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同志們：

今天我們召開全市農業(yè)工作會議，主要任務是深入貫徹中央和省、市農村工作會議精神，總結“十五”農業(yè)工作取得的主要成績，表彰獎勵*5年作出突出貢獻的先進單位和個人，安排部署*6年的工作。這既是一個工作總結會，更是一個工作動員會，目的是通過這次會議把大家的思想統(tǒng)一到中央提出的建設社會主義新農村的精神上來，統(tǒng)一到完成農民增收的各項措施上來，振奮精神，開拓進取，促進農業(yè)農村各項工作再上新臺階。下面我根據局黨組研究的意見，先講三個問題。

一、總結經驗，肯定成績，正確估價“十五”農業(yè)農村工作成效

剛剛過去的*5年，是“十五”最后一年，全市農業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工，認真貫徹執(zhí)行黨在農村的各項方針政策，大力調整農業(yè)和農村經濟結構，加快農業(yè)科技進步，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，建立健全農業(yè)社會化服務體系，農業(yè)和農村經濟得到全面發(fā)展，園滿完成了“十五”確定的各項目標任務。*5年，全市第一產業(yè)生產總值33.1億元，比“九五”末*0年的22.5億元增長47.1%,年均增長5.4%；農民人均純收入2935元，同比增長35.8%，年均增長6.3%；果品總產11億公斤，同比增長27.9%；肉類總產量6.8萬公斤，同比增長33.2%；糧食生產，在播種面積比“九五”減少40萬畝的情況下，總產仍維持在4.5億公斤的水平。可以說，剛剛過去的五年，是農業(yè)生產質量效益不斷提高的五年，是農民收入穩(wěn)定增長的五年，是農業(yè)工作內容不斷拓展、方法不斷創(chuàng)新的五年，也是我們市農業(yè)局發(fā)生巨大變化的五年。回顧“十五”時期我市農業(yè)工作主要成就，突出表現(xiàn)在以下六個方面：

（一）農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化。*5年，八大支柱產業(yè)產值占農林牧漁業(yè)總產值的80%以上,糧經飼比例，由“九五”末的64:36:0，調整到現(xiàn)在的49：44：7。畜牧業(yè)生產，圍繞構筑“草—牧—肉（蛋、奶）—食品加工”產業(yè)鏈，大力發(fā)展畜牧業(yè)。到*5年，全市共發(fā)展畜牧專業(yè)村440個，規(guī)模場（戶）1.4萬個，養(yǎng)殖小區(qū)70個。肉、蛋、奶產量分別達到6.8萬噸、4.3萬噸、1.7萬噸，分別比*0年增長33.2%、37.9%、2.3倍；畜牧業(yè)產值13億元，比*0年增長75%，畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重達到了23%，比*0年提高了5個百分點。果品生產，圍繞做大做強果品產業(yè)，著力打造“果品—果汁—軟包裝飲料”產業(yè)鏈和“名牌果品—精美包裝—批發(fā)市場（貿易企業(yè)）”產業(yè)鏈。全市已建成優(yōu)質無公害蘋果基地36萬畝，高標準無公害蘋果樣板園9591畝、高酸蘋果基地5260畝，SOD蘋果生產示范園1000畝，完成蘋果樹形改造64萬畝，建成設施果棚866個，果品總產量11億公斤，果品產值13.9億元，占農業(yè)總產值的20.6%。蔬菜、食用菌、煙葉、中藥材、桑蠶生產也得到了快速發(fā)展，規(guī)模穩(wěn)定在30萬畝、6500萬袋、30萬畝和30萬畝左右，產值占農業(yè)總產值的26%。

（二）農業(yè)產業(yè)化水平穩(wěn)步提高。一是龍頭企業(yè)數量增加，規(guī)模擴大。全市共發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)143個，輻射帶動農戶26.8萬戶，實現(xiàn)銷售收入18.1億元、利稅1.68億元。市級“20強”龍頭企業(yè)實現(xiàn)產值5.34億元、利稅7740萬元，湖濱果汁、靈寶果品集團、阿姆斯果汁、龍飛生物公司等4家企業(yè)進入省級重點龍頭企業(yè)行列。二是創(chuàng)匯農業(yè)有新的突破。以義華養(yǎng)殖、天順肉牛、湖濱果汁、金秋果業(yè)為代表的一批創(chuàng)匯龍頭企業(yè)得到了快速發(fā)展，*5年出口果品4100萬公斤，濃縮果汁5萬多噸，優(yōu)質活豬和肉牛1.3萬頭，創(chuàng)匯額達3000余萬美元。三門峽天順肉牛養(yǎng)殖公司、澠池張村肉牛養(yǎng)殖公司、陜縣沈當群肉牛育肥場在全省評選的8家出口先進企業(yè)中名列前三名，義馬養(yǎng)殖有限公司被評為河南省活豬供港優(yōu)秀企業(yè)。三是農民專合組織得到快速發(fā)展。全市發(fā)展各類農民專業(yè)合作組織360個，資產總額2.6億元，成員戶均收入5670元。市級“十佳”農民專業(yè)合作組織實現(xiàn)利潤1000多萬元，帶動農戶4.3萬戶。陜縣過村果品協(xié)會入選河南省首批農民專業(yè)合作組織試點，農民專業(yè)合作組織已經成為農村新的經濟增長點。

（三）農業(yè)標準化全省領先。一是建設了一批標準化生產基地。全市共有50多個基地通過了省無公害管理委員會認定并頒證掛牌，無公害農產品面積達到90余萬畝，所占比重在全省排名第二位。二是制定了生產操作規(guī)程。制定蔬菜、煙草、果品、食用菌、畜禽等57個品種91個無公害生產技術地方標準和技術規(guī)程，其中《無公害蔬菜標準化生產技術規(guī)程》已通過省專家組評審，作為河南省地方標準在全省推薦執(zhí)行。三是完善了檢測體系。累計投資500多萬元，興建了2777平方米的農產品質量安全檢測大樓，配置了氣相色譜儀、原子吸收分光光度計等先進設備，具備農藥殘留定性定量分析、重金屬含量測定、果品品質糖度硬度酸度分析、SOD蘋果測定及農產品產地環(huán)境監(jiān)測等多種功能，建成了全省一流的市級農產品質量安全檢測中心,*4年6月，在全省首家通過計量認證和機構認可。同時還建成了靈寶、盧氏、湖濱、陜縣四個縣級檢測站和三門峽市農副產品批發(fā)市場、三門峽西蔬菜批發(fā)市場、義馬市常村鎮(zhèn)、靈寶大王吉家灣村、陜縣菜園鄉(xiāng)過村五個檢測點，初步形成了“兩級三層”農產品質量安全檢測體系。四是培育了知名品牌。注冊了“天香”牌蘋果、“陜州桃王”、“靈珍”牌食用菌等一批知名農產品品牌，湖濱果汁、仰韶窖香、“二仙坡蘋果”三個產品獲得國家綠色食品A級證書，靈寶天地公司杜仲產品獲有機食品認證,農產品質量提高，競爭力增強。

