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這次省委人大工作會(huì)議，時(shí)間雖然短，但開(kāi)得很好。會(huì)議以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，總結(jié)交流了近年來(lái)全省人大工作的基本經(jīng)驗(yàn)，分析研究了我省人大工作面臨的新情況和新問(wèn)題，提出了加強(qiáng)和改善黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)一步做好全省人大工作的意見(jiàn)。這是一次適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，對(duì)人大工作進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，再提高，再部署的大會(huì)。通過(guò)這次會(huì)議，必將進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)人大工作，有力地促進(jìn)全省物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的順利進(jìn)行。

對(duì)做好人大工作提出了明確要求。特別是蘇書(shū)記的講話，從全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，圍繞立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)要求，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須高度重視和充分發(fā)揮各級(jí)人大及其常委會(huì)的作用，必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力把人大工作提高到一個(gè)新的水平。蘇書(shū)記的講話，既有理論高度，又有實(shí)踐基礎(chǔ)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。與會(huì)同志對(duì)蘇書(shū)記的講話和《中共**省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)》，進(jìn)行了認(rèn)真的討論，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，如何加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，提出了許多好的意見(jiàn)和建議。省委將認(rèn)真研究，充分吸納，對(duì)《意見(jiàn)》作進(jìn)一步的修改和完善，然后作為正式文件下發(fā)。這次會(huì)議的收獲，歸納起來(lái)，我覺(jué)得主要有以下幾個(gè)方面。

一是進(jìn)一步提高和深化了對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)。

共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。在學(xué)習(xí)討論中，大家深刻認(rèn)識(shí)到，人民代表大會(huì)制度是我們國(guó)家的根本政治制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主最有效的政權(quán)組織形式，也是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好形式。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，也是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的必然要求。蘇榮同志和其他幾位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，都從不同角度分析和闡述了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重大意義，使我們對(duì)人民代表大會(huì)制度在我國(guó)社會(huì)政治生活中的重要地位和作用有了更深刻的認(rèn)識(shí)。這是我們做好人大工作的基本前提。大家認(rèn)為，要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度和人大工作的宣傳，使各級(jí)黨委、各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及廣大人民群眾，都能進(jìn)一步提高對(duì)人民代表大會(huì)制度本質(zhì)特征的認(rèn)識(shí)，更加尊重人大及其常委會(huì)的法律地位，自覺(jué)地遵守執(zhí)行人大及其常委會(huì)制定的法規(guī)和做出的各項(xiàng)決定，為做好人大工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二是進(jìn)一步理清了提高人大工作水平的基本思路和工作重點(diǎn)。

全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程，必然是推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的過(guò)程。實(shí)行依法治國(guó)的方略，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史任務(wù)，都對(duì)人大工作提出了新的更高的要求。通過(guò)這次會(huì)議，大家進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的基本思路。這就是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)相統(tǒng)一的要求，不斷加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)；按照憲法和法律的要求，支持各級(jí)人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)；不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮各級(jí)人大代表在管理地方國(guó)家事務(wù)中的重要作用；緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和全省工作的大局，創(chuàng)新工作方法，提高工作水平；大力加強(qiáng)各級(jí)人大及其常委會(huì)的自身建設(shè)，努力提高人大系統(tǒng)干部隊(duì)伍的總體素質(zhì)。與會(huì)同志一致表示，省委關(guān)于加強(qiáng)人大工作的《意見(jiàn)》，高度概括了近些年來(lái)我們?cè)谌舜蠊ぷ髦械幕窘?jīng)驗(yàn)，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人大工作的任務(wù)和重點(diǎn)，是進(jìn)一步加強(qiáng)我省人大工作的指導(dǎo)性文件，一定要緊密結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

三是進(jìn)一步增強(qiáng)了做好人大工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。

人大工作是黨的執(zhí)政活動(dòng)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。與會(huì)同志認(rèn)為，在省委十屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議剛剛結(jié)束后，省委就召開(kāi)這樣一個(gè)會(huì)議，專門(mén)研究部署人大工作，這充分表明了省委對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的高度重視，體現(xiàn)了人大工作的重要地位和作用。加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，不僅是人大的職責(zé)，也是全黨、全社會(huì)的共同責(zé)任。大家表示，一定要以這次會(huì)議為契機(jī)，更加重視人大工作，更加關(guān)心人大工作，更加支持人大工作，以良好的精神狀態(tài)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，落實(shí)好會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)和要求，努力提高人大工作的水平。

總之，這次會(huì)議達(dá)到了提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)的目的。現(xiàn)在的問(wèn)題，就是要抓好落實(shí)。這里我結(jié)合會(huì)議討論的情況，就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一是要堅(jiān)持一個(gè)指針，就是自覺(jué)地用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人大工作。

