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一、認(rèn)清形勢，把握大局，切實增強做好黨建工作的責(zé)任感和使命感

黨的十六屆五中全會指出，本世紀(jì)頭二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，“十一五”時期尤為關(guān)鍵。在縣委十一屆十三次全會上，我們提出要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以大跨越發(fā)展為主調(diào)，按照“開放興縣、旅游牽動、工業(yè)支撐、城鎮(zhèn)突破、社會和諧”的總體發(fā)展思路和“一年打基礎(chǔ)，三年上臺階，五年爭先進(jìn)”的要求，搶抓機(jī)遇，奮力趕超，為把我縣打造成為“中國鄉(xiāng)村旅游縣第一縣、全國一流旅游經(jīng)濟(jì)強縣”奠定堅實基礎(chǔ)。這一戰(zhàn)略思想順應(yīng)了時展的潮流，符合我縣發(fā)展的實際和全縣人民的愿望，非常振奮黨心、鼓舞民心、凝聚人心，意義十分重大。要把“兩個一”的奮斗目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，強化措施，堅定不移地抓好紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，切實增強做好黨建工作的責(zé)任感和使命感，為推進(jìn)*縣大跨越發(fā)展提供堅強的政治保證。

去年以來，我縣以先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，按照“四句話”的目標(biāo)要求，通過各級黨組織和全體黨員的共同努力，黨的建設(shè)邁上了新的臺階。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實，懲防并舉、標(biāo)本兼治的預(yù)防和懲治腐敗機(jī)制進(jìn)一步完善，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律機(jī)制進(jìn)一步健全；堅持以黨員先進(jìn)性教育活動為主線，狠抓各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)和基層組織建設(shè)，各級組織和黨員干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力明顯增強；牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，加強精神文明建設(shè)，大力弘揚先進(jìn)文化，堅持正面宣傳為主，內(nèi)聚合力，外樹形象，進(jìn)一步提升了*縣的知名度，營造了加快發(fā)展的氛圍；積極推進(jìn)多黨合作和政治協(xié)商，依法加強民族宗教事務(wù)管理，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展黨同派、工商聯(lián)、無黨派人士以及港澳臺胞和海外華人華僑的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)和凝聚各方面力量，推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會較快健康地發(fā)展。

與此同時，我們也要充分看到，我縣的黨建工作與推進(jìn)*縣大跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的要求還有一定差距，表現(xiàn)在反腐敗斗爭力度不夠，少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力戰(zhàn)斗力，思想政治工作偏軟，全縣各界齊心協(xié)力共謀發(fā)展的合力尚未真正形成等等。這些問題如果不予以重視和解決，就會嚴(yán)重制約大跨越發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，我們要充分認(rèn)識推進(jìn)黨的建設(shè)的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省紀(jì)委六次全會和市紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極把握新時期黨建工作的規(guī)律和特點，探索新的經(jīng)驗，不斷加強全縣各級黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，切實提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭工作和全體黨員率先垂范的能力，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造一個穩(wěn)定、和諧、積極向上的發(fā)展環(huán)境。

二、突出重點，與時俱進(jìn)，努力開創(chuàng)黨建工作的新局面和新業(yè)績

今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是推進(jìn)*縣大跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，各項改革發(fā)展的任務(wù)光榮而艱巨。能否實現(xiàn)縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，把全縣上下的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，形成加快發(fā)展的強大合力。紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門，肩負(fù)著推進(jìn)黨的建設(shè)的重大責(zé)任，要切實增強責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步發(fā)揮在大局中的重要地位和作用，認(rèn)真研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新規(guī)律，以更大的決心、更有力的措施、更扎實的工作，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

（一）創(chuàng)新機(jī)制，健全體系，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

紀(jì)檢監(jiān)察部門要緊密聯(lián)系我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)、遵守、貫徹和維護(hù)黨章，堅持以黨章為根本準(zhǔn)則、根本標(biāo)準(zhǔn)、根本依據(jù)，進(jìn)一步從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，標(biāo)本兼治，努力促進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，更好地帶領(lǐng)全縣人民推進(jìn)*縣的大跨越發(fā)展。