（四）農業(yè)信息化全國先進。“十五”期間，農業(yè)信息化建設從零開始，從小到大，走在了全國前列。一是建成高質量的農業(yè)信息中心。累計投資600多萬元，配置服務器、交換機和路由器等先進設備，組建了市農業(yè)信息平臺--黃河農網，具備自動監(jiān)測搜索、電子商務平臺、智能專家咨詢、國內報價聯(lián)播等先進功能，建成了全省一流的農業(yè)信息處理中心，開通了優(yōu)質果品網、畜牧網、黃河菌網、蔬菜網、漁業(yè)信息網、勞動力轉移培訓網等六個專業(yè)骨干網站。二是完善了信息服務網絡。建成了“市有中心、縣有平臺、鄉(xiāng)有網站、村有信息員”的信息服務體系框架，目前全市農業(yè)網站發(fā)展到176家，累計農產品網上銷售收入8.5億元。三是拓寬信息服務領域。狠“三電一廳”建設，在全省首家開通96398農業(yè)信息服務熱線電話，初步建成了農業(yè)科教影視制作工心和在17個鄉(xiāng)縝建成了農業(yè)信息服務大廳，農業(yè)信息化工作走在了全國前列。*4年9月，我市被科技部確定為第一批國家星火計劃農村信息化基地；*4年12月，被省信息化工作領導小組確定為河南省農業(yè)信息化試點市；最近又被省科協(xié)授牌全省青少年科技培訓基地，被河南農大信息學院確定為實習基地。*5年6月，全國農業(yè)信息“三電合一”試點工作會議在我市召開，農業(yè)部副部長到會做重要講話，省委書記徐光春為大會發(fā)來了賀信。在*5中國信息化推進大會上，我市獲“信息化影響中國優(yōu)秀貢獻獎”，在去年全國優(yōu)秀農業(yè)網站百強評比活動中位列23名。

（五）農村勞動力轉移步伐加快。近年來，我們充分發(fā)揮農業(yè)部門的協(xié)調引導作用，積極實施“陽光工程”，不斷加大農村富余勞動力轉移培訓力度，采取職能部門組織培訓轉移一批、中介組織和民營企業(yè)培訓輸出一批、黨員干部帶出一批、外出務工能人帶動一批等多種途徑推動了農村剩余勞動力的轉移。目前全市農村勞動力92萬人，其中剩余勞動力50萬人，已轉移安置農民工18萬人，年勞務收入達到13億元，輸出范圍遍布全國近20個省、100多個城市，國際勞務輸出覆蓋到西班牙、南非、新加坡、阿根廷等10多個國家和地區(qū)，全市農業(yè)勞動力占勞動力總量的總比重已由五年前的60%下降到了55%。

（六）農業(yè)項目建設取得突破。局黨組向大家發(fā)出了“千辛萬苦跑項目，千方百計爭資金，跑省進廳，跑部進京，多渠道增加農業(yè)投入”的號召，五年來，農業(yè)項目工作取得了大的突破。據不完全統(tǒng)計，“十五”期間共爭取到農業(yè)項目270多個，到位資金6000多萬元，特別是近兩年共爭取各類項目165個，到位資金5265萬元。靈寶市被國家農業(yè)部列入黃土高原優(yōu)質蘋果產業(yè)帶，國家扶持500萬元建設良種繁育體系，去年、今年連續(xù)兩年又撥款*多萬元對果實套袋進行補助；靈寶、澠池被列入國家優(yōu)質良種補貼項目區(qū)，去年補助資金430萬元；陜縣、靈寶、澠池、盧氏、湖濱畜牧防疫體系建設項目得到了省里的批復，扶持資金400多萬元；市農村勞動力轉移培訓中心項目國家發(fā)改委和省發(fā)改委扶持150萬元。一批農業(yè)項目的實施，改善了農業(yè)生產條件，提升了農業(yè)部門的服務水平，提高了我市農產品的市場競爭能力。

總體來看，“十五”我市農業(yè)各項工作都取得了明顯成效，獲得了許多榮譽。農業(yè)結構調整被評為全省先進，受到省委、省政府表彰；我局連續(xù)五年被評為黨風廉政建設優(yōu)秀單位，連續(xù)三年被評為市政府責任目標全面完成單位；信息中心分別被團中央、團省委命名為“青年文明號”；在廉政歌曲大家唱比賽中，我局獲得金獎，在慶祝建黨八十周年歌詠比賽中獲二等獎，在市直迎接“十六大”體操比賽中獲得了二等獎。農業(yè)工作取得的成績也得到了上級領導和有關部門的充分肯定，農業(yè)部副部長牛盾、信息產業(yè)部副部長茍仲文、省委副書記支樹平、原省委常委常務副省長王明義都曾多次親臨我局檢查指導，給予了較高的評價。人民日報、中央電視臺、中央人民廣播電臺、農民日報等中央和地方新聞媒體對我市農業(yè)信息化進行了20多次報道。

農業(yè)各項工作成績的取得，是黨中央國務院和省委、省政府高度重視“三農”工作，關心農業(yè)、關注農村、關愛農民的結果，是市委、市政府落實各項惠農政策，加大農業(yè)支持力度的結果，是全市人民苦干實干、辛勤努力的結果，同時，也是農業(yè)系統(tǒng)干部職工同心同德、頑強拼搏的結果。借此機會，我代表市農業(yè)局黨組，對大家多年來的辛勤努力表示衷心的感謝，并通過你們向全市農業(yè)系統(tǒng)干部職工表示崇高的敬意。

