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同志們:
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作自今年4月份開(kāi)展以來(lái),在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在省委試點(diǎn)辦的具體指導(dǎo)下,我們緊密結(jié)合商務(wù)工作的實(shí)際,切實(shí)按照統(tǒng)一部署,認(rèn)真務(wù)實(shí)地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),圓滿完成了任務(wù),達(dá)到了預(yù)期目的。今天我們召開(kāi)總結(jié)大會(huì),我代表廳黨組主要講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用
一是建立組織機(jī)構(gòu)。對(duì)這次實(shí)踐活動(dòng),廳黨組高度重視,成立了“一把手”任組長(zhǎng),分管廳長(zhǎng)為副組長(zhǎng),辦公室、人事處、綜合處、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室、離退辦負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)試點(diǎn)辦公室,并抽調(diào)綜合處、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委的3名同志為工作人員,確定了聯(lián)絡(luò)員、信息員、督查員,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)開(kāi)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。廳屬各事業(yè)單位也都成立了以“一把手”為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。活動(dòng)中,試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室多次召開(kāi)會(huì)議,進(jìn)一步明確工作職責(zé)分工,認(rèn)真研究具體工作,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,確保了活動(dòng)有序開(kāi)展。
二是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。廳黨組除成立專門活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)外,明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮表率、示范、引導(dǎo)作用,努力做到“五個(gè)帶頭”,即帶頭進(jìn)行深入學(xué)習(xí),帶頭開(kāi)展專題調(diào)研,帶頭進(jìn)行分析檢查,帶頭謀劃工作思路,帶頭解決問(wèn)題、完善制度。黨組成員認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格按分工抓好活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,把發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用貫穿始終,推動(dòng)了試點(diǎn)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。為了確保方案確定的內(nèi)容和程序、步驟的嚴(yán)格執(zhí)行,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定專人負(fù)責(zé)督促檢查,確保工作質(zhì)量,同時(shí)每一個(gè)階段都針對(duì)根據(jù)事業(yè)單位不同特點(diǎn)明確了各自的目標(biāo)和任務(wù),對(duì)于離退休老干部也采取了相對(duì)靈活的方式,鼓勵(lì)他們參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
(二)堅(jiān)持深入發(fā)動(dòng),積極營(yíng)造濃厚氛圍
一是加強(qiáng)引導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。在活動(dòng)的每一個(gè)階段廳機(jī)關(guān)都召開(kāi)了全廳動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行深入的思想發(fā)動(dòng),廳機(jī)關(guān)各黨支部和廳屬事業(yè)單位黨組織結(jié)合各自特點(diǎn),進(jìn)行了思想再發(fā)動(dòng),把大家的注意力、興奮點(diǎn)集中到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)上來(lái)。認(rèn)真組織開(kāi)展了“三講一談”為主要形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。領(lǐng)導(dǎo)講,由我結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際,對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了全面深入的分析和講解;專家講,邀請(qǐng)了商務(wù)部政策研究室負(fù)責(zé)人于培偉、四川省委政策研究室副主任李后強(qiáng)、省委黨校教授文大會(huì)同志分別就深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀作了專題輔導(dǎo);典型講,由廳投資促進(jìn)處處長(zhǎng)徐朝輝同志就實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀探索外資發(fā)展新路,市運(yùn)處處長(zhǎng)計(jì)小帥同志就在市場(chǎng)運(yùn)行工作中如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,廳屬事業(yè)單位機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任蒲仕黨同志就學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為我省商務(wù)事業(yè)更好更快發(fā)展提供后勤保障,做了典型宣講。