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同志們:
剛才,市人事局副局長**同志,對今年的年度考核工作提出了具體要求,市紀委副書記張錫九同志還要就領導干部的述廉工作進行部署。希望大家認真落實,圓滿地完成好年度考核和述廉的各項工作。
下面,我就做好今年市管領導干部的年度考核工作講幾點意見:
一、充分認識年度考核對加強領導班子建設的重要性
對干部嚴格要求、嚴格考核,是我們黨的一貫要求,是做好選拔任用干部和干部管理工作、加強領導班子建設的重要基礎。沒有科學、規范的考核,選人用人就沒有依據,對干部的管理就沒有抓手,領導班子的建設也就失去了基礎。
年度考核能夠進一步提高干部工作的民主化程度。年度考核中一個重要的環節就是民意測驗,領導干部在述職述廉的基礎上,要接受本地區、本單位干部群眾的民主測評,參加測評的對象為本地、本單位中層及中層以上干部,人數較少的單位擴大到全體同志。這樣,年度考核就有了比較廣泛的群眾參與度,就能進一步落實群眾對干部工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。
年度考核有利于增強領導干部的責任感和緊迫感。民意測驗結果的反饋,使領導干部本人能了解到本地、本單位干部群眾對自己在德、能、勤、績、廉五個方面的評價,有利于干部本人對本年度的工作情況進行深入的思考和認真的總結,從而進一步激發其工作激情,增強履行崗位職責的責任感和緊迫感。
二、認真總結市管領導干部年度考核工作的經驗,不斷完善和改進考核方法。
去年市委下發了《關于加強和完善領導干部年度考核工作的意見》,在指導思想、考核內容和對象、考核程序和步驟、考核等次的確定、考核結果的運用等方面提出了明確要求。按照市委文件的要求,去年的市管領導干部年度考核工作,在各級黨委和組織人事部門的積極努力下,取得了比較明顯的效果。
首先思想上比較重視。各地、各單位黨組織能夠充分認識領導干部年度考核的重要性和必要性,對這項工作進行了認真部署和廣泛的宣傳發動。參加述職的領導干部作了充分準備,領導班子成員都認真撰寫了書面述職報告,以嚴肅的態度參加述職。各單位機關工作人員及所屬基層單位的同志積極參加了述職和民意測驗活動,到會率都比較高,保證了述職和測評的質量。
其次操作程序比較規范。各地、各單位能夠嚴格按照會議精神和文件規定,開展領導干部年度考核工作,執行好年度考核的程序要求,確保每個環節不走過場,保證了年度考核結果的真實性。去年,在市管領導干部年度考核中首次增加了述職的程序,增加這一環節的目的,就是要讓廣大市管領導干部進一步增強對年度考核工作和民意測驗的重視程度,進一步增加群眾意識和民主意識,充分發揮廣大干部群眾對領導班子、領導干部的監督作用。
再次注意運用好考核成果。去年,共有635名市管領導干部參加了考核,其中“優秀”和“稱職”得票率在95%以上,且優秀率在60%以上的有48人。當然也有少數領導干部的“基本稱職”和“不稱職”票數比較多。考核結果對組織上更加全面、準確地把握領導班子實際運行情況,客觀、公正地了解每個領導干部的政治業務素質和履行職責情況,有的放矢地加強對領導班子和領導干部的管理與監督、激勵與約束都發揮了重要作用。在去年年度考核中,有11名市管干部因為工作成績突出,作風扎實,群眾公認度高而被評為“優秀”等次,在《*組工》雜志上進行了宣傳。對“基本稱職”和“不稱職”票數比較多的,按照有關規定由組織上進行了提醒談話。
為了切實做好今年市管領導干部年度考核工作,我們在總結以往經驗的基礎上,對今年的考核工作在方法上作了一些改進。
一是與市紀委組織的領導干部述廉工作結合起來。今年把領導干部的述職與述廉工作有機結合起來,既減少了年終的會議和活動,又能夠使參加測評的人員更加全面地了解領導干部德、能、勤、績、廉各方面的情況,從而作出客觀、公正的評價。
二是加大對年度考核工作的督促檢查力度。去年有關部門對部分單位中層干部的述職進行了旁聽,今年市委組織部將會同有關部門派員參加部分單位領導干部的述職述廉活動,以加強對此項工作的指導和檢查。