回顧“十五”農業(yè)工作實踐，我們深刻體會到，做好新時期農業(yè)工作，關鍵在于深刻理解和創(chuàng)造性地貫徹中央一系列方針政策，拓展農業(yè)工作思路，創(chuàng)新農業(yè)工作載體。具體來說，就是要做到“五個必須堅持”。

第一，必須堅持發(fā)展農村經濟，把農民增收作為農業(yè)工作立足點和出發(fā)點，這是做好農業(yè)農村工作的核心所在。我們始終把增加農民收入放在“三農”工作的首位，提出了“三化、兩組織、一落實”的工作思路，積極引導農民，跳出糧食抓農業(yè)，積極發(fā)展經濟作物；跳出農業(yè)抓農業(yè)，大力發(fā)展牧牧果煙林特色農業(yè)；跳出農村抓農業(yè)，加快農村富余勞動力向二三產業(yè)轉移。我們還認真落實黨在農村的稅費改革、土地承包、減輕農民負擔等一系列方針政策，為農民增收創(chuàng)造良好的條件。

第二、必須堅持立足資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農業(yè)，這是提高農產品市場競爭力的關鍵所在。堅持“一壓縮、四發(fā)展、四穩(wěn)定”的農業(yè)結構調整思路（壓縮不耐旱糧食作物面積，大力發(fā)牧、林、藥、草，穩(wěn)步發(fā)展果、煙、菜、菌）。果品生產，重點抓好“區(qū)域調高、品種調優(yōu)、種類調多、技術調新”；畜牧生產，堅持“穩(wěn)定發(fā)展豬雞，大力發(fā)展牛羊，突出發(fā)展奶業(yè)，適當發(fā)展特種養(yǎng)殖”的發(fā)展思路；蔬菜生產，擴大基地面積，優(yōu)化蔬菜品種，改進栽培方式，抓好無公害生產；食用菌生產，突出抓好段木向袋料、深山區(qū)向淺山區(qū)、木腐菌向草腐菌的調整。通過一系列的調整，農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化、農業(yè)區(qū)域布局日趨合理，農產品品質進一步提高，市場競爭力增強。

第三，必須堅持用工業(yè)的理念謀劃農業(yè)發(fā)展，著力抓好農業(yè)產業(yè)化、標準化、信息化，這是農村經濟發(fā)展的出路所在。進入新世紀，農業(yè)工作面臨許多新的形勢和任務，如何在農村千家萬戶生產經營的體制下做好農技推廣工作，如何使一家一戶的小生產和千變萬化的大市場有效對接，如何應對加入WTO的巨大沖擊，是擺在農業(yè)部門面前的重要任務，我們經過深入調研、認真思考，提出了大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化、標準化、信息化的農業(yè)發(fā)展整體思路，找準了農業(yè)工作與農民增收的切入點，農業(yè)產業(yè)化帶動了特色農業(yè)的快速發(fā)展，農業(yè)標準化提高了農產品的市場競爭能力，農業(yè)信息化拓寬了農民增收渠道。

第四，必須堅持提高農民群眾的科技文化水平，大力推廣先進農業(yè)技術，這是改變農村落后面貌的根本所在。我們始終把提高農民科技文化素質作為促進農村經濟發(fā)展的根本所在，通過科技下鄉(xiāng)、成人教育、職業(yè)教育、廣播講座等形式，加強對農民的培訓，大力推廣優(yōu)良品種、果實套袋、標準化生產、SOD蘋果等先進技術，許多農民通過培訓，學到了養(yǎng)殖、種植、加工新技術，走上了致富之路，大棚蔬菜每畝收入1萬多元，SOD蘋果每個賣到了10元，科技進步對農業(yè)增長的貢獻率已由*0年40%提高了現(xiàn)在的48%。

第五，必須堅持抓好隊伍建設，著力提高農業(yè)干部的整體素質，這是做好農業(yè)工作的有力保障。我們認真實踐“三個代表”重要思想，堅持“抓好班子，帶好隊伍，干好事業(yè)，樹好形象”指導思想，堅持“提高工作標準，加大工作力度，狠抓工作落實，爭創(chuàng)一流業(yè)績”的總體要求。堅持正確的用人的導向，公開、公平、公正地在全局系統(tǒng)開展全員競爭上崗活動，增強了干部職工的競爭意識、創(chuàng)新意識。堅持以人為本的原則，著力解決干部職工熱點難點問題，解決了大中專畢業(yè)生的工資待遇問題，解決了原種場、種子公司等下崗職工的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險問題；積極籌備建設農業(yè)住宅小區(qū)。堅持開展文明單位創(chuàng)建活動，先后被命名為：“區(qū)級文明單位”、“市級文明單位”、“市級文明單位標兵”、“省級文明單位”，文明單位創(chuàng)建活動的開展，領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，干部職工素質明顯提高，農業(yè)局整體形象發(fā)生了根本變化。

在充分肯定“十五”時期農業(yè)工作取得的成績和經驗的同時，還必須清楚的看到，我市農業(yè)工作盡管在一些方面走在前列，但總體水平還只處于全省平均行列，與兄弟地市和發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距，與農業(yè)農村經濟發(fā)展的新形勢還不相適應。一是農業(yè)生產結構性矛盾仍較突出。從全市農林牧漁業(yè)產值構成看，農業(yè)產值所占比重偏大，畜牧業(yè)產值僅占農林牧漁業(yè)總產值的24%左右，低于全省、全國平均水平。從農產品結構看，大路產品多，優(yōu)質產品少；原料產品多，深加工產品少，與市場需求結構還不相適應。二是產業(yè)化經營水平不高。我市農業(yè)龍頭企業(yè)數量少、規(guī)模小，開拓市場和帶場帶戶能力不強。三是農民素質普遍較低。全市農村勞動力中，初中以下文化程度占80%，絕大多數農民受教育程度較低。四是農業(yè)生產條件較差，水澆地面積只占耕地面積的30%，抵御自然災害能力不強，靠天吃飯的局面沒有根本改變。五是農業(yè)干部隊伍素質有待進一步提高，面對新的農業(yè)發(fā)展形勢，我們的思想觀念、工作方法還很不適應，需要不斷加以改進。以上這些矛盾和問題，需要我們在今后的工作中，下大力氣加以解決。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，按照建設社會主義新農村要求推進“十一五”農業(yè)農村工作再上新臺階