群眾談,在各處室、支部談的基礎(chǔ)上,邀請(qǐng)了外貿(mào)、商業(yè)企業(yè)和廳屬事業(yè)單位有關(guān)群眾代表參加座談會(huì),認(rèn)真聽(tīng)取了他們對(duì)加快四川商務(wù)發(fā)展、改善民生以及改進(jìn)作風(fēng)、搞好服務(wù)的意見(jiàn)和建議。同時(shí),按照關(guān)于解放思想大討論活動(dòng)安排,以“解放思想科學(xué)發(fā)展”為主題,深入開(kāi)展了思想解放大討論活動(dòng),在機(jī)關(guān)各支部、廳屬事業(yè)單位討論的基礎(chǔ)上,按照職能相近原則,組織機(jī)關(guān)處級(jí)以上黨員干部和廳屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員分成四個(gè)組進(jìn)行解放思想大討論。在此基礎(chǔ)上,又召開(kāi)了黨組中心學(xué)習(xí)組擴(kuò)大會(huì)開(kāi)展解放思想專題大討論,形成了體現(xiàn)商務(wù)工作特點(diǎn)的大討論具體成果。
二是豐富形式,營(yíng)造聲勢(shì)。充分運(yùn)用簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、墻報(bào)等,從不同角度反映活動(dòng)的整體進(jìn)程,用多樣的手法展示活動(dòng)的亮點(diǎn),系列總結(jié)活動(dòng)的成果和經(jīng)驗(yàn),起到了匯報(bào)情況、交流信息、指導(dǎo)工作的復(fù)合作用,也受到各級(jí)黨組織和廣大黨員的關(guān)注和歡迎。活動(dòng)期間共編發(fā)了20多期《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》。同時(shí),利用四川商務(wù)公眾信息網(wǎng)、《四川商務(wù)》等載體全方位宣傳中央指示精神,宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況。各事業(yè)單位也通過(guò)內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)、黨建信息等形式總結(jié)交流各自經(jīng)驗(yàn),搞好輿論宣傳,加強(qiáng)上下溝通和信息交流。
三是宣傳典型,弘揚(yáng)正氣。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),樹(shù)立好的典型,弘揚(yáng)正氣,創(chuàng)新激勵(lì)方式。特別是對(duì)奔赴抗震救災(zāi)一線的黨員干部工作事跡,在第一時(shí)間進(jìn)行宣傳報(bào)道,進(jìn)一步堅(jiān)定了大家?jiàn)Z取抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)勝利的信心和決心,同時(shí)還召開(kāi)了全廳抗震救災(zāi)工作表彰大會(huì),對(duì)89名抗震救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)表彰,有8名同志進(jìn)行了典型發(fā)言;對(duì)積極捐款和交納“特殊黨費(fèi)”用于支援災(zāi)區(qū)的黨員、干部、職工,機(jī)關(guān)黨委下發(fā)通報(bào),增強(qiáng)了大家的榮譽(yù)感。
(三)積極抗震救災(zāi),努力突出實(shí)踐特色
“5.12”特大地震發(fā)生后,面對(duì)突如其來(lái)的特大災(zāi)難,廳黨組迅速調(diào)整工作思路,積極投身抗震救災(zāi),用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
一是迅即行動(dòng),科學(xué)統(tǒng)籌。震情發(fā)生后,廳黨組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了廳抗震救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,明確“一把手”負(fù)總責(zé),廳黨組成員按分工各司其職,并確定了兩名廳領(lǐng)導(dǎo)具體指揮和協(xié)調(diào)物資組織調(diào)運(yùn)工作,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每天召開(kāi)兩次碰頭會(huì),通報(bào)情況,研究問(wèn)題;整合力量,從各處室抽調(diào)人員成立了物資調(diào)供、綜合協(xié)調(diào)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)和后勤保障4個(gè)工作組;在雙流機(jī)場(chǎng)、鳳凰山機(jī)場(chǎng)、太平寺機(jī)場(chǎng)、邛崍機(jī)場(chǎng)、彭山機(jī)場(chǎng)、火車東站、龍泉聚和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心派駐了工作人員。在搶險(xiǎn)救人階段,共組織調(diào)配救災(zāi)物資*車,火車皮312.5個(gè),加上市州商務(wù)部門組織調(diào)運(yùn)的救災(zāi)物資,累計(jì)已突破4000車。
二是適應(yīng)變化,有效推進(jìn)。震災(zāi)給商務(wù)系統(tǒng)帶來(lái)較大的人員傷亡和巨大的財(cái)產(chǎn)損失。進(jìn)入安置階段,我廳積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化,將盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和保障市場(chǎng)供應(yīng)列為頭等大事,建立上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,采取開(kāi)通流動(dòng)售貨車、設(shè)立帳篷商店、搭建活動(dòng)板房超市、恢復(fù)原有商店、建設(shè)過(guò)渡性商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、引導(dǎo)企業(yè)提供災(zāi)區(qū)餐飲理發(fā)洗浴基本生活服務(wù)等措施,盡力滿足災(zāi)區(qū)群眾日常生活需要,確保社會(huì)穩(wěn)定。全省恢復(fù)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)93%以上,300多輛流動(dòng)售貨車進(jìn)入災(zāi)區(qū)售貨,搭建帳篷和板房商店2000多個(gè)。同時(shí),認(rèn)真做好接收外國(guó)政府和聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)物資,共接收緊急物資援助共折合人民幣7800余萬(wàn)元。積極組織抗震救災(zāi)捐款和交納“特殊黨費(fèi)”活動(dòng),共收到捐款和“特殊黨費(fèi)”近60萬(wàn)元,其中捐款和交納“特殊黨費(fèi)”1000元以上的有76人。
