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同志們：

全市民政工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。會(huì)上，市民政局長(zhǎng)張敏作了很好的工作報(bào)告，總結(jié)回顧了20*年工作，部署安排了20*年任務(wù)，提出了打造強(qiáng)勢(shì)民政的工作目標(biāo)；朱冬副市長(zhǎng)代表市政府對(duì)今年的民政工作作了全面的安排和周密的布署；人大茂琦主任對(duì)去年的民政工作給予了充分的肯定，對(duì)做好20*年民政工作提出了新的要求，我完全同意他們的意見(jiàn)，希望到會(huì)的每位同志認(rèn)真地領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，在工作中抓落實(shí)。會(huì)上還表彰了20*年度民政工作目標(biāo)管理和業(yè)務(wù)單項(xiàng)工作先進(jìn)單位，在此我代表市委向獲獎(jiǎng)的單位表示祝賀，希望在20*年的民政工作中再創(chuàng)佳績(jī)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想，與時(shí)俱進(jìn)，充分認(rèn)識(shí)民政工作的重大意義

在新的形勢(shì)下，民政工作內(nèi)容越來(lái)越豐富，任務(wù)越來(lái)越繁重，作用越來(lái)越重要，責(zé)任越來(lái)越重大。因此，我們不能滿足于已經(jīng)取得的成績(jī)，必須充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期民政工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感。做好民政工作重大意義體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

首先，做好民政工作是實(shí)踐“**”重要思想的具體體現(xiàn)。民政工作的對(duì)象是廣大人民群眾，在為廣大人民群眾服務(wù)，尤其是為最需要幫助的困難群眾服務(wù)方面，民政工作體現(xiàn)得更為集中廣泛、更為直接具體。實(shí)踐“**”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民，保障人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，很多方面都要通過(guò)民政工作來(lái)具體落實(shí)和體現(xiàn)。

其次，做好民政工作是轉(zhuǎn)變政府職能的重要內(nèi)容。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，政府重要的職能就是社會(huì)管理和公共服務(wù)。我們民政工作職能絕大多數(shù)屬于社會(huì)管理和公共服務(wù)的范疇，是政府必須堅(jiān)持和強(qiáng)化的主體責(zé)任。悠悠萬(wàn)事，民生為大，只有老百姓安居樂(lè)業(yè)，才能有社會(huì)安定和諧。民生問(wèn)題解決得如何，不僅直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信，而且直接關(guān)系到政權(quán)的鞏固、社會(huì)的穩(wěn)定。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，在長(zhǎng)期執(zhí)政過(guò)程中也首先必須解決好民生問(wèn)題，而民政工作的核心問(wèn)題就是解決民生問(wèn)題。解決好民生問(wèn)題，廣大群眾特別是困難群眾的基本生活有了保障，就能使各類(lèi)社會(huì)矛盾得到有效化解，使黨和政府與人民群眾的聯(lián)系得到進(jìn)一步密切，從而為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)奠定重要的基礎(chǔ)。

第三,做好民政工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵很豐富，涉及的工作要求面很廣，我們把它作最本質(zhì)、最簡(jiǎn)要的理解，科學(xué)發(fā)展觀實(shí)際上就是圍繞人的發(fā)展而發(fā)展。新的歷史時(shí)期，我們黨確立了新的任務(wù)，就是全面建設(shè)小康社會(huì)，這是一個(gè)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的概念，歸根到底是促進(jìn)人的全面發(fā)展。而人的發(fā)展需求是多種多樣的，也是多種層次的，不同的人群有不同的要求，按照馬克思主義的基本觀點(diǎn)，人有三大需求，即生存需求、發(fā)展需求和民主需求，民政工作與公民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和民主權(quán)息息相關(guān)，在促進(jìn)人的全面發(fā)展中發(fā)揮著重要而特殊的作用。