黨的十六屆五中全會通過的“十一五”規(guī)劃建議，把社會主義新農村建設作為我國現(xiàn)代化建設進程中的重大歷史任務。集中代表了億萬農民群眾的強烈愿望和根本利益，市委、市政府將社會主義新農村建設領導小組辦公室設在農業(yè)局，是對農業(yè)部門的信任和重托，是時代賦與我們光榮而艱巨的歷史使命，意義深遠，責任重大，我們一定要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實推進“十一五”農業(yè)農村工作再上新臺階。

（一）進一步認識社會主義新農村建設的重大意義。建設社會主義新農村，是黨中央在我國推進現(xiàn)代化進程、全面實現(xiàn)小康社會的關鍵時期作出的一項重大戰(zhàn)略決策，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，從根本上解決“三農”問題，促進我國經濟社會全面進步的重大舉措，具有方向性、戰(zhàn)略性、全局性的重大意義，是新階段“三農”工作指導思想的深化、發(fā)展和升華。總書記強調，農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩(wěn)則社會安。要牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展。在中央經濟會議上總書記指出：“要充分發(fā)揮各方面的積極性，實行中央、地方分級負責，引導社會各方面力量共同參與，使社會主義新農村建設成為全黨全國的共同行動”。總理指出，建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。在整個現(xiàn)代化建設過程中，要始終把建設社會主義新農村、促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展放到重要位置。各級農業(yè)部門要從全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度，深刻認識建設社會主義新農村的重大意義，切實把思想和認識統(tǒng)一到建設社會主義新農村的偉大事業(yè)上來，統(tǒng)一到中央、省、市農村工作會議精神上來，努力推進我市社會主義新農村建設。

（二）進一步明確“十一五”農業(yè)工作的總體要求和工作目標。“十一五”是建設社會主義新農村的關鍵時期，根據中央、省委農村工作會議精神，我市當前乃至今后一個時期農業(yè)工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹中央、省委農村工作會議精神，緊緊圍繞躋身中原崛起第一梯隊和提前實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，堅持“只予、不取、放活”的方針，全面落實科學發(fā)展觀，以增加農民收入為目標，以促進經濟發(fā)展為突破口，以提高農民素質為著力點，以改善農村生產生活條件為重點，以基層組織建設為保證，加快農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，推動農村經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

“十一五”農業(yè)發(fā)展主要預期目標為：到2010年，全市第一產業(yè)生產總值達到42億元，年均增長5%；農民人均純收入4310元，年均增長8%。牧、果、煙、菌、林、菜、藥等支柱產業(yè)產值在農業(yè)總產值中的比重達到90%以上。糧食作物種植面積穩(wěn)定在*萬畝左右，總產4.5億公斤；水果面積*萬畝，總產11億公斤；蔬菜總產7.5億公斤；食用菌總規(guī)模1億袋，鮮品產量10萬噸；肉、蛋、奶總產量達到8萬噸、5萬噸、2.5萬噸，畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重達到35%以上；水產品總產量達到6000萬公斤。優(yōu)質專用農產品比重達到60%以上，非農勞動力占勞動力總數的比重上升到50%以上，農民從二、三產業(yè)中獲得的收入占總收入的70%以上。

（三）進一步明確“十一五”農業(yè)工作重點

“十一五”農業(yè)工作重點總體來講，就是“堅持一個中心，提高六種能力”

堅持一個中心。就是把建設社會主義新農村作為農業(yè)工作的中心任務貫穿于“十一五”工作始終，把握“五個五”，建設新農村。一是牢記五句話。“生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”。二是做到五個必須堅持。堅持以發(fā)展農村經濟為中心，堅持憲法規(guī)定的農村基本經營體制不動搖，堅持以人為本著力解決農民群眾生產生活中最迫切的實際問題，堅持科學規(guī)劃，因地制宜，分類指導；堅持調動各方面積極性，依靠農民群眾的辛勤勞動、國家扶持和社會力量廣泛參與。三是建立五大機制。工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的長效機制；黨和政府各部門合力協(xié)調，促進農村經濟和社會全面發(fā)展的工作機制；引導農民在國家政策扶持下，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗，依靠自己辛勤勞動建設美好家園的激勵機制；引導全社會力量支持新農村建設的參與機制；建立逐步改變城鄉(xiāng)二元結構的經濟和社會管理機制。四是遵循五個原則。要講究實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主協(xié)商，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。五是實現(xiàn)“五新一好”。以農民增收為目標發(fā)展新產業(yè)，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭建設新村鎮(zhèn)，以提高農民素質為根本培育新農民，以農業(yè)產業(yè)化為動力組建新組織，以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導塑造新風貌，以開展“三好一強”活動為抓手，創(chuàng)建好班子。

提高六個能力：一是提高特色農業(yè)的增收帶動能力。充分利用資源優(yōu)勢，突出發(fā)展牧、果、林、煙四大主導產業(yè)，培育壯大菜、菌、藥、蠶等特色產業(yè)，推進種養(yǎng)業(yè)向適宜區(qū)轉移，逐步形成區(qū)域化布局、規(guī)模化生產、產業(yè)化經營，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。畜牧業(yè)，強力構筑“草-牧-肉（蛋、奶）-畜產品加工、貿易”產業(yè)鏈，實現(xiàn)“四個提高”。提高規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖水平，提高畜牧業(yè)產值比重，提高動物疫病防控能力，提升畜產品市場競爭能力。果品業(yè)，抓好“一穩(wěn)兩增三提高，推廣四大技術，實施五化戰(zhàn)略”。穩(wěn)定果樹面積；增加果品產量和果品出口量；提高果品競爭能力，貯藏加工能力，出口創(chuàng)匯能力；推廣郁閉改造、壁蜂授粉、果實套袋、果園覆草四大技術；實施區(qū)域化種植，標準化生產，產業(yè)化經營，品牌化發(fā)展，全球化銷售五大戰(zhàn)略。

二是提高農村富余勞動力輸出轉移能力。積極實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，盡快實現(xiàn)由勞力型輸轉向技能型輸轉轉變，突出抓好“三級跳”。跳出“農門”，形成打工潮；跳進“龍門”，形成創(chuàng)業(yè)潮；跳回“家門”，形成返鄉(xiāng)投資潮。推動我市農村勞動力轉移就業(yè)邁上一個新的臺階。“十一五”期間，向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移農業(yè)勞動力25萬人，務工收入達到農民人均純收入的40%以上。