一要筑牢思想道德防線和黨紀(jì)國法防線。認(rèn)真落實“八個堅持、八個反對”的要求，以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，著力進(jìn)行權(quán)力觀、利益觀和道德觀教育。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，必須視權(quán)力為責(zé)任，視權(quán)力為約束，自覺規(guī)范從政行為，使權(quán)力沿著為人民服務(wù)和法治的軌道運行，不能以特殊黨員、特殊公民自居，把自己凌駕于組織之上；必須牢記共產(chǎn)黨人的利益觀就是堅持黨和人民的利益高于一切，*縣的發(fā)展事業(yè)勝于一切，個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益，決不能把黨和人民賦予的權(quán)力、地位、影響和工作條件變成非法謀取個人利益的資本；必須堅持以黨章為根本標(biāo)準(zhǔn)，切實加強黨性修養(yǎng)，在舉手投足、一言一行中，自覺堅持以德為先，講德性，重德行，施德政。

二要進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。繼續(xù)堅持把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確把握新形勢下腐敗現(xiàn)象發(fā)生發(fā)展的規(guī)律。堅持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作，重點加快行政管理體制、財政管理體制和干部人事制度等方面的改革。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度、破壞制度的行為，特別是重點解決午餐飲酒、同城吃請、公車私駕問題。對貫徹落實反腐倡廉制度措施不得力、問題長期得不到有效解決的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要視情追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三要切實強化對權(quán)力運行的監(jiān)督。圍繞解決“用心、用權(quán)”問題，進(jìn)一步加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”施權(quán)行為的程序化、制度化管理，使其對腐敗不愿為、不能為和不敢為。要把領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈列入監(jiān)督范圍，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)干部的活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實行到哪里。繼續(xù)強化對干部選拔任用、財政資金使用、國有資產(chǎn)運營、金融資本運作、土地使用權(quán)出讓、行政審批權(quán)運用等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保正確行使權(quán)力。進(jìn)一步建立完善權(quán)力運行的公開體系，增強各方面工作的透明度，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把黨內(nèi)監(jiān)督與國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，逐步建立大監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

四要堅決查處違紀(jì)違法行為。繼續(xù)嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件，以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件為重點，嚴(yán)厲懲處腐敗分子；以解決群眾反映的突出問題為重點，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層的以權(quán)謀私案件。對任何違紀(jì)違法行為，都必須毫不留情地予以追究，決不能手軟。同時，要結(jié)合*縣實際，將加強機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的一大重點，突出整治行政不作為、亂作為問題。要進(jìn)一步重視做好責(zé)任追究工作，加強督促檢查。對玩忽職守、失職瀆職、工作不力、任務(wù)不落實的，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。要進(jìn)一步重視對查辦案件的深入剖析，舉一反三，總結(jié)教訓(xùn)，及時解決苗頭性問題，及時堵塞漏洞，及時加強薄弱環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮懲治對治本的積極作用。

(二)緊扣主線，突出重點，努力開創(chuàng)組織工作新局面

組織部門要堅持把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為組織工作的主線，突出抓好黨的先進(jìn)性建設(shè)和縣鄉(xiāng)兩級黨委換屆工作，將著力點聚焦到激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情上，打造一支堪當(dāng)*縣大發(fā)展重任的干部隊伍和人才隊伍，為*縣的大跨越發(fā)展提供堅實的組織保證和人才支持。

