前言：本站為你精心整理了群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

市政府研究召開這次會議，主要是部署全市環(huán)保專項(xiàng)行動和污染源普查工作，剛才，明喜局長結(jié)合我市實(shí)際，對今年這兩項(xiàng)工作的主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了安排部署，下面，我就如何扎實(shí)有效地推動兩項(xiàng)工作的圓滿完成講三點(diǎn)意見，請各級政府及各有關(guān)部門要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，下大力氣、下真工夫，確保各項(xiàng)工作任務(wù)取得實(shí)效。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保專項(xiàng)行動及污染源普查工作的重要性和緊迫性

“十五”期間，省政府要求我市主要污染物COD和二氧化硫排放總量分別削減21.4％和12.6％，**7年全市COD和二氧化硫排放總量計(jì)劃分別削減8.1％和4.3％。開展環(huán)保專項(xiàng)行動和污染源普查工作是落實(shí)污染物減排任務(wù)的重要舉措和基礎(chǔ)性工作，中央、省委、省政府高度重視專項(xiàng)行動和污染源普查工作，并就落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)多次提出明確要求。總理近日對環(huán)保專項(xiàng)行動做出重要批示，要求“要嚴(yán)格執(zhí)法、查處結(jié)合、確保實(shí)效”；曾培炎副總理在全國污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上指出：“開展全國的污染源普查，全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)、地區(qū)分布和污染物的排放情況，分析各個領(lǐng)域污染排放對環(huán)境狀況的影響，對于建立新的環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺，提高環(huán)境監(jiān)管水平，研究制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，完成“十一五”污染減排任務(wù)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，具有十分重要的意義。”5月28日，省政府組織召開了全省環(huán)保專項(xiàng)行動暨污染源普查工作電視電話會議，對這兩項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。會后，河南省政府下發(fā)了《關(guān)于**7年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動工作方案》，明確了我省環(huán)保專項(xiàng)行動的重點(diǎn)是對前4年專項(xiàng)行動清理整頓“回頭看”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對飲用水源保護(hù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題、影響群眾健康和可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行整治。