三是提高農業(yè)產業(yè)化帶動能力。圍繞牧、果、林三大主導產業(yè)，按區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、一體化經營、企業(yè)化管理的產業(yè)化經營模式，建設產加銷一體、貿工農結合的農產品加工企業(yè)，創(chuàng)建一批以品牌產品為紐帶的農產品加工龍頭企業(yè)集團。重點扶持擴建三門峽格林食品有限責任公司牛肉加工項目，年實際加工真空軟包裝熟肉制品由現(xiàn)在的500噸增加到5000噸，扶持發(fā)展?jié)瞥匮錾厝橹破烽_發(fā)公司1萬噸，抓好豫港合資藥業(yè)有限公司、河南泉鑫醫(yī)化科技有限公司建設，使中藥材生產加工能力達到2萬噸，到2010年，全市濃縮果汁生產能力達到20萬噸，果汁飲料生產能力達到10萬噸，年出口濃縮果汁20萬噸，湖濱果汁、阿姆斯果汁、龍飛生物、靈寶果品進入國家級農業(yè)龍頭企業(yè)行列，省級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展到10家，縣級以上各類農業(yè)龍頭企業(yè)的數量發(fā)展到*家，其中銷售收入超億元的龍頭企業(yè)10家，銷售收入超500萬元的龍頭企業(yè)30家，龍頭企業(yè)銷售收入達到16.4億元，比*5年增長30%以上。

四是提高以沼氣為主的生態(tài)農業(yè)示范能力。堅持“整體、協(xié)調、循環(huán)、再生”的原則，積極推廣“一池三改”（沼氣池、改圈、改廁、改廚）、“二池三改”（沼氣池、青貯氨化池、改圈、改廁、改廚）、“五配套”（沼氣池、太陽能豬舍、廁所、果園、水窖）等生態(tài)家園富民工程模式，逐步形成“飼料（草）秸稈—肉蛋奶—沼氣—肥料”產業(yè)鏈、“蘋果—果汁、果醬—果膠、飼料”產業(yè)鏈、“秸稈—食用菌—肥料”產業(yè)鏈和“桑—蠶—菌、藥、肥”四大循環(huán)發(fā)展產業(yè)鏈。力爭用5年左右的時間，創(chuàng)建沼氣示范鄉(xiāng)20個、示范村100個，建成“豬、沼、作物”生態(tài)農業(yè)示范工程1000處、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程100處，沼氣池總量達到9萬個，沼氣普及率達到22%以上，重點地區(qū)沼氣普及率達到60%以上。

五是提高農產品市場競爭能力。圍繞“抓標準，促規(guī)范；抓認證，促名牌；抓檢測，促質量”的指導思想，建立與國際基本接軌的農業(yè)標準化體系；與全市農業(yè)生產力水平相適應的“二級三層”檢測體系；培育一批農業(yè)標準化生產基地、知名企業(yè)和知名品牌。“十一五”末，全市農業(yè)出口創(chuàng)匯達到1.8億美元。蘋果出口總量達到1億公斤以上，年出口濃縮果汁20萬噸，創(chuàng)匯1.2億美元，出口、供港優(yōu)質生豬和肉牛7萬頭，高濃度優(yōu)質原蜜1000噸，創(chuàng)匯3000萬美元。全市農產品基本達到無公害，綠色食品占農產品的30%，有機食品占10%。

六是提高農業(yè)信息化服務能力。按照“市級抓提升，縣級抓鞏固，鄉(xiāng)級抓服務，村組抓延伸”的思路，進一步深化“三電一廳”信息服務模式（即電腦網絡系統(tǒng)、電視節(jié)目制作系統(tǒng)、電話語音系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務大廳），充分運用各種信息服務渠道，進一步完善電腦、電視、電話“三位一體”的現(xiàn)代農業(yè)信息化運作模式。力爭用5年時間，在全市建成62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務大廳，1362個村級信息室；全市40萬農戶電腦入戶率達到15%以上，農業(yè)熱線電話“96398”在農村的覆蓋率達到80%以上；完善提高農業(yè)電視節(jié)目制作和播出系統(tǒng)，中央電視臺七套節(jié)目的覆蓋率提高到95%以上。

三、突出重點，加大力度，為建設社會主義新農村開好頭、起好步

*6年是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的第一年，也是建設社會主義新農村的起步年，根據中央、省市農村工作會議精神，我市農業(yè)工作的主要發(fā)展目標是：全市農業(yè)增加值、農民人均純收入分別增長6%。牧、果、菜等支柱產業(yè)產值占農業(yè)總產值的80%以上。糧食總產4.5億公斤；水果總產11億公斤；蔬菜總產5億公斤；食用菌總規(guī)模7000萬袋，鮮品產量6萬噸；肉、蛋、奶總產量達到7.2萬噸、4.5萬噸、2萬噸；水產品總產量達到400萬公斤。具體工作來說，就是要“圍繞一個目標，抓好農業(yè)四化，實施四大工程”：

（一）圍繞一個目標：圍繞建設社會主義新農村這個目標，抓好示范起好步。

按照“生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的要求，積極推進社會主義新農村建設。“十一五”期間，我市社會主義新農村建設要達到“一年有突破，三年見成效，五年大變樣”，“十一五”末，全市1/3的村基本達到“六有、六通、六化”的目標（即村有支柱產業(yè)、文化大院、衛(wèi)生室、學校、體育設施，戶有致富項目；通路、通水、通電、通電話、通電視、通寬帶；道路硬化、水源凈化、街道亮化、村莊綠化、環(huán)境美化、養(yǎng)殖小區(qū)化）。*6年，一是要科學規(guī)劃。按照因地制宜，適度超前的原則，搞好村鎮(zhèn)布局和整治規(guī)劃，年內完成310國道沿線村鎮(zhèn)以及20個市級示范村、30個縣級示范村的新農村建設規(guī)劃編制工作。二是出臺政策。根據中央、省委建設社會主義新農村意見，針對我市實際搞好調查研究，補充完善三門峽市委、市政府“關于推進社會主義新農村建設的實施見”討論稿，出臺扶持政策，積極為新農村建設提供各種支持。三是抓好試點。選擇一批基礎較好的村鎮(zhèn)作為試點，充分發(fā)揮他們在新農村建設中的帶動作用。今明兩年，重點抓好20個市級示范村和30個縣級示范村建設。