三是科學(xué)規(guī)劃,抓好重建。災(zāi)后恢復(fù)重建是全省的中心工作,進(jìn)入災(zāi)后重建階段后,我們把大力抓好市場(chǎng)服務(wù)體系恢復(fù)重建,作為災(zāi)區(qū)商務(wù)發(fā)展的強(qiáng)大引擎、作為全省加快商務(wù)發(fā)展的重要契機(jī)來(lái)抓。結(jié)合商務(wù)職能和工作實(shí)際,研究成立了災(zāi)后重建規(guī)劃小組,加強(qiáng)與6個(gè)重災(zāi)市州政府和省級(jí)相關(guān)部門協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取商務(wù)部支持,完成了《四川汶川地震災(zāi)后市場(chǎng)服務(wù)體系重建規(guī)劃》的編制工作。同時(shí),積極指導(dǎo)成都購(gòu)物節(jié)活動(dòng),以帶動(dòng)旅游、餐飲等恢復(fù)重建。為緩解災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問(wèn)題,我廳還多次召開(kāi)災(zāi)區(qū)蔬菜產(chǎn)銷協(xié)調(diào)會(huì)、對(duì)接會(huì),并通過(guò)新農(nóng)村商網(wǎng)災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售信息,在較短時(shí)間內(nèi)取得了明顯成效。目前,已幫助阿壩州、彭州等地銷售蔬菜、大蒜等農(nóng)副產(chǎn)品13000多噸,成交金額近2000萬(wàn)元。
(四)堅(jiān)持群眾路線,注重活動(dòng)實(shí)際成效
一是活動(dòng)全程公開(kāi),有效保障群眾的知情權(quán)。廳黨組在活動(dòng)中,堅(jiān)持全過(guò)程公開(kāi)透明。在學(xué)習(xí)提高、調(diào)查研究階段,邀請(qǐng)了外貿(mào)、商業(yè)企業(yè)和廳屬事業(yè)單位有關(guān)群眾代表參加座談會(huì),通報(bào)我廳試點(diǎn)工作情況,認(rèn)真聽(tīng)取了他們對(duì)加快四川商務(wù)發(fā)展、改善民生以及改進(jìn)作風(fēng)、搞好服務(wù)的意見(jiàn)和建議;分析檢查、找準(zhǔn)問(wèn)題階段,黨組分析報(bào)告主動(dòng)征求市州商務(wù)局、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)縣意見(jiàn);解決問(wèn)題、完善制度階段,堅(jiān)持整改結(jié)果在商務(wù)公眾網(wǎng)上向社會(huì)公布,主動(dòng)接受群眾評(píng)議。通過(guò)征求意見(jiàn)、座談走訪、調(diào)查問(wèn)卷、民主評(píng)議、擴(kuò)大會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)信息等多種形式,充分保障群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)安排和進(jìn)展的知情權(quán),使群眾能夠“看得見(jiàn)”、“摸得著”、“夠得上”。
二是廣泛開(kāi)展調(diào)研,充分尊重群眾的建議權(quán)。廳黨組堅(jiān)持深入基層、問(wèn)計(jì)于民,尊重群眾智慧和首創(chuàng)精神,深入開(kāi)展專題調(diào)研。圍繞加快商務(wù)發(fā)展、保障改善民生,廳黨組成員帶領(lǐng)有關(guān)處室走訪于全省十八個(gè)市州,深入基層商務(wù)局和內(nèi)外貿(mào)企業(yè),問(wèn)計(jì)于群眾,聽(tīng)取基層單位和群眾對(duì)加快發(fā)展、改善民生方面的意見(jiàn)和建議。汶川大地震后,廳黨組成員又及時(shí)趕赴重災(zāi)區(qū)了解災(zāi)情、慰問(wèn)基層商務(wù)系統(tǒng)干部職工,認(rèn)真聽(tīng)取基層商務(wù)局對(duì)恢復(fù)災(zāi)區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)和建議。廳黨組《分析報(bào)告》形成后,廣泛征求意見(jiàn)和建議,廳黨組先后三次對(duì)分析報(bào)告進(jìn)行修改完善,梳理歸納出的29條意見(jiàn)建議,積極采納了廣大群眾提出的合理化建議23條。
三是虛心接受評(píng)議和測(cè)評(píng),切實(shí)維護(hù)群眾的監(jiān)督權(quán)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的分析檢查、找準(zhǔn)問(wèn)題階段,廳領(lǐng)導(dǎo)班子在分析檢查報(bào)告形成之后,虛心接受群眾評(píng)議,向基層單位、服務(wù)對(duì)象、有關(guān)專家學(xué)者、機(jī)關(guān)和直屬單位干部職工代表和黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員等六個(gè)方面的代表發(fā)送了評(píng)議邀請(qǐng)函,以無(wú)記名方式,對(duì)班子分析報(bào)告進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。共收到回函328份,其中,滿意率為98.2%。通過(guò)有效實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督,為進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題,剖析原因,明確思路和措施奠定了基礎(chǔ)。在活動(dòng)基本結(jié)束后,對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了群眾滿意度測(cè)評(píng),認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)成果,虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn),將其作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否取得實(shí)踐的重要標(biāo)準(zhǔn)。