我市連續(xù)4年在全市開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動。4年來，各級政府、各有關(guān)部門把環(huán)保專項(xiàng)行動作為推動環(huán)保工作的重要抓手，精心組織，積極行動，先后在重點(diǎn)行業(yè)污染治理、集中式飲用水源地保護(hù)、城市污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行、“十五小土”企業(yè)取締、工業(yè)園區(qū)整治、新建項(xiàng)目和自然保護(hù)區(qū)管理等方面，開展了環(huán)保專項(xiàng)檢查和集中行動，切實(shí)解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，贏得了廣大人民群眾的擁護(hù)，推動了全市經(jīng)濟(jì)社會的健康可持續(xù)發(fā)展。但是我們必須清醒地看到，當(dāng)前環(huán)境違法行為仍然較為突出，我市的環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻。一是白河流域水污染防治任務(wù)艱巨。上半年監(jiān)測結(jié)果表明，白河及其支流水環(huán)境現(xiàn)狀不容樂觀。1－6月份，白河出境水COD濃度除枯水期外基本達(dá)到目標(biāo)要求，氨氮濃度為0.91-12.73毫克／升之間，達(dá)標(biāo)天數(shù)為3天，達(dá)標(biāo)率僅為0.18％。主要原因是由于中心城區(qū)天冠集團(tuán)老廠、衡氵育制藥有限公司一廠、二廠、普康集團(tuán)化學(xué)制藥廠長期不能做到達(dá)標(biāo)排放，直接導(dǎo)致白河橡膠四壩以下COD濃度高達(dá)500毫克／升以上，特別是衡氵育制藥有限公司長年以**0毫克／升以上的高濃度有機(jī)廢水直排，多次導(dǎo)致市污水處理廠全面癱瘓。對白河出境水氨氮濃度造成直接影響的是德信化工有限公司等7家小氮肥企業(yè)和內(nèi)鄉(xiāng)牧原養(yǎng)殖有限公司及新野縣種豬廠。白河支流刁河和趙河分別因鄧州老廷造紙廠和普康化學(xué)制藥廠鎮(zhèn)平分公司的影響，匯入白河時COD濃度分別達(dá)到100毫克／升和170毫克／升以上，對白河出境水水質(zhì)造成直接的沖擊，加大了白河水污染負(fù)荷。4月7日—4月10日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳來豫檢查河南省污染減排工作期間，國家環(huán)保總局監(jiān)察局沿白河對我市重點(diǎn)污染源進(jìn)行了暗訪，發(fā)現(xiàn)我市天冠燃料乙醇、德信化工有限公司等8家企業(yè)違法超標(biāo)排污，6月16日，中央電視臺新聞30分對白河出境水造成水污染進(jìn)行曝光并點(diǎn)名批評了鄧州市。近日，國家環(huán)保總局辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)河南省**市白河流域環(huán)境污染整治的監(jiān)察通知》(環(huán)監(jiān)[**7]23號文)，對白河流域違法排污企業(yè)及改善白河水環(huán)境提出了明確的要求，要求我市加大整治力度，嚴(yán)肅查處違法行為，對以上8家企業(yè)要實(shí)施停產(chǎn)整治，進(jìn)行處罰并追繳排污費(fèi)，對天冠燃料乙醇公司變相排污、轉(zhuǎn)移污染的違法行為從重處罰并在媒體上曝光。同時，要建立責(zé)任追究制度，切實(shí)改善白河水質(zhì)。二是關(guān)閉取締任務(wù)十分艱巨。今年列入市政府目標(biāo)中，13家23條立窯生產(chǎn)線的任務(wù)已下達(dá)，只有桐柏縣人民政府完成了該目標(biāo)任務(wù)。甚至列入**6年應(yīng)關(guān)閉的內(nèi)鄉(xiāng)縣泰隆水泥廠、萬基水泥廠的4條立窯生產(chǎn)線至今仍沒有關(guān)閉到位，這些企業(yè)仍心存僥幸，肆意違法超標(biāo)排污，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量。三是鞏固蒲山區(qū)域環(huán)境綜合整治成果刻不容緩。06年蒲山區(qū)域環(huán)境綜合整治任務(wù)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市直各有關(guān)部門和臥龍區(qū)政府的密切配合下，整治成效顯著，受到了省委、省政府的肯定。但是，近期組織對該區(qū)域環(huán)境狀況“回頭看”時，發(fā)現(xiàn)該區(qū)域新建屬末批先建的14個企業(yè)的36座石灰窯，已拆除的8家14條立窯生產(chǎn)線的粉磨系統(tǒng)尚未重新報(bào)批，石材園區(qū)沒有進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評，園區(qū)內(nèi)項(xiàng)日管理無序，蒲山區(qū)域降塵由**6年10月份的33噸／月．平方公里上升到**7年4月份的60噸／月．平方公里。這些現(xiàn)象已受到省委、省政府的密切關(guān)注。四是中心城區(qū)飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目屢禁不止。鴨河口水庫是中心城區(qū)數(shù)飲用水源地，水質(zhì)好壞關(guān)系著數(shù)十萬群眾的飲水安全。1999年9月**市政府下發(fā)了《**市中心城區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)管理暫行規(guī)定》(市政府2號令)，將鴨河口水庫庫區(qū)最高水位線以內(nèi)匯水區(qū)域的水域和陸城劃為飲用水源一級保護(hù)區(qū)，將一級保護(hù)區(qū)范圍外1000米內(nèi)的匯水區(qū)域劃為二級保護(hù)區(qū)。但是近幾年來房地產(chǎn)和旅游項(xiàng)目的不斷升溫，鴨河口庫區(qū)已建設(shè)和在建多個房地產(chǎn)和旅游開發(fā)項(xiàng)目，特別是庫區(qū)一級保護(hù)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了30余家小餐飲，這些項(xiàng)目的存在嚴(yán)重影響鴨河口水庫水質(zhì)安全。五是全市8家小氮肥企業(yè)限期治理任務(wù)進(jìn)展緩慢。這8家化肥企業(yè)限期治理任務(wù)應(yīng)于年底前完成并經(jīng)省環(huán)保局驗(yàn)收通過。但是目前沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。六是我市環(huán)保基礎(chǔ)工作整體薄弱。各類統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù)基礎(chǔ)不牢、質(zhì)量不高，排放總量不清、時效性不強(qiáng)，這些狀況如果不盡快改變，不僅制約環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，還有可能導(dǎo)致政府和環(huán)保部門權(quán)威性、公信力的下降，環(huán)保工作將難有作為。因此，面臨嚴(yán)峻的環(huán)境形勢和艱巨的工作任務(wù)，各級政府、各有關(guān)部門必須保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，迅速行動起來，采取果斷措施，堅(jiān)決將有關(guān)工作要求落實(shí)到位，努力推動全市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