（二）抓好農業(yè)“四化”，即抓好農業(yè)規(guī)模化、產業(yè)化、標準化、信息化

第一，抓好農業(yè)規(guī)模化生產。按照規(guī)模化生產，區(qū)域化化布局的要求，不斷優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，大力發(fā)展特色農業(yè)。畜牧業(yè)，繼續(xù)圍繞構筑“草—牧—肉（蛋、奶）—食品加工”產業(yè)鏈，“抓小區(qū)，壯龍頭，帶基地，促增收”。全市新建高標準畜禽養(yǎng)殖小區(qū)10個，總數量達到80個；新發(fā)展規(guī)模場20個，專業(yè)村15個，專業(yè)戶*戶；新增畜產品加工能力2萬噸，畜牧業(yè)占農業(yè)總產值的比重提高2—3個百分點。重點抓好規(guī)模養(yǎng)殖，實現(xiàn)總量擴張，每縣要規(guī)范和改造養(yǎng)殖小區(qū)3個、每縣新建4個標準化養(yǎng)殖小區(qū)。完善改良體系，提高供種能力，靈寶、澠池、陜縣、盧氏每縣（市）新開展羊常溫人工授精站點3個以上，人工授精的比例達85%以上。開展人工種草，提高綜合效益，全市秸稈青貯55萬噸，秸稈氨化8萬噸。加強動物防疫，確保人畜安全，力爭豬、牛、羊、禽常年免疫密度達100%，畜禽疫情零發(fā)生，人體零感染。果品業(yè)，繼續(xù)堅持打造“果品—果汁—軟包裝飲料”產業(yè)鏈和“名牌果品—精美包裝—批發(fā)市場（貿易企業(yè)）”產業(yè)鏈，圍繞“一穩(wěn)、兩增、三提高，推廣四項技術，實施五化戰(zhàn)略”的思路，做大做強果品業(yè)。加快無公害優(yōu)質蘋果、加工型蘋果、SOD功能蘋果、小雜水果等六大果品生產基地建設。全市果品總產量達到11億公斤，優(yōu)質果率達到50%以上，新建無公害優(yōu)質蘋果基地14萬畝，新發(fā)展高酸蘋果5000畝，實現(xiàn)果品直接出口3.5萬噸。蔬菜生產。繼續(xù)抓好“三推兩建一開展”，推進規(guī)模化、標準化、產業(yè)化，建好特色蔬菜生產基地和無公害蔬菜生產基地，開展“萬元棚”競賽活動。突出抓好10萬畝無公害蔬菜基地，建好5萬畝朝天椒、2萬畝大蔥、1萬畝芹菜等單品種特色基地。食用菌生產，大力發(fā)展循環(huán)菌業(yè)。重點抓好，以靈寶、陜縣和盧氏林果枝杈材為原料的木腐菌生產和以澠池、義馬、湖濱農作物秸稈為原料的草腐菌生產。逐步建立5000萬袋優(yōu)質代料香菇、*0萬袋代料黑木耳、1000萬袋平菇、*0萬袋名優(yōu)特食用菌生產基地。中藥材生產，按照“保護野生資源，發(fā)展地道藥材，抓好規(guī)范種植，培育壯大龍頭”的工作思路，依托中康中藥飲片、豫港綠寶藥業(yè)等龍頭企業(yè)，建立20萬畝連翹標準化生產示范區(qū)。桑蠶生產。推廣小蠶共育、大棚養(yǎng)蠶、方格上蔟為主體的桑蠶飼養(yǎng)技術，提高蠶繭的產量與品質，全市植桑養(yǎng)蠶面積3.6萬畝，鮮繭產量40萬公斤。水產品生產。以特色魚、成品魚基地建設為重點，大力推廣水產養(yǎng)殖新技術，全年水產品產量4000噸。糧食生產，認真貫徹執(zhí)行國家鼓勵發(fā)展糧食生產各項優(yōu)惠政策，促進糧食生產繼續(xù)恢復性增長。優(yōu)質專用小麥面積穩(wěn)定在50萬畝以上，優(yōu)質專用玉米面積20萬畝以上。

第二，抓好農業(yè)產業(yè)化經營。一是加快農產品生產基地建設。重點建設以50萬畝優(yōu)質小麥為主的優(yōu)質糧基地，以50萬畝無公害優(yōu)質蘋果為主的果品生產基地，以10萬畝無公害蔬菜為主的蔬菜基地，以3000萬袋無公害標準化香菇為主的食用菌生產基地，以10萬畝杜仲、丹參、板藍根為主的中藥材基地，以50萬頭優(yōu)質瘦肉型豬、25萬頭優(yōu)質肉牛、5000頭高產奶牛為主的畜牧業(yè)生產基地。逐步形成區(qū)域化布局、規(guī)模化生產、產業(yè)化經營的格局，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。二是培育壯大龍頭企業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動能力強的龍頭企業(yè)。繼續(xù)開展農業(yè)龍頭企業(yè)“20強”競賽活動，重點扶持湖濱果汁、阿姆斯果汁、天順肉牛、義華養(yǎng)殖等外向型龍頭企業(yè)擴大規(guī)模，提高生產能力，提升市場競爭力和經濟效益。三是大力發(fā)展中介服務組織。鼓勵“十佳農民專業(yè)合作經濟組織”組織開展跨區(qū)域經營，壯大自身實力，增強服務功能。支持各類中介服務組織，培育扶持專業(yè)大戶和經紀人隊伍，提高農民組織化程度。

第三，抓好農業(yè)標準化生產。一是組織標準化生產。按照“農藝措施標準化，農機作業(yè)標準化，人員素質標準化”的要求，建立12個無公害農產品生產示范基地，新增無公害基地面積10萬畝。二是完善農產品質量安全檢測體系。按照“五有”標準完善靈寶、湖濱、義馬三個縣級農產品質量安全檢測站的建設；完成市檢測中心產地環(huán)境檢測等擴項認證工作，在現(xiàn)有檢測點的基礎上再增加3～5個檢測點。三是加強農產品質量安全管理。搞好無公害農產品基地產地環(huán)境監(jiān)控，加大對上市和進入批發(fā)市場的主要農產品的監(jiān)測力度，全年檢測樣品1000個，定期向社會公布農產品質量安全狀況。