“三個(gè)代表”重要思想是面向2l世紀(jì)的中國(guó)化的馬克思主義，是全黨全國(guó)人民繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的根本指針，也是我們做好人大工作的強(qiáng)大思想武器。各級(jí)人大及其常委會(huì)作為人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)和維護(hù)人民根本利益的可靠保證，要自覺(jué)地把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮不斷引向深入，努力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新進(jìn)展。要牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，始終把發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)人民愿望、滿足人民要求、維護(hù)人民利益的第一要?jiǎng)?wù)，自覺(jué)貫徹落實(shí)到人大工作的方方面面，在任何時(shí)候任何情況下，都要對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，以求真正做到集中人民的意志，代表人民的利益。

二是要把握一個(gè)原則，就是緊緊圍繞中心和大局開(kāi)展工作。

服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和黨委工作的大局，是各級(jí)人大及其常委會(huì)履行職能、開(kāi)展工作的重要原則。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)人大及其常委會(huì)要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神和省委十屆四次全委會(huì)議精神，作為人大工作的首要任務(wù)來(lái)抓。十六屆三中全會(huì)審議通過(guò)的關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的《決定》和關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的《建議》，對(duì)于全面推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。剛剛結(jié)束的省委十屆四次全委會(huì)，對(duì)我省貫徹落實(shí)十六屆三中全會(huì)精神作了專題部署。這次省委全委會(huì)的主題非常鮮明，就是高舉改革的旗幟，高舉發(fā)展的旗幟，加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本保證。會(huì)議確定的“兩抓兩放”，切中了我省工作的要害，抓住了改革和發(fā)展的主要矛盾，進(jìn)一步明確了全省工作的重點(diǎn)。所有這些，都為做好新時(shí)期我省的人大工作指明了方向，提出了新的要求。各級(jí)人大及其常委會(huì)要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央的精神和省委的部署上來(lái)，把力量凝聚到中央和省委提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，通過(guò)履行立法、監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)等職權(quán)，使人大工作更好地服從和服務(wù)于大局，為加快我省的改革和發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三是要抓住一個(gè)根本，就是大力加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。

發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，始終是人大工作的根本任務(wù)。人民代表大會(huì)制度作為我們國(guó)家的政體，奠定了人民當(dāng)家作主和發(fā)展人民民主的制度基礎(chǔ)。但歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制建設(shè)，必須使民主制度化、法律化。因此，在人大工作中，我們要始終突出民主法制建設(shè)這條主線，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。要加強(qiáng)地方立法特別是經(jīng)濟(jì)立法工作，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，為我省改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。要堅(jiān)持法律面前人人平等，任何組織或者個(gè)人不得有超越憲法和法律的特權(quán)，真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。各級(jí)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須明白，遵守法律，就是服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是維護(hù)人民的利益。要從這一點(diǎn)出發(fā)，自覺(jué)增強(qiáng)法制觀念，牢固樹(shù)立依法執(zhí)政的意識(shí)。

四是要打牢一個(gè)基礎(chǔ)，就是不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。

人民當(dāng)家作主的本質(zhì)特征決定，代表人民的利益，是人民代表大會(huì)制度的命脈；代表工作是人大一切工作的基礎(chǔ)。各級(jí)黨委、各級(jí)人大及其常委會(huì)都要按照《代表法》的規(guī)定和省委的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。要重視提高代表的素質(zhì)，充分發(fā)揮代表的作用，努力為代表知情、知政、履行職責(zé)創(chuàng)造良好的條件。人大常委會(huì)組成人員要密切聯(lián)系代表，及時(shí)了解和反映代表的意見(jiàn)。人大機(jī)關(guān)要成為代表之家，認(rèn)真做好各項(xiàng)服務(wù)工作。全社會(huì)都要尊重代表的法律地位，保護(hù)代表的合法權(quán)益。要逐步建立和完善有關(guān)人大代表的各項(xiàng)制度，規(guī)范代表工作，真正使各級(jí)人大代表成為人民利益的代言人。

五是要加強(qiáng)一個(gè)保證，就是切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政治前提，能否切實(shí)保證人民當(dāng)家作主，是檢驗(yàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)黨委要適應(yīng)依法治國(guó)的新形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。要尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其常委會(huì)的地位，重視發(fā)揮人大及其常委會(huì)的作用，支持人大及其常委會(huì)依法行使各項(xiàng)職權(quán)。要按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，建立健全黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度，規(guī)范黨委和人大的關(guān)系。要認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)人大工作的《意見(jiàn)》，定期聽(tīng)取人大工作的匯報(bào)，幫助人大解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難。各級(jí)人大常委會(huì)黨組要對(duì)同級(jí)黨委負(fù)責(zé)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，保證黨的路線、方針、政策在人大工作中得到全面貫徹和落實(shí)。

加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，對(duì)于推進(jìn)民主法制建設(shè)，加快我省全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，具有十分重大的意義。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e改革的旗幟，高舉發(fā)展的旗幟，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力把人大工作提高到一個(gè)新水平。