一要以黨的先進(jìn)性建設(shè)為核心，切實加強基層組織建設(shè)。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求，不斷鞏固和擴(kuò)大第一、二批先進(jìn)性教育活動的成果，切實把第三批先進(jìn)性教育活動引向深入，不斷加強基層組織建設(shè)，提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。農(nóng)村基層組織建設(shè)要突出工作重點，認(rèn)真研究解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村綜合改革帶來的新情況新問題，積極適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入這個總要求，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不斷提高農(nóng)村基層干部的政治思想素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的能力；企業(yè)黨建工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，抓好非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨的建設(shè)，擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨組織的覆蓋面，指導(dǎo)企業(yè)黨組織開展好工作；社區(qū)黨建工作要適應(yīng)城市社會化管理和黨員分布方面出現(xiàn)的新變化，大力加強社區(qū)黨員活動陣地建設(shè)，努力構(gòu)建條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補的工作格局。同時，要著力抓好機(jī)關(guān)、事業(yè)、新經(jīng)濟(jì)和中介組織的黨建工作。要狠抓整改，切實加強和改進(jìn)新形勢下的黨員教育管理工作，結(jié)合當(dāng)前正在開展的“全心全意謀發(fā)展，全民創(chuàng)業(yè)興*縣”解放思想大討論活動，著力解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決制約*縣大跨越發(fā)展的思想認(rèn)識障礙，解決涉及群眾利益、群眾反映強烈的熱點難點問題。

二要精心組織實施好黨委集中換屆工作。堅持黨管干部原則，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，切實加強黨對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，堅決防止和糾正可能出現(xiàn)的各種錯誤傾向、不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，防止跑官要官、帶病提拔現(xiàn)象，堅決制止買官賣官、拉票賄選等問題，決不允許出現(xiàn)非組織活動；要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，大力加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實黨的十六屆四中全會提出的領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革目標(biāo)，堅持“賽馬不相馬”，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，配強領(lǐng)導(dǎo)班子。要著眼于改善領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)和專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強選拔工作的針對性，積極發(fā)現(xiàn)和大膽選拔優(yōu)秀年輕干部和女干部，熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)、財政金融、法律、城市建設(shè)和現(xiàn)代科技知識的干部充實各級領(lǐng)導(dǎo)班子。同時，要結(jié)合換屆，進(jìn)一步擴(kuò)大干部交流的規(guī)模，拓展干部交流的渠道；要堅持嚴(yán)格按規(guī)定辦事原則，確保《干部任用條例》落到實處。要把切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主與嚴(yán)格規(guī)定辦事有機(jī)地統(tǒng)一起來，從宏觀上把握和引導(dǎo)好換屆工作，通過規(guī)范操作程序貫徹黨委意圖，運用政策規(guī)定妥善解決換屆工作中的問題，確保我縣換屆工作圓滿成功。

三要打造一支堪當(dāng)*縣大發(fā)展重任的干部和人才隊伍。縣委十一屆十三次全體（擴(kuò)大）會議上明確提出要在全縣建立起一支想干事、能干事、敢干事、干成事的干部隊伍，真正做到能者上、平者讓、庸者下。組織部門要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作盡快建立科學(xué)的干部評價使用機(jī)制，堅持把品德、知識、能力作為衡量評價和選拔人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，重實績，重貢獻(xiàn)，重真才實學(xué)，打破陳規(guī)，開闊視野，拓寬人才選拔渠道，在全縣形成有利于充分調(diào)動干部隊伍工作積極性和創(chuàng)造性的機(jī)制，確保人盡其才、才盡其用。要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的急需，采取送出去培訓(xùn)、上派下掛、重點培養(yǎng)、繼續(xù)教育等多種方式培養(yǎng)一批在工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游管理、新農(nóng)村建設(shè)等各個領(lǐng)域有一定專業(yè)水準(zhǔn)的干部人才隊伍，真正在全民創(chuàng)業(yè)行動發(fā)揮好“干部創(chuàng)事業(yè)”的領(lǐng)軍作用。要堅持不求所有、但求所用，不求所在、但求所為的原則，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重大建設(shè)項目吸引人才，有條件的企業(yè)可以通過與高等院校聯(lián)合建立研發(fā)基地、高薪聘請、技術(shù)入股等優(yōu)惠政策，吸引高科技、高技術(shù)、高水平人才管理企業(yè)項目或進(jìn)行科研開發(fā)，提高企業(yè)項目管理水平和科研能力。要高度重視穩(wěn)定人才工作，近幾年，我縣教育、衛(wèi)生等業(yè)務(wù)部門的許多技術(shù)骨干外流，反映出我們在穩(wěn)定人才工作方面存在薄弱環(huán)節(jié)，給工作造成了影響，群眾對此意見很大。因此，我們要樹立重才、尊才的理念，用環(huán)境留人、用感情留人、用事業(yè)留人、用待遇留人，真心實意為人才解決實際困難，解除他們的后顧之憂，千方百計遏止人才流失的勢頭，為各類優(yōu)秀人才提供干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)的舞臺。

