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各位代表、同志們:
**市第十五屆人民代表大會第一次會議,經過全體代表和與會人員的共同努力,已經圓滿完成了各項議程,就要勝利閉幕了。會議期間,代表們以飽滿的政治熱情和強烈的主人翁精神,認真履行職責,積極建言獻策,充分展示了新一屆市人大代表的良好精神風貌。大會審議通過了各項決議,選舉產生了市人大、市政府新一屆領導集體,取得了圓滿成功。這是一次承前啟后、繼往開來的大會,是一次民主團結、鼓勁求實的大會,也是一次動員全市人民共謀發展、共建和諧的大會,對于在科學發展觀引領下,又好又快推進率先基本實現現代化,必將產生重要的推動作用。在此,我代表中共**市委,對大會的勝利召開表示熱烈的祝賀!
市十四屆人大一次會議以來的五年,是我市認真貫徹十六大以來黨的路線、方針、政策,全面落實科學發展觀的五年,是**綜合實力顯著增強、經濟運行質量持續提升、群眾生活明顯改善、城鄉面貌深刻變化、社會事業全面進步的五年。經過改革開放近30年的發展,**綜合實力躍居全國百強縣市首位,率先基本達到全面小康社會水平,走出了一條以科學發展為主要特征的新時期“**之路”,并不失時機地開啟了率先基本實現現代化的新征程。這些成績的取得,是全市廣大干部群眾團結奮斗的結果,也是與各級人大和人大代表的辛勤工作分不開的。五年來,市人大及其常委會始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照科學發展觀、構建和諧社會的要求,認真履行憲法和法律賦予的職責,圍繞中心、服務大局,勇于創新、注重實效,在審議決定重大事項、實施法律監督和工作監督、發揮代表作用、加強自身建設等方面取得了新的明顯成效,為推動我市經濟、政治、社會、文化、生態建設全面發展發揮了重要作用,為今后更好地做好人大工作奠定了堅實基礎。市委對十四屆人大及其常委會的工作是滿意的。在此,我代表中共**市委,向十四屆人大及其常委會、全體人大代表和人大工作者表示衷心的感謝!向因年齡或工作需要不再進入新一屆市人大常委會班子的同志們,向所有關心、支持人大工作,為人大工作作出積極貢獻的同志們、朋友們致以崇高的敬意!
各位代表、同志們,**正處于建設高水平小康社會并向基本實現現代化邁進的發展階段,正處于優化發展的關鍵時期,也處于優化發展的重點區域。前不久召開的市委十一屆四次全體(擴大)會議,確定了**基本實現現代化的“三步走”發展戰略,要求全市上下認真學習貫徹黨的十七大精神,繼續解放思想,堅持以人為本,堅持又好又快,牢固樹立率先發展、優化發展、創新發展、開放發展理念,更加自覺、更加全面、更加有力地落實科學發展觀,切實轉變發展方式,加快經濟轉型升級,全面提升綜合競爭力、社會和諧度,又好又快推進率先基本實現現代化。本次人代會進一步落實了各項發展任務,把市委、市政府的決策部署轉化為全市人民的共同意志。我們一定要從人民群眾的愿望出發,齊心協力完成各項目標任務,以新的面貌、新的舉措,開創新的發展局面。在大會閉幕之前,我強調四點意見。
一、以思想解放為先導,不斷增強現代化建設的合力。現代化是全市人民的共同理想,解放思想是現代化建設的根本動力。在新的發展起點,我們要按照科學發展的新理念,根據發展階段的新變化,順應人民群眾的新期待來解放思想,不斷增強率先發展意識、優化發展意識、創新發展意識、開放發展意識,做到思想上永不僵化、工作上永不停滯。人大和全體人大代表要自覺成為解放思想的推動者,充分發揮廣泛聯系群眾的優勢,積極宣傳市委十一屆四次全體(擴大)會議和本次人代會的精神,引導廣大干部群眾繼續解放思想,創新理念,進一步弘揚“三創”精神,深入推進“三學”活動,以更高的目標、更高的定位激發智慧和力量,以思想的領先、理念的創新引領率先發展。人大和全體人大代表要自覺成為解放思想的實踐者,堅持把解放思想與實事求是統一起來,把開拓創新與依法辦事統一起來,認真總結過去經驗,在繼承中創新,在創新中發展,積極探索加強和改進人大工作的新途徑、新舉措,為人大工作注入新的活力,為率先基本實現現代化獻計出力。