二、履行職能，真抓實(shí)干，20*年全市民政工作成效顯著

20*年，全市各級(jí)民政部門(mén)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、市政府的部署和年初確定的工作重點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“以民為本、為民解困”的宗旨，切實(shí)履行維護(hù)民利、解決民生、落實(shí)民權(quán)的各項(xiàng)職責(zé)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，在突破重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、解決弱點(diǎn)、培育亮點(diǎn)上取得明顯成效，保持了民政事業(yè)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）爭(zhēng)取資金成效顯著。去年，全市民政部門(mén)強(qiáng)化工作措施，采取向上爭(zhēng)取、市縣自籌、社會(huì)捐助等辦法,積極籌集資金2.3億元，使重點(diǎn)工作進(jìn)展順利、各項(xiàng)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,切實(shí)保證了全市民政事業(yè)發(fā)展所需的資金，切實(shí)保障困難群體和特殊群體的生活權(quán)益。

（二）救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)有效。各級(jí)民政部門(mén)在市委市政府和各縣區(qū)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職能，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)的同時(shí)，立足于群眾的生產(chǎn)自救，以保障災(zāi)民的基本生活為首要任務(wù)，救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)有效，全年下?lián)芨黜?xiàng)救災(zāi)救濟(jì)、冬令、春荒資金達(dá)5000多萬(wàn)，比20*年下?lián)苜Y金多出了好幾倍。切實(shí)有效的救助，確保了受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有房住，傷者得到及時(shí)醫(yī)治，死者家屬得到安撫，保障了災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，真正體現(xiàn)了民政部門(mén)“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的扎實(shí)工作作風(fēng)和一流的干部隊(duì)伍。

（三）專(zhuān)項(xiàng)工作成績(jī)突出。通過(guò)“財(cái)政支持，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、有償服務(wù)、社會(huì)捐助”等多種渠道不斷加大了社區(qū)建設(shè)資金投入。在思想上高度重視，在機(jī)制上大膽創(chuàng)新，在行動(dòng)上精心組織，在工作上狠抓落實(shí)，重點(diǎn)解決了“有地方辦公、有錢(qián)辦公、有人辦事、有章辦事”問(wèn)題。同時(shí)積極引導(dǎo)和組織衛(wèi)生、科技、教育、文化、法律等服務(wù)進(jìn)社區(qū)，增強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)功能，全面促進(jìn)了我市社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。優(yōu)撫安置、社會(huì)事務(wù)、民間組織、老齡工作等專(zhuān)項(xiàng)工作均取得新的進(jìn)展。

三、把握中心，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好今年的各項(xiàng)民政工作

（一）扎實(shí)推進(jìn)面上工作。民政工作量大、面寬、項(xiàng)目眾多，方方面面都要考慮周全，一點(diǎn)兒也不能疏忽懈怠。如流浪兒童和乞討人員的救助，都事關(guān)黨委政府的形象，需要民政部門(mén)出面調(diào)處。無(wú)論工作大小，都要一件一件地抓好、抓實(shí)。

（二）突出抓好重點(diǎn)工作。今年民政工作的重點(diǎn)應(yīng)放在以下三個(gè)方面：一是加大項(xiàng)目建設(shè)力度。今年是項(xiàng)目推進(jìn)年，各地都要做好項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃、論證、儲(chǔ)備、爭(zhēng)取、實(shí)施等環(huán)節(jié)工作，積極向黨委政府匯報(bào)，做到心中有數(shù)，要有重點(diǎn)，要有舉措。做項(xiàng)目，沒(méi)有必要的工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)是不行的，只看結(jié)果不看過(guò)程也是不行的，因此各級(jí)黨委政府要高度重視此項(xiàng)工作，把工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算開(kāi)支。只有這樣，有效解決有人辦事、有錢(qián)辦事的問(wèn)題，才能爭(zhēng)取到項(xiàng)目。二是規(guī)范城鄉(xiāng)低保程序。要不斷完善低保制度，規(guī)范低保程序，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保全覆蓋，享受低保陽(yáng)光評(píng)定，低保資金專(zhuān)項(xiàng)管理和實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放，使低保工作逐步走上法制化、規(guī)范化的運(yùn)行軌道，構(gòu)建保障群眾生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的最后一道“安全網(wǎng)”。三是健全災(zāi)害應(yīng)急救援體系。我市氣候異常，多種自然災(zāi)害頻發(fā)，給災(zāi)區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失?！?*”期間，我市將建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的備災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)民生活救助、災(zāi)后恢復(fù)重建和社會(huì)應(yīng)急動(dòng)員等災(zāi)害救助應(yīng)急體系，使受災(zāi)群眾基本生活權(quán)益得到切實(shí)保障。