（三）明確導(dǎo)向，重點突破，充分發(fā)揮宣傳思想工作的力量源泉作用

宣傳部門要堅持黨管宣傳的原則，切實加強思想政治建設(shè)，充分發(fā)揮宣傳思想工作在統(tǒng)一思想，凝聚力量，激勵人心，鼓舞斗志等方面的重要作用。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，堅定不移地貫徹團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，推動社會主義先進(jìn)文化始終沿著健康有序的方向發(fā)展。要不斷提高輿論引導(dǎo)水平，增強正面宣傳的針對性、吸引力和感染力，努力營造解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好輿論氛圍。

一要內(nèi)聚力量，外樹形象，打好新聞宣傳主動戰(zhàn)。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，結(jié)合解放思想大討論活動深入宣傳我縣“十一五規(guī)劃”，使縣委提出的堅持“以旅游經(jīng)濟(jì)為中心、以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐”的基本思路，以及今后五年“打造全國鄉(xiāng)村旅游第一縣、合力構(gòu)筑全國一流旅游經(jīng)濟(jì)強縣”的奮斗目標(biāo)深入人心，營造加快發(fā)展步伐、推進(jìn)小康建設(shè)進(jìn)程的濃厚氛圍。要加大對我縣推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，加快新農(nóng)村建設(shè)和旅游國際化進(jìn)程的新思路、新舉措、新典型、新成果的宣傳力度，形成互相啟發(fā)、互相激勵、互相推動的良好氛圍。全縣各級各部門要把解放思想大討論活動作為干部培訓(xùn)和機(jī)關(guān)職工政治學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，使廣大黨員干部自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，引導(dǎo)廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到全民創(chuàng)業(yè)的偉大實踐中去，統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作目標(biāo)和工作部署上來。宣傳部門要發(fā)揮主力軍作用，唱響主旋律，打好主動仗，在可親、可敬、可學(xué)和“三貼近”上下功夫，繼續(xù)抓好典型宣傳和重大戰(zhàn)役性宣傳，努力挖掘具有代表性、感召性的先進(jìn)典型人物和典型事跡，弘揚求真務(wù)實、奮發(fā)有為、昂揚向上的精神風(fēng)貌。廣播電視部門要辦好專題欄目，廣泛反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)和各部門在實際工作中解放思想謀發(fā)展、奮發(fā)有為爭一流的新舉措、新進(jìn)展和新實踐，同時要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對個別地方、個別部門工作進(jìn)展緩慢甚至陽奉陰違的問題開展督促和批評，進(jìn)一步增強宣傳思想工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識和效果，激濁揚清，鼓舞士氣，不斷開展各項工作新局面。對外宣傳是黨的宣傳工作的重要組成部分，要牢固樹立“宣傳也出生產(chǎn)力”的思想，通過多渠道、多途徑、網(wǎng)絡(luò)化、立體式的宣傳方式，大力宣傳*縣優(yōu)惠的政策、良好的發(fā)展環(huán)境、豐富的旅游資源、秀麗的自然風(fēng)光、深厚的文化底蘊和知名品牌，讓*縣的聲音傳向全國，讓全國更好地了解*縣，為*縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要廣泛介紹縣外、市外、省外抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的好辦法、好經(jīng)驗，啟迪思維，開闊視野，增強突破性、跨越式發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和信心。