二、以履職盡責為關鍵,不斷推進經濟社會又好又快發展。科學發展是新時期發展的新要求,也是人民群眾的新期待。我們必須深刻領會和把握科學發展觀的豐富內涵、精神實質和根本要求,更加自覺、更加全面、更加有力地把科學發展觀落實到現代化建設的全過程和各個方面。人大要緊扣全市中心工作,堅持把促進發展作為履行職責的第一要務,為**又好又快發展發揮更大作用。要以典型引路支持科學發展,通過調研、視察、評議等活動,在產業轉型升級、推進自主創新、保護生態環境、發展循環經濟、開展節能減排、改善社會服務等方面,發現和樹立一批先進典型,并給予全力支持和關心幫助,把學習實踐科學發展觀引向深入。要以加強調研推動科學發展,圍繞我市落實科學發展觀的一系列重大舉措,尤其在推動產業內轉型、產業間轉型和干部思想觀念轉型,在推進開放條件下的自主創新、構筑現代服務業新高地等方面,廣泛開展調查研究,踴躍提出富有前瞻性、建設性的意見和建議,為科學發展建言獻策。要以有力監督保障科學發展,圍繞落實環保優先、節約優先方針和“平安**”、“法治**”建設,開展法律監督、工作監督,實行執法檢查、工作評議,針對薄弱環節提出改進措施,促進經濟社會轉入科學發展軌道。
三、以改善民生為根本,不斷擴大改革發展的惠及面。人大要始終堅持把維護人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點,把致富百姓、造福百姓、服務百姓放在第一位,發揮職能作用,滿腔熱情地為群眾辦實事、解難事、做好事,努力使改革發展成果更多地普惠于民,使人大工作更加順應民心、反映民意、貼近民生。把富民優先作為改善民生的核心,發揮代表聯系廣、影響大的優勢,引導企業幫村創業、能人幫農民創業,引導干部帶頭創業致富、帶領創業致富,拓寬群眾增收空間,加快群眾致富步伐。對“創業、就業、物業、產業”等八項富民舉措的落實,要加大工作督查力度。把社會建設作為改善民生的重要基礎,加強對關系民生的重點實事工程的調研和督辦,推進社會公共服務體系的建設和完善,促進城鄉經濟社會發展一體化。把優化服務環境作為改善民生的根本保證,以行政效能督查為重點,拓展監督領域,創新監督手段,加大執法檢查和述職評議力度,通過明查暗訪、專項督查等多種形式,不斷提高督查工作的覆蓋面和實效性。
四、以民主法治建設為保障,不斷提高社會發展的和諧度。民主法治是社會主義和諧社會的首要特征,也是維護群眾利益的根本保障。在民主法治建設中,人大具有無可比擬的政治優勢,也負有義不容辭的職責。新一屆人大及其常委會要在市委的領導下,認真履行憲法和法律賦予的職責,加大對“一府兩院”的監督和支持力度,做到監督當中有支持,支持之中有監督,使各項工作更加順暢,職能作用更好發揮。要高度重視代表工作,加強建議辦理、集中視察等制度建設,完善代表活動的組織和服務,進一步拓寬代表聯系人民群眾的渠道,使不同利益群體的訴求得到及時反映,形成民意表達和反饋的新途徑。繼續推進“法治**”建設,加大“五五”普法力度,重點抓好對青少年和“新**人”的法制宣傳,增強全社會的法治觀念,鞏固“法治江蘇合格市”建設成果。針對即將實施的《勞動合同法》,組織專項執法檢查,把握勞資關系新動向,積極探索依法維護職工合法權益的新途徑,營造規范經營、公平競爭環境。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。加強和改善黨對人大工作的領導,是人大更好履行職責,擔負起人民重托的根本保證。市委將堅持總攬全局、協調各方的原則,進一步加強與人大的工作溝通,繼續在重大問題決策之前廣泛聽取人大和人大代表的意見,促進民主決策、科學決策。全市各級黨組織要充分認識人大的地位和作用,增強做好人大工作的自覺性和主動性,“一府兩院”和各單位要支持人大依法行使職權,認真辦理代表意見和建議,主動接受人大監督。新一屆人大及其常委會要始終把自身建設作為一項基礎性工作來抓,保持人大機關求真務實、與時俱進的好作風、好傳統,建一流班子,帶一流隊伍,創一流業績。人大代表是人民群眾中的優秀分子,是各行各業的精英,是團結帶領群眾前進的重要力量。每位代表在各自的崗位上,都要充分發揮表率作用,自覺加強學習和鍛煉,不斷改善知識結構和綜合素質,增強創業創新創優的能力,增強做基層工作、群眾工作的能力,增強參政議政、管理社會事務的能力,充分展示新一屆人大代表的新風采。
各位代表、同志們,我們肩負著率先基本實現現代化的歷史重任,一定要以學習貫徹黨的十七大精神為強大動力,繼續解放思想、開拓創新,凝心聚力、埋頭苦干,為開創**現代化建設的新局面而共同奮斗!