（三）努力打造特色工作。由于我市財(cái)力十分薄弱，要用財(cái)力打造特色是不現(xiàn)實(shí)的，我們只有挖掘自身優(yōu)勢(shì)和潛力，結(jié)合地方實(shí)際，積極探索，創(chuàng)造性地做好有關(guān)工作：一是抓好社區(qū)建設(shè)。一方面深入抓好城市社區(qū)建設(shè)，與有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，以黨建為*頭，引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各種服務(wù)資源進(jìn)社區(qū)，推動(dòng)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，努力形成和諧社區(qū)人人共建、社區(qū)和諧人人共享的局面。另一方面積極探索開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，以村民自治為重點(diǎn)，加大完善村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度的力度，合理整合資源，努力建立健全有效覆蓋、有序參與的農(nóng)村基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。力爭(zhēng)年內(nèi)在有條件的區(qū)、縣開(kāi)展試點(diǎn)，探索經(jīng)驗(yàn)，逐步推開(kāi)。二是抓好老齡工作。市委、市政府非常重視敬老孝老工作，這是我們的特色和亮點(diǎn)之一。我們要以此為動(dòng)力，扎實(shí)抓好老齡工作。要大力宣傳孝道文化，在全市營(yíng)造濃厚的敬老愛(ài)老孝老氛圍。對(duì)社會(huì)老人要廣泛開(kāi)展多層次、多種類(lèi)、多形式的居家養(yǎng)老和集中養(yǎng)老服務(wù)，加快發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。要結(jié)合*實(shí)際積極探索供養(yǎng)新模式，使敬老院的作用充分發(fā)揮，做到建得起、養(yǎng)得起、管得好。三是抓好慈善事業(yè)。在暢通渠道上下功夫，要充分利用好當(dāng)前政策，積極借鑒外地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，把握好新的發(fā)展機(jī)遇，積極培育慈善組織，創(chuàng)新慈善載體，確保慈善組織、公益社團(tuán)做與其名稱(chēng)相符的公益活動(dòng)，爭(zhēng)取募集慈善資金，將慈善事業(yè)做大做強(qiáng)。

（四）不斷加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)。一是努力提高綜合政治素質(zhì)。在民生工程的前沿陣地，民政干部的一言一行都是體現(xiàn)黨委政府的威信和公信力。溫總理在答記者問(wèn)時(shí)語(yǔ)重心長(zhǎng)的講：“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生是政府的天職，推進(jìn)社會(huì)公平正義是政府的良心?！惫ぷ髦?，我們不能光講口號(hào)，要實(shí)事求是。做民政工作要有這種素養(yǎng)，要有一顆責(zé)任心，要有良好的品德，要有良心。二是提高履職的業(yè)務(wù)能力。一方面要吃透國(guó)家、省、市政策，要熟悉政策、法律法規(guī)，否則工作上會(huì)出現(xiàn)偏差。另一方面要注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)。不斷熟悉業(yè)務(wù)，提高工作能力。三是著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。建立健全制度，不能走過(guò)場(chǎng)、搞形式。加強(qiáng)教育宣傳，開(kāi)展經(jīng)常性的警示教育、正反典型教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔自律，起好模范帶頭作用?？傊?，廣大民政干部職工要發(fā)揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)精神，飽含對(duì)人民群眾的深情厚意，時(shí)刻把廣大人民群眾的利益放在首位，尤其要把需要幫助的困難群眾和弱勢(shì)群體的冷暖放在心上，切實(shí)維護(hù)和保障好人民群眾的基本生活權(quán)益。