二、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本成效
(一)統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí)
通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),廳黨組成員和機(jī)關(guān)廣大黨員干部進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解,更加深刻地認(rèn)識(shí)到,科學(xué)發(fā)展觀不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針,是我們黨馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果,也是做好商務(wù)工作的強(qiáng)大思想武器。大家形成了四點(diǎn)共識(shí):科學(xué)發(fā)展觀“第一要義是發(fā)展”,商務(wù)工作必須將超前發(fā)展作為首要任務(wù);科學(xué)發(fā)展觀“核心是以人為本”,商務(wù)工作必須把商務(wù)惠民放在重要位置;科學(xué)發(fā)展觀“基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”,商務(wù)工作必須把統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放作為發(fā)展目標(biāo);科學(xué)發(fā)展觀“根本方法是統(tǒng)籌兼顧”,商務(wù)工作必須堅(jiān)持?jǐn)U大總量與提升質(zhì)量并重的發(fā)展思路。通過(guò)學(xué)習(xí),我們對(duì)商務(wù)工作的差距、商務(wù)工作的使命、商務(wù)工作的取向有了新認(rèn)識(shí)。廳黨組牢牢把握全省工作總體取向,按照科學(xué)發(fā)展觀要求,確立了以“三高于、兩提升、四增強(qiáng)”為核心內(nèi)容的商務(wù)超前發(fā)展、更好更快發(fā)展的工作取向,重點(diǎn)發(fā)揮商貿(mào)流通的先導(dǎo)作用和開(kāi)放合作的帶動(dòng)作用。
(二)查清了問(wèn)題,明確了思路
廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員分赴全省各市州進(jìn)行調(diào)查研究,采取多種方式征求基層單位和群眾對(duì)加快商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)和建議,召開(kāi)了廳領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),對(duì)近年來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)剖析,對(duì)今后四川商務(wù)發(fā)展思路和目標(biāo)進(jìn)行了研究。廳領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為,開(kāi)放合作不充分、商貿(mào)流通發(fā)展水平不高、商務(wù)隊(duì)伍與新形勢(shì)新要求不適應(yīng)三個(gè)方面是目前的突出問(wèn)題,其主要原因是思想解放不夠、知識(shí)學(xué)習(xí)不夠、加強(qiáng)指導(dǎo)不夠。在全面查找、認(rèn)真剖析問(wèn)題的同時(shí),按照科學(xué)發(fā)展觀對(duì)商務(wù)工作提出的新要求,廳黨組提出進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路:深入貫徹黨的十七大和省委九屆四次、五次全會(huì)精神,牢牢把握全省工作總體取向,堅(jiān)持以外貿(mào)為中心加快開(kāi)放合作,以市場(chǎng)體系為中心加快商貿(mào)流通和服務(wù)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌災(zāi)后恢復(fù)重建和商務(wù)發(fā)展,實(shí)施充分開(kāi)放合作,加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,奮力推進(jìn)四川商務(wù)超前發(fā)展、更好更快發(fā)展,為建設(shè)輻射西部、面向全國(guó)、融入世界的西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地作出應(yīng)有貢獻(xiàn),使商務(wù)發(fā)展的方向和思路更加明確。
(三)增添了措施,促進(jìn)了發(fā)展
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我們注重邊學(xué)邊查邊改,研究制定了整改落實(shí)方案,明確了廳領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施,著力解決一些學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間能夠解決的問(wèn)題,確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得看得見(jiàn)、摸得著的成效。今年以來(lái)在面臨世界經(jīng)濟(jì)增速放緩、國(guó)內(nèi)宏觀政策調(diào)整、人民幣升值、商務(wù)成本大幅增加和“5?12”汶川特大地震災(zāi)害等諸多不利因素的條件下,廳黨組真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取,始終保持了昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),按照“非常之時(shí),要有非常之為;非常之事,要盡非常之責(zé)”的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)明顯回落的大格局下,全省商務(wù)主要指標(biāo)特別是對(duì)外經(jīng)貿(mào)保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭。1-8月份,對(duì)外貿(mào)易完成138.2億美元,同比增長(zhǎng)57.5%,進(jìn)出口、出口、進(jìn)口額增幅超過(guò)全國(guó)平均水平31.7、29.9和34.8個(gè)百分點(diǎn),進(jìn)出口額由上年的全國(guó)14位上升到12位,出口增幅列居全國(guó)第4位。外商投資實(shí)現(xiàn)合同額46.03億美元,同比增長(zhǎng)1.06倍,實(shí)際到位額25.02億美元,同比增長(zhǎng)1.31倍。恢復(fù)外商在川投資信心系列活動(dòng)取得明顯實(shí)效,簽訂投資項(xiàng)目26個(gè),總投資57億美元,其中外資31.9億美元。外經(jīng)合作完成對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額14.08億美元,同比增長(zhǎng)63.9%。外派勞務(wù)21738人次,同比增長(zhǎng)6.3%,新增境外投資企業(yè)20家,總數(shù)達(dá)到128家。商貿(mào)流通和服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2945.5億元,增長(zhǎng)19.2%。
(四)完善了制度,推進(jìn)了惠民
在解決問(wèn)題的同時(shí),我們堅(jiān)持緊扣商務(wù)工作實(shí)際,著力建立和完善各項(xiàng)制度,下發(fā)了《關(guān)于對(duì)現(xiàn)行政策制度和規(guī)定進(jìn)行集中清理的通知》,對(duì)現(xiàn)行政策、制度和規(guī)定區(qū)分“廢、改、立”,進(jìn)行了一次集中清理,研究制定了《關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等一批制度、規(guī)定,使機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、辦事效率進(jìn)一步提高、履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)、社會(huì)管理和公共服務(wù)進(jìn)一步改進(jìn),創(chuàng)造了規(guī)范、高效、誠(chéng)信、開(kāi)放的政務(wù)環(huán)境。同時(shí),大力促進(jìn)民生改善,著力推進(jìn)商務(wù)惠民工程。通過(guò)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)”工程完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)服務(wù)體系,推進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)進(jìn)村、農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城的雙向流通;通過(guò)“雙百”工程提升農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平,培育我省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)示范市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通示范企業(yè);通過(guò)社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程完善社區(qū)配套服務(wù)功能,解決居民就近購(gòu)買放心日用消費(fèi)品、放心菜、交售廢舊物資等問(wèn)題;通過(guò)“東桑西移”建設(shè)生態(tài)桑蠶繭基地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)民增收;通過(guò)“家電下鄉(xiāng)”等活動(dòng)平臺(tái)拓展城鄉(xiāng)消費(fèi),建立完善適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的家電生產(chǎn)和流通服務(wù)體系;通過(guò)強(qiáng)化生豬屠宰、酒類、二手車流通等市場(chǎng)監(jiān)管,優(yōu)化食品消費(fèi)環(huán)境;通過(guò)完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)公共信息服務(wù)系統(tǒng)強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警,為政府科學(xué)決策提供重要參考;通過(guò)“川菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程”促進(jìn)餐飲業(yè)發(fā)展。實(shí)施餐飲示范工程,積極培育一批川菜品牌,著力扶持餐飲優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。惠民活動(dòng)深得民心。“家電下鄉(xiāng)”銷售額突破10億元,應(yīng)補(bǔ)貼農(nóng)民1.3億元。通過(guò)“新農(nóng)村商網(wǎng)”幫助災(zāi)區(qū)銷售農(nóng)副產(chǎn)品1.3萬(wàn)多噸,成交金額近2000萬(wàn)元。“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“雙百工程”、“社區(qū)商業(yè)”、“東桑西移”等惠民工程取得較好效果。
三、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)所取得的基本經(jīng)驗(yàn)
(一)必須統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把抓好學(xué)習(xí)貫穿始終
抓好學(xué)習(xí),是我們黨歷次教育活動(dòng)取得成功的重要經(jīng)驗(yàn),也是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一位的工作,必須作為一項(xiàng)根本措施貫穿活動(dòng)始終。我們?cè)趯W(xué)習(xí)安排上,注意突出重點(diǎn),增強(qiáng)針對(duì)性。以《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)與能力讀本》等規(guī)定文件為基本教材,進(jìn)行系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)要求上,做到目標(biāo)明確,增強(qiáng)計(jì)劃性。各個(gè)階段都堅(jiān)持以學(xué)習(xí)為先,規(guī)定具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求和學(xué)習(xí)時(shí)間,并認(rèn)真抓好落實(shí)。學(xué)習(xí)方法上,力求形式多樣,增強(qiáng)實(shí)效性。通過(guò)專題輔導(dǎo)、集中研討、心得交流等多種形式,組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,著力在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)商務(wù)工作上下功夫。