第四，抓好農業(yè)信息化服務。大力推廣“三電一廳”（農民電腦上網、農業(yè)電話熱線、農業(yè)電視節(jié)目傳播、信息服務大廳）信息服務模式，提升各級信息服務機構綜合服務能力，推進農業(yè)信息進村、入戶。一是不斷提升信息分析處理能力，建成100個農業(yè)信息采集點,建成先進的農業(yè)信息采編體系；二是建設好“96398”農業(yè)熱線電話咨詢中心，在農村覆蓋率達50%，能夠滿足農民群眾隨時隨地的信息需求；三是進一步做好核心網站黃河農網等網站的更新維護，提升網絡服務水平；四是建設網上流媒體視頻文件下載和在線播放系統(tǒng)；五是建設農業(yè)決策指揮系統(tǒng)，開通農業(yè)系統(tǒng)辦公自動化系統(tǒng)。縣鄉(xiāng)兩級*6年要建成30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務大廳,300個村級信息室,5個批發(fā)市場信息站,15個農民合作經濟組織信息點,10個龍頭企業(yè)信息站,樹100名信息能人典型。

（三）實施四大工程，即；陽光培訓工程、沼氣建設工程、科技入戶工程、良種推廣工程

一是實施陽光培訓工程。以提高農民綜合素質和就業(yè)技能為目標，以促進農村勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移為重點，大力開展職業(yè)技能培訓，促進農村勞動力由體力型轉移向智能型轉移。全年實施陽光工程培訓7000人，帶動培訓農村勞動力10萬人，轉移輸出農村富勞動力26萬人，實現(xiàn)勞務收入14億元。一要廣泛宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮農業(yè)部門的職能推動作用，利用廣播、電視、網絡、會議等多種手段，宣傳勞務經濟法律、法規(guī)，宣傳典型事例，使社會各界都支持參與發(fā)展勞務經濟。二要搞好崗前培訓。按照“定向培訓，訂單輸出”的原則，加大技能培訓力度，形成“以培訓助輸出，以輸出促培訓”的良性循環(huán)機制。三要整合各方力量。按照“職能部門轉移一批，培訓機構和中介組織輸出一批，務工能人帶走一批，當地企業(yè)安置一批”的思路，引導農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移。四要強化跟蹤服務。健全勞動力信息網絡，及時提供全國各大城市用工信息。經常到勞務輸出比較集中地區(qū)走訪座談，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。認真落實中央土地承包的基本政策，依法保護外出務工人員的土地使用權，關于消除務工人員的后顧之憂。

二是實施沼氣建設工程。以服務社會主義新農村為宗旨，以建設生態(tài)家園實現(xiàn)生態(tài)富民為目標，大力實施農村沼氣建設工程。*6年，全市新增農村戶用沼氣1萬戶，重點村沼氣普及率達到20%以上，60%的建池用戶配套搞好改廚、改廁、改圈。當前，一要加強宣傳。利用各種新聞媒體，大力宣傳沼氣在建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會中的重要作用，宣傳沼氣建設新技術、新式藝，宣傳沼氣發(fā)展的先進典型，在全社會形成領導重視、部門支持、群眾積極的良好發(fā)展氛圍。二要抓好典型示范。每個縣都要抓好1-2個示范鄉(xiāng)，每個鄉(xiāng)要有2個示范村，村村都有樣板戶，以點帶面，整體推進。三要拓寬投入渠道。在積極爭取上級部門和各級財政支持的同時，積極向環(huán)境保護、扶貧開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生等部門做好匯報，多方籌措沼氣建設資金。四要抓好專業(yè)施工。從事沼氣施工人員，必須經過縣級以上沼氣主管部門組織的專業(yè)技術培訓，并獲得國家沼氣生產工資格證書，切實做到專業(yè)施工，規(guī)范建設確保沼氣建設質量。五要加強管理，搞好服務。要建立健全沼氣建設管理機構，做到有機構、有人員、有經費。要以縣級服務站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務組織為支點，村級服務網點為單元，搞好沼氣配件的供應和維修服務，確保農村沼氣建設穩(wěn)步發(fā)展。

三是實施科技入戶工程。認真實施《農業(yè)部關于推進農業(yè)科技入戶工作的意見》，引進和推廣一批先進實用技術，加快農業(yè)科技成果的轉化。*6年，選擇一批科技示范戶，重點引進和推廣85個主導品種和45項主推技術，包括農作物名優(yōu)特新品種、生物肥、生物農藥及高效、高性能的新型藥械，推廣主要農作物保優(yōu)節(jié)本標準化生產技術、旱作節(jié)水技術、生物技術、設施農業(yè)、重大病蟲害防控檢測治理等。通過實施科技入戶工程，主要先進實用技術入戶率達到90%以上，示范戶農產品產量和收入比上年提高10%以上，同時輻射帶動4000個農戶，解決農技推廣和技術轉化“最后一公里”的問題。

四是實施良種推廣工程。以實施優(yōu)質良種補貼項目為契機，加速良種普及推廣步伐。首先，結合優(yōu)質糧補貼項目和科技入戶工程，進一步加大優(yōu)良品種的推廣力度，切實提高良種的覆蓋率，使全市良種覆蓋率達到96%以上。其次，搞好優(yōu)良品種的展示與示范。圍繞種植業(yè)結構調整的總體目標和農民增收的中心任務，引進、試驗、示范名優(yōu)特新農作物新品種，充分發(fā)揮示范、引導、輻射和帶動作用，加快新品種的推廣步伐。其三，大力開展主推品種的宣傳和推廣。利用廣播、電視、報紙、宣傳欄、培訓班等多種形式，在供種季節(jié)向農民推薦適宜種植的品種，指導和引導農民使用優(yōu)良品種。

四、統(tǒng)一思想，狠抓落實，確保*6年各項工作任務的全面完成

大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設，關鍵在于統(tǒng)一思想，明確責任，狠抓落實，市、縣農業(yè)部門要抓好業(yè)務指導，強化工作責任，加強自身建設，為全面完成*6年各項工作任務提供有力保障。

