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同志們：

今天，天門(mén)市在這里召開(kāi)"*"普法總結(jié)表彰和"五五"普法啟動(dòng)大會(huì)，這次會(huì)議很重要，召開(kāi)得很及時(shí)。剛才，張市長(zhǎng)作了重要講話，全面總結(jié)了天門(mén)市"*"普法依法治市工作情況及其取得的經(jīng)驗(yàn)成效，對(duì)"五五"普法依法治市工作作了全面的部署，我完全贊同。在"*"普法依法治理工作期間，在天門(mén)市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在各部門(mén)的大力支持配合下，天門(mén)市認(rèn)真實(shí)施"*"普法規(guī)劃，卓有成效地開(kāi)展了的法制宣傳教育和依法治市工作，取得了豐碩的成果，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，從中涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型。在此，我受省司法廳張堅(jiān)廳長(zhǎng)的委托，謹(jǐn)代表省司法廳、省依法治省辦公室向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀！向天門(mén)市領(lǐng)導(dǎo)多年來(lái)對(duì)普法依法治市工作的高度重視和大力支持表示衷心感謝！向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示崇高敬意！向辛勤工作在天門(mén)市法制宣傳教育戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問(wèn)候！

為了進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，推動(dòng)"五五"普法依法治市工作順利開(kāi)展，下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、充分認(rèn)識(shí)普法依法治理工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性和必要性，深入持久地開(kāi)展普法依法治理工作

發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，是我們黨確定的重要目標(biāo)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本保障。我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。要實(shí)現(xiàn)這一美好目標(biāo)，必須健全社會(huì)主義法制，充分發(fā)揮法治在促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)、保障社會(huì)和諧方面的重要作用。

黨中央高度重視法治建設(shè)，時(shí)刻強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)法制宣傳教育和依法治理工作。黨的十六大強(qiáng)調(diào)指出，加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)，尤其要增強(qiáng)公職人員的法律觀念和依法辦事能力。黨的十六屆五中全會(huì)把做好普法工作寫(xiě)入國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)法制第十一個(gè)五年規(guī)劃，把普法依法治理工作擺上突出重要的位置。黨的十六屆六中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)了普法工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用和地位。

普法依法治理工作是實(shí)施依法治國(guó)方略的基礎(chǔ)性工程，是弘揚(yáng)法治精神、培養(yǎng)法治觀念、引導(dǎo)法治行為的重要途徑，在促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，對(duì)于推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、提高全民法律素質(zhì)和依法行政水平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都具有重要意義。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須保障社會(huì)成員依法享有平等權(quán)利，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和正義；必須重視解決社會(huì)矛盾和沖突，保證社會(huì)的穩(wěn)定有序；必須提高領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和青少年學(xué)生以及其他公民的法律素質(zhì)，引導(dǎo)人民群眾依法維權(quán)和切實(shí)履行義務(wù)，使國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、依法辦事，把解決社會(huì)矛盾和沖突納入法制化軌道。這一切都離不開(kāi)普法依法治理工作。因此，我們必須堅(jiān)持不懈地開(kāi)展普法依法治理工作，把和諧社會(huì)建立在法治地基礎(chǔ)之上，為順利實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。

二、緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，努力做好新時(shí)期的普法依法治理工作

我國(guó)正處于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義法治化建設(shè)的新時(shí)代。普法依法治企工作要緊扣時(shí)代主題，緊跟時(shí)代步伐，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)這一宏偉目標(biāo)努力開(kāi)展普法依法治理工作，為我國(guó)新時(shí)代各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

（一）要始終服務(wù)于和諧社會(huì)的建設(shè)，牢牢把握工作的方向性。普法依法治理工作要緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，動(dòng)員全社會(huì)力量，深入扎實(shí)開(kāi)展工作，努力實(shí)現(xiàn)全民法律素質(zhì)的新提高，領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理和服務(wù)社會(huì)水平的新提高，公務(wù)員依法行政能力的新提高，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的效能的新提高，為保障和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，全面構(gòu)建和諧社會(huì)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

（二）要緊密?chē)@黨和政府的中心工作開(kāi)展普法依法治理工作，努力提高工作的針對(duì)性。普法依法治理工作只有緊緊黨和政府的中心工作，才具有旺盛的生命力和遠(yuǎn)大的發(fā)展前途。目前和今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，要適應(yīng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，繼續(xù)宣傳普及憲法知識(shí)，樹(shù)立憲法觀念和憲法權(quán)威；繼續(xù)宣傳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，培育公民契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用意識(shí)；加強(qiáng)涉及公民基本權(quán)利、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、人與自然和諧等方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，維護(hù)公民的合法權(quán)益，依法調(diào)整社會(huì)矛盾糾紛，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，突出工作的主導(dǎo)型。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和掌握必備的法律知識(shí)，提高法律意識(shí)和法制觀念，不僅是新形勢(shì)下提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力的需要，也是帶動(dòng)廣大群眾學(xué)法用法的關(guān)鍵。只有抓住領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作這個(gè)龍頭，才能有效地引領(lǐng)國(guó)家公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、農(nóng)民等普法重點(diǎn)對(duì)象乃至全體公民學(xué)法用法工作的深入開(kāi)展。要以提高依法執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中牢固樹(shù)立在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹(shù)立國(guó)家權(quán)力屬于人民的觀念，增強(qiáng)保護(hù)公民權(quán)利的意識(shí)，提高運(yùn)用法律管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力。