(二)必須突出實(shí)踐特色,務(wù)求實(shí)效,把推動(dòng)工作貫穿始終
突出實(shí)踐特色,是開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)基本原則。我們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,注重從實(shí)際出發(fā),突出實(shí)踐特色,切實(shí)做到“三個(gè)結(jié)合”:一是學(xué)習(xí)調(diào)研與提高履職能力相結(jié)合,堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué),努力把學(xué)習(xí)的收獲、認(rèn)識(shí)的成果轉(zhuǎn)化為做好商務(wù)工作的實(shí)際能力、轉(zhuǎn)化為謀劃商務(wù)工作的正確思路,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到商務(wù)工作的各個(gè)方面。二是開(kāi)展活動(dòng)與促進(jìn)和推動(dòng)工作相結(jié)合,根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求,明確活動(dòng)的目標(biāo)和重點(diǎn),正確處理好開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系,堅(jiān)持把抗震救災(zāi)作為工作重心和成效的根本檢驗(yàn),統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)融入到各項(xiàng)工作中去,把各項(xiàng)工作結(jié)合到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái),做到兩不誤、兩促進(jìn)。三是解決問(wèn)題與完善制度相結(jié)合,在整改的實(shí)踐中建章立制,在建章立制的過(guò)程中推動(dòng)整改,切實(shí)解決不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題,促進(jìn)建立貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)必須充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線,把開(kāi)門搞教育貫穿始終
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效,干部群眾看得最清楚、體會(huì)最深刻。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),要堅(jiān)持走群眾路線,充分相信群眾,緊緊依靠群眾。廣泛發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,尊重黨員民主權(quán)利,認(rèn)真聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)和建議,激發(fā)廣大黨員參與教育活動(dòng)的熱情,形成濃厚的民主氛圍。要自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程置于群眾監(jiān)督之下。特別是在分析評(píng)議階段,在一定范圍內(nèi)通報(bào)和公布分析總結(jié)報(bào)告,接受群眾評(píng)議和監(jiān)督,真正做到聽(tīng)取民意找問(wèn)題,順應(yīng)民意抓改進(jìn),依據(jù)民意看效果,體現(xiàn)了服務(wù)群眾和讓群眾滿意的要求。
(四)必須領(lǐng)導(dǎo)重視,率先垂范,把發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用貫穿始終
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮帶頭作用,為廣大黨員作出表率,是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵。自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參加學(xué)習(xí),帶頭調(diào)查研究,帶頭查找問(wèn)題,帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),帶頭落實(shí)整改措施。特別是在抗震救災(zāi)的攻堅(jiān)戰(zhàn)中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)到災(zāi)情最重、困難最大的市縣運(yùn)送物資、了解災(zāi)情、慰問(wèn)災(zāi)民,以表率作用推動(dòng)了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展。
四、鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果的方向及主要措施
我廳科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)工作雖然取得了明顯成效,但與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比,與省委領(lǐng)導(dǎo)的要求相比,還存在一些不足和差距,主要表現(xiàn)在:由于時(shí)間較緊,加上地震等因素的影響,有些已安排的工作進(jìn)展不平衡,有的廳屬事業(yè)單位查找問(wèn)題還不夠深入、分析原因還不夠徹底、整改措施還不夠到位等;整改落實(shí)工作雖取得了一些效果,但不少工作還是階段性的、初步的,需要進(jìn)一步細(xì)化方案措施,加大整改力度。我們將在新的起點(diǎn)上,再接再厲,繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)已經(jīng)形成的良好勢(shì)頭,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果,科學(xué)推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建,以解決突出問(wèn)題、推進(jìn)“兩個(gè)加快”的實(shí)際行動(dòng)和成效,體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果,努力創(chuàng)建群眾滿意工程。