我市專項(xiàng)行動和污染源普查工作的重點(diǎn)已經(jīng)明確，近日，省環(huán)保局向社會公布了今年第一批列入環(huán)境違法企業(yè)“黑名單”的9家企業(yè)名單，這次省環(huán)保局雖然沒有涉及我市的企業(yè)，但是各級政府一定要引起高度重視，積極采取有效措施，確保專項(xiàng)行動工作落到實(shí)處，切實(shí)解決威脅群眾健康的突出的環(huán)境問題，保障群眾環(huán)境權(quán)益。

一要加大污染治理力度，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省政府產(chǎn)業(yè)政策要求，加大對高耗能、高污染行業(yè)的淘汰力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一個痛苦的過程，有時會伴隨著局部短期的經(jīng)濟(jì)損失和社會的不安定因素，但這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。今年，我市所有機(jī)械化立窯生產(chǎn)線的關(guān)閉任務(wù)已列入省政府目標(biāo)任務(wù)，“軍令狀”已下達(dá)，各級政府務(wù)必高度重視，列出具體的關(guān)閉措施及時限，確保按時按要求按標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位。二是加快污染治理進(jìn)度。全市8家化肥行業(yè)要在年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，蒲山電廠要抓緊配套脫硫防治設(shè)施，天冠集團(tuán)、普康化學(xué)制藥廠要按時完成廢水深化治理任務(wù)，最大限度地削減白河流域水污染負(fù)荷。三是鞏固蒲山區(qū)域環(huán)境綜合整治成果。一方面，要堅(jiān)決杜絕蒲山區(qū)域已關(guān)閉企業(yè)的“死灰復(fù)燃”，由臥龍區(qū)責(zé)令所有違法新建石灰窯立即停止建設(shè)和生產(chǎn)，同時抓緊編制蒲山區(qū)域工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評。另一方面，已拆除水泥廠的粉磨系統(tǒng)和新建的水泥粉磨站要按照河南省環(huán)保局《關(guān)于加強(qiáng)水泥粉磨站項(xiàng)目環(huán)境管理的意見》要求，嚴(yán)格控制和審批。堅(jiān)決杜絕盲目無序發(fā)展，決不能老污染取締掉，新污染又抬頭。四是加快城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。**7年鄧州市、新野縣、淅川縣、唐河縣、社旗縣污水處理廠應(yīng)建成投運(yùn)，但部分縣市仍在觀望、進(jìn)展緩慢，成為今年我市完成省政府環(huán)保目標(biāo)的薄弱環(huán)節(jié)，必須引起各縣市區(qū)的高度重視，要加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成。

二要采取綜合措施，加大違法企業(yè)的查處力度。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政等手段，切實(shí)加大對違法排污企業(yè)的懲治力度。一是嚴(yán)查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為，從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。《河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》已于5月1日起實(shí)施，新條例加大了違法建設(shè)項(xiàng)目的查處力度，進(jìn)一步明確了各級政府及各部門的責(zé)任，各級環(huán)保部門要利用好這把“利劍”，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制高耗能、高污染項(xiàng)目建設(shè)，必要時要采取“區(qū)域限批”措施，嚴(yán)懲嚴(yán)重違規(guī)地區(qū)和企業(yè)。二是各級政府、各級環(huán)保部門要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，加大監(jiān)控力度，對個別企業(yè)懷著僥幸心理，肆意違法超標(biāo)排污，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量、人民群眾身心健康的違法企業(yè)，要切實(shí)硬起手腕，一查到底，該處理的堅(jiān)決處理到位，該追究責(zé)任的一定追究到人，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。市政府近期已對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的吉翔紡織有限公司、德信化工公司實(shí)施了停產(chǎn)治理。三是對突出的環(huán)境問題實(shí)施掛牌督辦。把群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重、影響社會穩(wěn)定的典型環(huán)境違法問題作為重點(diǎn)，分級分批進(jìn)行掛牌督辦，明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任限時辦理，做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位，凡是逾期未完成掛牌督辦任務(wù)的，監(jiān)察部門要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。四是認(rèn)真組織開展好宣傳報(bào)道工作，披露重大環(huán)境安全隱患，市環(huán)保專項(xiàng)行動辦公室要定期對典型案件查處和重點(diǎn)案件督辦進(jìn)展情況通過電視、報(bào)紙等新聞媒體公開曝光。