（四）堅(jiān)持法制宣傳與法制實(shí)踐相結(jié)合，全面推進(jìn)依法治理工作，不斷增強(qiáng)工作的實(shí)效性。依法治理是法制宣傳教育深化發(fā)展的必然要求和具體實(shí)踐。要結(jié)合各地、各部門(mén)實(shí)際，積極開(kāi)展"法律六進(jìn)"活動(dòng)，大力推進(jìn)地方、行業(yè)和基層依法治理工作，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政、依法辦事。通過(guò)依法治理的實(shí)踐，鞏固普法的成果，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的管理納入法治化的軌道。普法和依法治企這二者不可偏廢，要做到普治并舉，相得益彰。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，努力開(kāi)創(chuàng)普法依法治企工作的新局面

當(dāng)前，我國(guó)面臨全面發(fā)展的重要機(jī)遇，"十一五"規(guī)劃已經(jīng)實(shí)施，"五五"普法依法治理工作將承擔(dān)著更加重要的歷史使命，我們要準(zhǔn)確把握構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)普法依法治企工作提出的新要求、新任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，推動(dòng)"五五"普法依法治理工作的新發(fā)展。

首先，要加強(qiáng)對(duì)普法依法治市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。做好普法依法治市工作，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視。各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從實(shí)施依法治國(guó)基本方略和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作的重要性，自覺(jué)把這項(xiàng)工作擺上重要工作議事日程，作為社會(huì)主義精神文明、政治文明的重要內(nèi)容，納入本地、本部門(mén)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。要不斷健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大政協(xié)監(jiān)督和全社會(huì)參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。市司法局、普法依法治市辦公室是此項(xiàng)工作的組織實(shí)施部門(mén)，要緊密配合市委、市政府的中心工作，遇事多請(qǐng)示匯報(bào)，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持；同時(shí)要與黨委宣傳部門(mén)密切配合和相互支持，充分履行好參謀、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作職責(zé)，促進(jìn)該項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟地順利開(kāi)展。

其次，組織動(dòng)員全社會(huì)力量都來(lái)積極支持和參與普法依法治理工作。普法依法治理工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)方方面面、上上下下，需要全社會(huì)共同參與。要善于爭(zhēng)取黨和政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，主動(dòng)接受各級(jí)人大和政協(xié)的監(jiān)督和指導(dǎo)，積極取得其他各職能部門(mén)的配合和支持，充分發(fā)揮好新聞媒體輿論宣傳的優(yōu)勢(shì)作用。同時(shí)，要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部群眾學(xué)法、用法、守法的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，動(dòng)員全社會(huì)成員積極參與這項(xiàng)工作，從而煥發(fā)出普法依法治理工作的新鮮活力，增強(qiáng)其工作實(shí)效。

第三、注重加強(qiáng)普法依法治理工作的制度化建設(shè)。制度化建設(shè)是普法依法治理工作有序開(kāi)展的保證。在實(shí)際工作中，不斷探討，努力建立健全該項(xiàng)工作的責(zé)任機(jī)制、評(píng)估機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制等。同時(shí)，在健全各項(xiàng)工作制度的基礎(chǔ)上，不斷促進(jìn)普法依法治理工作的法制建設(shè)，逐步走向法制化的軌道。這就要求，我們各級(jí)各類(lèi)普法依法治理工作部門(mén)要承擔(dān)起應(yīng)有的工作職責(zé)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷發(fā)現(xiàn)研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，拓展工作的新視野、新思維、新方法，不斷推進(jìn)工作的新發(fā)展。

第四、不斷加強(qiáng)普法依法治理工作隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)"五五"普法規(guī)劃，做好法制宣傳教育工作，歸根到底靠人、靠隊(duì)伍。要充分發(fā)揮法制宣傳的專(zhuān)業(yè)力量，加強(qiáng)專(zhuān)職法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決人員編制、職數(shù)問(wèn)題，配齊、配強(qiáng)法制宣傳干部。要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)法制宣傳干部的培訓(xùn)，不斷提高他們的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要善于利用社會(huì)力量，加強(qiáng)兼職法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮普法講師團(tuán)的作用，挑選政治素質(zhì)好、專(zhuān)業(yè)水平高、熱愛(ài)法制宣傳工作的法學(xué)專(zhuān)家學(xué)者，充實(shí)各級(jí)普法講師團(tuán)隊(duì)伍；行政執(zhí)法人員、司法人員和法律服務(wù)人員，要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、依法辦事，有義務(wù)結(jié)合本職工作開(kāi)展法制宣傳教育。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心、愛(ài)護(hù)法制宣傳教育工作隊(duì)伍，切實(shí)幫助解決他們?cè)趯?shí)際工作中遇到的困難和問(wèn)題，為他們順利開(kāi)展工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障和工作條件。

同志們，普法依法治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，又是一項(xiàng)光榮而崇高的事業(yè)。讓我們堅(jiān)定信心，明確方向，繼往開(kāi)來(lái)，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷推進(jìn)普法依法治理工作的深入開(kāi)展。最后，我衷心祝愿天門(mén)市普法依法治市工作再上新臺(tái)階，再邁新步伐，為全省，乃至全國(guó)普法依法治理工作再作新貢獻(xiàn)。

謝謝大家。