(一)建立完善學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。科學(xué)發(fā)展觀是重大的理論創(chuàng)新,內(nèi)涵豐富,博大精深。只有堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì),并與商務(wù)工作實(shí)際相結(jié)合,做到學(xué)習(xí)與實(shí)踐相互促進(jìn),才能把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施和推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際能力。我們要進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀融入到黨員干部的日常工作之中,使之長(zhǎng)期化、經(jīng)常化、制度化。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),深入實(shí)際,深入群眾,做到學(xué)以致用,在研究重大問(wèn)題、破解重大難題上下大功夫,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建、推動(dòng)商務(wù)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。
(二)進(jìn)一步抓好整改落實(shí)方案的實(shí)施。落實(shí)反映作風(fēng),落實(shí)決定成效。鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果,重要措施之一就是要把整改落實(shí)方案落到實(shí)處。我們要高度重視、明確責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合,統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效,認(rèn)真抓好《中共四川省商務(wù)廳黨組貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案》各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),切實(shí)抓好《推進(jìn)實(shí)施充分開(kāi)放合作整改落實(shí)方案》的落實(shí),真正使整改落實(shí)工作真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。
(三)繼續(xù)豐富完善商務(wù)發(fā)展思路。圍繞全省工作大局,緊密結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際,廳黨組形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路。在下一步工作中,我們要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,以及商務(wù)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),實(shí)事求是地調(diào)整健全整改落實(shí)方案和措施,進(jìn)一步豐富完善商務(wù)工作改革與發(fā)展的思路,使商務(wù)改革與發(fā)展始終跟上時(shí)展步伐,使商務(wù)事業(yè)始終充滿生機(jī)與活力,更好地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧,為加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園提供強(qiáng)大的動(dòng)力。
(四)不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的綜合能力。按照“有利于履行職責(zé)、有利于樹(shù)立形象、有利于增強(qiáng)凝聚力”的原則,進(jìn)一步研究和加強(qiáng)廳領(lǐng)導(dǎo)班子與黨組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部制度建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等方面的工作,把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率與推進(jìn)商務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用、黨員的先鋒模范作用。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,帶頭做到納言、學(xué)習(xí)、務(wù)實(shí)、約束、交流、創(chuàng)新,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、執(zhí)行過(guò)硬,能謀事、能干事、能共事、能成事的商務(wù)人才隊(duì)伍。
同志們,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀既是當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù),也是一項(xiàng)需要常抓不懈的工作。集中學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)雖取得了明顯成效,但不少工作還是階段性的、初步的。讓我們緊緊圍繞加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園要的基本任務(wù),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定信心,振奮精神,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為商務(wù)事業(yè)的發(fā)展和奪取抗震救災(zāi)的全面勝利做出積極貢獻(xiàn)!
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