三要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的局面。各級環(huán)保、發(fā)改、工商、監(jiān)察、電力、安監(jiān)、司法部門要圍繞今年專項(xiàng)行動的目標(biāo)任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，真正形成上下聯(lián)動，齊抓共管的局面。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對“專項(xiàng)行動”的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，及時組織聯(lián)合督查行動，及時發(fā)現(xiàn)、報(bào)告專項(xiàng)行動中出現(xiàn)的各種問題。發(fā)展改革部門要監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，并會同同級環(huán)保部門依法提請同級人民政府予以關(guān)閉。工商行政管理部門負(fù)責(zé)對依法下達(dá)取締關(guān)閉決定的違法排污企業(yè)注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對各級政府及其工作人員在查處環(huán)境違法行為過程中的失職、瀆職等行為進(jìn)行行政監(jiān)察，對基層人民政府出臺的有悖于環(huán)保法律法規(guī)的政策、規(guī)定、辦法和做法及時予以糾正。司法部門負(fù)責(zé)組織環(huán)保法律的宣傳和教育活動，為開展專項(xiàng)行動營造良好的法治環(huán)境，對群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，以防止或減少因企業(yè)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。電業(yè)部門負(fù)責(zé)對依法取締、停產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)供電。同時，要加強(qiáng)部門間環(huán)境違法案件的協(xié)同處理，凡涉及其他部門處理權(quán)限的案件，環(huán)保部門要在查清違法情節(jié)后向有關(guān)部門提出處理意見，分別移送相關(guān)部門四要加大督查力度。會后立即組織對全市重點(diǎn)環(huán)保工作的運(yùn)行情況集中督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題要通報(bào)批評，對問題嚴(yán)重的要公開曝光，追究責(zé)任。通過層層督查，將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三、精心組織，周密部署，扎實(shí)開展污染源普查工作污染源普查是一項(xiàng)重要的環(huán)保基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)事關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境安全和人民群眾健康的大事。市政府對全市第一次污染源普查工作高度重視。印發(fā)了《**市人民政府關(guān)于開展全市第一次污染源普查的通知》(宛政[**7]60號)，成立了由我任組長，市環(huán)保局、市委宣傳部、市發(fā)展改革委等10部門組成的第一次全市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，此次工作涉及面廣、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，任務(wù)艱巨而復(fù)雜。各級政府、各部門要精心組織，強(qiáng)化措施，確保按時、高質(zhì)量地完成普查任務(wù)。一要強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，確保普查質(zhì)量。其一，各地要根據(jù)各自的工作量和技術(shù)要求，精心挑選一批業(yè)務(wù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜藛T組成和充實(shí)各級普查機(jī)構(gòu)，選調(diào)符合條件的人員作為普查指導(dǎo)員和普查員；其二，要嚴(yán)格按照國家監(jiān)測技術(shù)規(guī)定，切實(shí)做好重點(diǎn)污染源等各項(xiàng)監(jiān)測工作。各普查機(jī)構(gòu)、普查人員和普查對象必須按時、如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)。其三，要加強(qiáng)對普查工作和普查質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對普查中發(fā)生的違法違規(guī)行為，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，確保普查工作不走過場，不流于形式。二要落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，提供基本保障。經(jīng)費(fèi)問題是做好普查工作的前提和保障。各縣市區(qū)要實(shí)事求是地做好總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和各年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，使普查經(jīng)費(fèi)與普查任務(wù)相適應(yīng)。按照國務(wù)院安排，這次普查經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方各級財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算。今年所需的普查經(jīng)費(fèi)，要按照要求盡快足額撥付到位，保障普查工作的順利開展。三要加大宣傳力度，營造輿論氛圍。要廣泛深入地宣傳污染源普查的重要意義，以及普查內(nèi)容、方法和有關(guān)政策要求，努力做到“普查對象知曉、申報(bào)人員明白”。針對當(dāng)前普遍存在的一些認(rèn)識問題，要深入細(xì)致地做好宣傳、解釋工作。要讓全社會都知道，污染源普查具有法定的強(qiáng)制性。同志們，環(huán)保專項(xiàng)行動和污染源普查工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)，我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通力協(xié)作，緊密配合，狠抓落實(shí)，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，切實(shí)以環(huán)保專項(xiàng)行動和污染源普查作為節(jié)能減排工作的重要抓手，確保我市節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。