（一）認真學習中央一號文件，落實黨在農村的各項政策。新年伊始，中央下發(fā)了關于推進社會主義新農村建設若干意見的一號文件，一號文件是新時期社會主義新農村建設的綱領性文件，是指導農業(yè)工作的行動指南，農業(yè)部門的廣大干部職工，要深刻領會，狠抓落實。一是要認真學習。當前，要把學習中央一號文件精神作為農業(yè)工作的中心任務，認真學習，認真討論，通過學習討論，要把思想和行動統(tǒng)一到中央農村工作會議精神上來，統(tǒng)一到建設社會主義新農村的部署和要求上來，要結合工作特點制定出貫徹落實中央一號文件的具體措施。二是要落實黨的農村政策。認真貫徹落實中央土地承包、耕地保護、減輕農民負擔、扶持糧食生產等一系列方針政策，保護和調動農民群眾的積極性和創(chuàng)造性。三是要加大農業(yè)執(zhí)法力度。充分發(fā)揮農資打假牽頭部門的作用，把農資打假作為農業(yè)執(zhí)法工作的重點，搞好部門間的協(xié)同配合，深入開展種子、農藥、肥料、獸藥、飼料、漁藥漁具市場的整治工作，嚴厲打擊各種坑農害農的不法行為，切實保護農民的合法權益。

（二）強化農業(yè)項目建設，多渠道增加農業(yè)投入。要繼續(xù)堅持“千辛萬苦跑項目，千方百計爭資金”的做法，對已上報的項目，要積極匯報，力爭早日批復。對農業(yè)部和省農業(yè)廳已經批復的項目，認真組織實施，加強監(jiān)督管理，確保目標完成。重點抓好“五個圍繞”。一是圍繞建立特色農業(yè)生產基地爭取項目，為農村工業(yè)化建立“第一車間”。重點申報和實施50萬畝無公害優(yōu)質蘋果、5萬畝以SOD蘋果為主的功能果品基地、20萬畝加工專用型果品、20萬畝無公害蔬菜、30萬畝野生連翹撫育保護、5萬畝桑蠶、30萬頭優(yōu)質肉牛、30萬只優(yōu)質肉羊、100萬只盧氏雞、10萬公斤冷水性魚類養(yǎng)殖等特色農業(yè)基地建設項目。二是圍繞農產品加工爭取項目。重點實施湖濱果汁公司年產15萬噸果渣飼料和15萬噸鮮榨果汁飲料生產、靈寶阿姆斯果汁有限公司20萬噸果蔬加工、遠村公司5萬噸大棗汁飲料和2萬噸脫水果蔬、盧氏大山菌業(yè)公司300噸姬松茸保鮮加工項目。三是圍繞完善服務體系爭取項目。集中力量推進優(yōu)質蘋果質量安全和畜產品質量安全檢測中心續(xù)建、蘋果和煙葉等農業(yè)專家系統(tǒng)開發(fā)及推廣應用、農業(yè)信息進村入戶、水產品批發(fā)市場建設。四是圍繞出口創(chuàng)匯基地建設爭取項目。重點建設20萬畝出口創(chuàng)匯蘋果基地、3000萬袋無公害標準化香菇出口基地、義華1萬頭生豬出口基地、暢翔和天順3000頭優(yōu)質肉牛出口基地、盧氏100噸蜂蜜出口基地、湖濱果汁廠5萬噸濃縮蘋果汁出口項目。五是圍繞農業(yè)科技推廣爭取項目。包括旱地優(yōu)質小麥新品種選育、脫毒苗木生產技術研究、無公害蔬菜標準化生產技術研究、花卉和蔬菜馴化水培技術研究、中藥材規(guī)范化栽培技術研究與應用、植桑養(yǎng)蠶規(guī)范化綜合技術研究與應用、旱地農業(yè)技術研究與推廣等。

（三）切實轉變工作作風，積極探索新的工作方式和方法。一是落實目標責任。*6年，各項總的目標任務已經明確，局屬各科站，要對照自己的本職工作，進一步明確工作責任，各縣（市）、區(qū)要制定實施方案，分解工作任務，狠抓工作落實。二是搞好調查研究。要經常性深入農村及時掌握農業(yè)生產動態(tài)，認真聽取基層干部和農民群眾的意見，為市委、市政府決策提供科學的依據。今年市里將開展幾次較大規(guī)模的調研活動，各縣（市）、區(qū)，各科站、各產業(yè)都要及早安排這項工作，通過調研活動，摸清生產現(xiàn)狀，完善發(fā)展思路。三是抓好典型示范。要以農業(yè)部實施的“科技入戶工程”和全省開展的“萬名科技專家服務三農”活動為契機，在抓好整體工作不斷推進的同時，把工作重點放在抓典型示范上。我局進村開展科技服務的30名農業(yè)專家，要發(fā)揮自身技術優(yōu)勢，抓出特色，抓出亮點，真正起到示范帶動作用。四是要堅持“走出去、請進來”。加強與大專院校、外省市農業(yè)技術交流與合作，學習外地先進管理經驗，引進技術和人才，促進我市農業(yè)發(fā)展。

（四）加強黨風廉政建設和精神文明建設，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一是以講文明、樹新風為主題，開展創(chuàng)先爭優(yōu)、依法行政、公正執(zhí)法、做人民滿意的公務員活動，制止和糾正行業(yè)不正之風，積極參加社會各界組織的公益活動。二是遵守“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，堅持從我做起，從自身做起，以自己的良好形象，塑造全局的良好形象。三是抓好文明單位創(chuàng)建。堅持把文明單位創(chuàng)建活動作為是干好各項工作的有效載體。總結經驗，夯實基礎，為創(chuàng)建國家級文明單位創(chuàng)造條件。四是抓緊開工建設農業(yè)小區(qū)，為農業(yè)干部職工實事辦實，好事辦好。五是加強黨風廉政建設。班子成員，中層干部，率先垂范發(fā)揮表率作用，嚴格按照“三嚴”、“四自”的要求，規(guī)范和約束自己的言行，實行一崗雙責制，把從嚴治黨落到實處，要進一步加強黨組織建設，開展多種形勢的宣傳教育活動，著力提高黨員干部的整體素質，充分發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用。

同志們，今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建設社會主義新農村的開局之年，任務艱巨，責任重大。全市農業(yè)系統(tǒng)的干部職工，一定要內強素質，外樹形象，求真務實，銳意創(chuàng)新，以飽滿的工作熱情，扎實的工作作風，努力開創(chuàng)農業(yè)工作新局面，為加快我市社會主義新農村建設步伐，躋身中原崛起第一梯隊做出積極的貢獻。