三是進一步搞好成果運用。年度考核結果要與獎懲掛鉤。對年度考核被確定為優秀等次的,將繼續加大宣傳的力度,通過媒體、網站進行宣傳。根據年度考核的情況,全面分析班子狀況,重點抓好存在問題較多的領導班子的調整工作,切實發揮好年度考核在干部管理工作中的作用。
三、明確任務,規范操作,扎實細致地做好今年領導干部年度考核工作。
今年市級機關和市屬事業單位領導班子和領導干部年度考核工作,仍按蘇發〔*〕2號文件中《關于加強和完善領導干部年度考核工作的意見》精神組織實施。
市屬企業領導班子和領導干部的年度考核,仍按蘇組發〔*〕12號《關于做好企業領導干部年度考核工作的通知》精神組織實施。述職評議的實施時間與市級機關一致,市委組織部將會同有關部門對部分市屬企業進行組織考核。
受到黨紀政紀處分的縣處級領導干部,其年度考核,按照蘇紀發[*26號關于印發《嚴肅執行黨政紀律處分決定的若干意見》的通知精神辦理。
市級機關和市直屬事業單位領導班子和領導干部的年度考核,其基本程序由個人總結、述職和民意測驗、反饋民意測驗結果、確定考核等次四個步驟組成。各個步驟的主要做法與去年基本一致,為了方便大家操作,下面,我再著重強調一下具體方法和要求:
1.個人總結。各單位組織人事部門11月14日前到市委組織部干部一處領取《領導干部年度考核登記表》或《企業領導人員年度考核登記表》發給每個考核對象,通知他們做好在民意測驗會上的述職準備。
考核對象要從德、能、勤、績、廉5個方面全面總結本年度取得的成績和存在的不足,按要求認真填寫《領導干部年度考核表》或《企業領導人員年度考核登記表》。在“被考核人自我評鑒意見”欄中寫上自我評鑒的考核等次并簽名。11月25日前交所在單位黨委(黨組)。
單位正職領導根據副職(含非領導職務)年度表現情況,在其所填考核表的“單位主要負責人評鑒意見”一欄中寫上優秀、稱職、基本稱職、不稱職的考核等次并簽名。市管正職領導干部的考核等次由市委組織部職能部門提出評鑒意見。各單位組織人事部門12月10日前負責將考核登記表匯集封袋后,按分管范圍交市委組織部干部二、三處。
2.述職和民意測驗。每個單位原則上安排半天,各單位召開民意測驗會的時間,我們將在征求各單位意見后排定一個日程表,然后通知各單位在確定的時間內組織實施。民意測驗會的參加對象為本地區或本單位中層以上干部,人數少的單位可擴大至全體干部。各單位要根據確定后的民意測驗時間,先核準參加民意測驗的人數,然后按分管范圍提前到市委組織部干部二、三處領取“領導班子和領導干部民意測驗票”、投票箱和填票說明。述職和民意測驗結束后,請各單位立即將投票箱和相關資料等按分管范圍送回市委組織部干部二、三處,由市委組織部負責匯總民意測驗結果。
3.反饋民意測驗結果。民意測驗結果匯總出來后,市委組織部將及時向各單位主要負責同志反饋領導班子以及他本人和其他班子成員的民意測驗結果情況,副職領導干部的民意測驗結果反饋工作,由市委組織部委托各單位的正職領導進行。
4.確定考核等次。年度考核等次的評定標準原則上依照《黨政領導干部考核工作暫行規定》的具體內容確定。市委組織部將依據考核對象個人總結、民意測驗結果、單位正職評鑒意見和平時考核的情況,提出考核等次審定意見(市管正職要征求市分管領導意見)。考核等次需確定為優秀或基本稱職與不稱職的,市委組織部將向市委匯報。對考核中被評定為基本稱職或不稱職的領導干部,將按照市委《批轉市紀委、市委組織部、市監察局〈關于對縣處級領導干部實施提醒教育的暫行規定〉的通知》(蘇發〔〕20號)精神,進行提醒談話,限期改進。
同志們,年度考核工作從十一月份中旬開始,至十二月底結束,時間比較緊,任務比較重。大家回去后,要立即將會議的精神向單位主要領導匯報,取得主要領導的支持,統籌協調好各個環節的工作。各單位要加強對年度考核工作的領導,述職和民意測驗,主要領導要親自動員,做好思想發動工作。各地、各單位組織人事部門要切實按照會議確定的任務,在黨委(黨組)的統一領導下,精心組織實施,防止出現差錯。只要我們思想上高度重視,工作上周到細致,領導干部年度考核工作一定能夠取得新的成績。