二要加強思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)。堅持“兩手抓、兩手都要硬”，全面加強社會主義精神文明建設(shè)。要從抓基層、抓基礎(chǔ)、抓陣地、抓落實、抓精品入手，深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明建設(shè)活動，不斷提高城鄉(xiāng)的文明程度和全民思想道德素質(zhì)；要以全省文明創(chuàng)建工作先進(jìn)縣榮譽為新的起點，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，深入推進(jìn)文明創(chuàng)建工作向廣大鄉(xiāng)村延伸，廣泛開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極營造規(guī)范文明的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，努力形成健康、文明、崇尚科學(xué)的社會風(fēng)尚；要圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會，堅持不懈地開展理想信念教育，堅持以人為本，尊重人、理解人、關(guān)心人，有針對性地解決不同社會群體的思想問題，不斷增強思想政治工作的實效，使全縣上下始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；要加強未成年人思想道德教育，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，保障青少年健康成長。加強宣傳文化陣地建設(shè)，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。文化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層推動力，也是構(gòu)建和諧社會的重要支撐。要堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，不斷豐富群眾文化生活。加快制定全縣文化發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，大力加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好地方特色文化挖掘、開發(fā)、傳播、經(jīng)營的文章，真正使徽文化成為推介*縣的品牌，加快發(fā)展的亮點。

（四）發(fā)揮優(yōu)勢，服務(wù)大局，努力把統(tǒng)戰(zhàn)工作提高到新水平

統(tǒng)戰(zhàn)部門要積極響應(yīng)號召，堅定不移地把推進(jìn)*縣大跨越發(fā)展作為統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)奮斗的第一要務(wù)，緊緊圍繞今年的經(jīng)濟(jì)工作總體部署，團(tuán)結(jié)和動員各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層和各方面的力量，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，為加快實現(xiàn)*縣率先崛起貢獻(xiàn)智慧和力量。

一要圍繞第一要務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極宣傳我縣的對外開放政策和良好的投資環(huán)境，不斷擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，提高經(jīng)濟(jì)國際化水平。要通過臺辦、僑辦、工商聯(lián)等組織的媒介作用，廣泛聯(lián)系港澳臺胞、海外僑胞以及經(jīng)濟(jì)界人士和工商社團(tuán)，積極來*投資興業(yè)，同謀發(fā)展。縣工商聯(lián)要結(jié)合換屆工作，培養(yǎng)一支“愛國、敬業(yè)、誠信、守法”的非公有制經(jīng)濟(jì)人才隊伍，同時積極發(fā)揮職能作用，引導(dǎo)非公有制企業(yè)進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。積極探索企業(yè)聯(lián)合發(fā)展的有效方式，實現(xiàn)強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，努力開創(chuàng)行業(yè)發(fā)展新格局。招商引資是我縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，統(tǒng)一戰(zhàn)線要著重把統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，通過開展聯(lián)誼會、懇親會、招商會等各種形式，更廣泛更深入地加強與海內(nèi)外經(jīng)濟(jì)界人士的聯(lián)系與交往，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面的交流與合作，為引進(jìn)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，加快我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二要充分發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，提高綜合競爭力。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線中人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重大問題，進(jìn)行考察調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策。要牢固樹立人才是第一資源的科學(xué)人才觀，把黨外人才工作作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性工作來抓，著力形成育才、聚才、用才的良好工作體制和機(jī)制。要強化服務(wù)，積極參與有關(guān)人才政策的制定，維護(hù)“三資”企業(yè)的合法權(quán)益，為外來投資創(chuàng)業(yè)者排憂解難，為海內(nèi)外人士在*縣創(chuàng)業(yè)和發(fā)展創(chuàng)造條件、搭建舞臺，使我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得更多的人才和智力支持。

