(biāo)，后三個(gè)月全城區(qū)需完成財(cái)政收入7348萬元，任務(wù)十分艱巨。要加強(qiáng)財(cái)源、稅源分析，充分挖掘增收潛力，重點(diǎn)強(qiáng)化增值稅、營業(yè)稅、個(gè)人所得稅等稅收的征管，集中力量對(duì)現(xiàn)有稅源進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)加大對(duì)欠稅、漏稅、漏征和漏管戶的排查力度，確保應(yīng)收盡收，讓經(jīng)濟(jì)增長的成果反映到財(cái)政增收上來。二是強(qiáng)化稅收的監(jiān)控，加強(qiáng)稅收收入情況的分析和預(yù)測工作。三是嚴(yán)格支出管理，確保重點(diǎn)支出需要。牢固樹立過緊日子的思想，要強(qiáng)化年初預(yù)算的硬約束，規(guī)范臨時(shí)動(dòng)議增加支出。積極籌措資金，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需要。四是加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門的聯(lián)系，爭取上級(jí)財(cái)政部門大力支持，確保我城區(qū)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定

(五)繼續(xù)抓好社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作

雖然黨的十七大已經(jīng)閉幕，“兩會(huì)一節(jié)”也剛剛結(jié)束，但是我城區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)不容樂觀，安全生產(chǎn)形勢(shì)也非常嚴(yán)峻，社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作決不能松懈，一刻也不能放松。歲末將至，也是各類社會(huì)矛盾的凸現(xiàn)時(shí)期。做好年底元旦、春節(jié)等重大活動(dòng)和節(jié)日期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，尤為重要。要繼續(xù)按照維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和人員，做好矛盾糾紛案件的排查和化解工作。要大力整治社會(huì)治安秩序，加大工作力度，持續(xù)開展社會(huì)治安嚴(yán)打整治行動(dòng)，確保社會(huì)治安大局的穩(wěn)定。加強(qiáng)安全大檢查，加強(qiáng)民爆物品和旅館、娛樂場所的管理，加大交通整治力度，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。

（六）扎實(shí)抓好計(jì)生迎檢各項(xiàng)工作，確保今年區(qū)間考核驗(yàn)收達(dá)標(biāo)

*市*年區(qū)間人口和計(jì)生考核驗(yàn)收工作將于元旦前進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，認(rèn)認(rèn)真真地對(duì)照人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任狀的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)抓好落實(shí)，全力以赴抓好迎檢工作。

（七）繼續(xù)抓好“城鄉(xiāng)清潔”工程和為民辦實(shí)事等工作

要繼續(xù)深入開展“城鄉(xiāng)清潔”工程，堅(jiān)決制止“五亂”反彈現(xiàn)象，鞏固“城鄉(xiāng)清潔”工程成果。為民辦實(shí)事項(xiàng)目是年初城區(qū)人大會(huì)確定的要完成的一項(xiàng)工作任務(wù)，也是政府鄭重承諾的民心工程。各牽頭單位和責(zé)任單位務(wù)必要從“講大局、講政治”的高度重視為民辦實(shí)事工作，落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自過問、親自督辦，著力解決實(shí)事實(shí)施過程中的問題。積極籌資，加大工作力度，推進(jìn)辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)度，確保全面完成為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。

此外，還要抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作以及冬季征兵和重點(diǎn)黨報(bào)黨刊征訂工作。

（八）以黨的十七大精神為指引，謀劃好明年的工作

2008年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第三年，也是實(shí)現(xiàn)我城區(qū)“五年大變化”目標(biāo)的關(guān)鍵一年。各級(jí)各部門要認(rèn)真按照黨的十七大精神關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作實(shí)際，認(rèn)真開展調(diào)查研究，全面分析本地本部門情況，廣開言路、征求意見，及早謀劃好明年工作的工作思路、奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作措施。

同志們，黨的十七凝聚了黨和國家改革開改29年來積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，高屋建瓴地描繪了未來的發(fā)展藍(lán)圖，為我們指明了前進(jìn)方向。讓我們?cè)谑叽缶竦闹笇?dǎo)下，萬眾一心，全力沖刺，奮戰(zhàn)兩個(gè)月，全面完成全年的各項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“三年上臺(tái)階”的目標(biāo)任務(wù)。