三要加強各個層次的團(tuán)結(jié)，凝聚發(fā)展力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)就是爭取人心、凝聚力量。要積極探索新形勢下加強派工作的新機(jī)制、新路子、新方法，逐步實現(xiàn)多黨合作和政治協(xié)商的規(guī)范化、制度化、程序化。要通過多種形式幫助各派了解大局、熟悉大局、服務(wù)大局，擴(kuò)大派的知情范圍和參與程度，進(jìn)一步搞好政治協(xié)商和參政議政。要全面貫徹黨的民族、宗教政策，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展黨同民族、宗教界愛國人士的統(tǒng)一戰(zhàn)線。要保持高度的政治敏銳性，嚴(yán)厲打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動。要妥善協(xié)調(diào)社會各階層的利益關(guān)系，幫助黨委、政府多做穩(wěn)人心、得人心、聚人心的工作，努力營造全縣各階層、各群體各盡其能、各得其所、充滿活力、穩(wěn)定有序的和諧局面。

三、落實責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，努力推進(jìn)黨建工作邁上新臺階

紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，既是黨的建設(shè)的核心內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧社會全部工作的重要內(nèi)容。全縣各級各部門要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力和建設(shè)社會主義和諧社會的高度，切實增強做好紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治責(zé)任感，加強工作領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，推動工作落實。

一要把黨建工作擺上重要議事日程。要堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，正確認(rèn)識并處理好抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心任務(wù)與抓黨建工作的關(guān)系，維護(hù)和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要堅決貫徹中央、省、市的有關(guān)方針政策和工作部署，把黨建工作納入黨委、政府和部門工作的整體格局中，通盤考慮，統(tǒng)一部署。要及時掌握和認(rèn)真分析情況，有針對性地提出工作思路、目標(biāo)和任務(wù)，采取有力措施切實解決黨建工作中存在的突出問題。要深入研究新形勢下黨建工作的特點和規(guī)律，探索和掌握加強和改進(jìn)工作的新辦法、新措施。

二要不斷創(chuàng)新黨建工作的機(jī)制。各級各部門黨委（組）要發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把各種力量和資源有機(jī)整合起來，把各方面的積極性和主動性充分發(fā)揮出來，認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，對本地本部門的黨建工作作出具體安排，進(jìn)一步明確責(zé)任，加強監(jiān)督檢查，使各項任務(wù)不折不扣地得到落實。要通過黨委（組）堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)，使黨建工作機(jī)制有效運轉(zhuǎn)起來，營造齊心協(xié)力抓紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好局面。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部都要有清醒認(rèn)識，不重視或者不認(rèn)真抓好黨建工作，就是嚴(yán)重的失職。今后，評價一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門的工作，考核一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政績，不僅要看那里經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和業(yè)務(wù)工作的情況，而且還要看黨建工作的情況。要把抓黨建工作的成效作為評價考核干部的一項重要內(nèi)容。

三要強化對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。從縣委做起，定期聽取紀(jì)委、組織部、宣傳部和統(tǒng)戰(zhàn)部的工作匯報，指導(dǎo)和支持縣委各部門開展工作，及時研究解決工作中遇到的重大問題和實際困難。黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要從整體上把握黨章賦予的各項職責(zé)和任務(wù)，一方面，要通過維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證黨的政治路線的貫徹執(zhí)行。另一方面，又要通過協(xié)助黨的委員會加強紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，純潔黨的組織和隊伍，強化黨的建設(shè)和思想政治工作，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。要加強黨建隊伍建設(shè)，選拔有志于紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)秀中青年干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子，逐步改善紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍的結(jié)構(gòu)。同時，要加強多種形式的教育和培訓(xùn)，不斷提高紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

同志們，今年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，是縣、鄉(xiāng)兩級黨委全面換屆之年，也是推進(jìn)我縣黨建工作躍上新臺階的機(jī)遇之年。讓我們在以為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷取得黨建工作的新成效，為推進(jìn)*縣大跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會而努力奮斗！