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同志們：

剛才，大家收視收聽(tīng)了全國(guó)森林防火工作電視電話會(huì)議暨全省森林防火工作電視電話會(huì)議，這次會(huì)議非常及時(shí)，十分重要。希望各級(jí)黨委、政府及林業(yè)主管部門(mén)，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神。當(dāng)前，我市森林防火工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻，林火熱點(diǎn)天天發(fā)現(xiàn)，森林火災(zāi)、火警頻繁發(fā)生，到了非采取強(qiáng)硬措施不可的時(shí)候了。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、今年1月1日至2月7日森林火災(zāi)（火警）情況(略)

二、存在的主要問(wèn)題和原因

除了受高火險(xiǎn)天氣的影響，山火頻發(fā)的主要原因：一是有的領(lǐng)導(dǎo)不重視。沒(méi)有認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市森林防火工作會(huì)議及市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作的決定》（河委發(fā)[*]13號(hào)）精神，沒(méi)有對(duì)保護(hù)森林資源，保障生態(tài)和廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全引起足夠的重視，沒(méi)有把遏制重大森林火災(zāi)與構(gòu)建和諧社會(huì)緊密結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有真正落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。二是責(zé)任不落實(shí)，組織撲救不及時(shí)。有些縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)布置多，檢查落實(shí)少；口頭講得多，實(shí)際行動(dòng)少；山火發(fā)生后，親臨現(xiàn)場(chǎng)*前指揮少。三是宣傳不到位，還存在盲區(qū)和死角，部分群眾森林防火意識(shí)仍然十分薄弱，中小學(xué)生隨意玩火現(xiàn)象存在。四是林業(yè)行政主管部門(mén)監(jiān)管不嚴(yán)，跟蹤反饋信息不及時(shí)。有的主管領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)漂浮，不及時(shí)檢查核實(shí)山火發(fā)生的時(shí)間、面積等情況，甚至現(xiàn)場(chǎng)都未到過(guò)。野外火源管理不到位，一些地方野外隨意用火現(xiàn)象嚴(yán)重，違規(guī)煉山、煉山跑火、燒荒燒雜行為屢禁不止。五是專業(yè)撲火隊(duì)伍和護(hù)林員隊(duì)伍不健全。除連平、龍川縣及源城區(qū)成立了撲火專業(yè)隊(duì)以外，其他縣專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后。六是查處打擊不力。山火發(fā)生后，有地地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案件的查處不敢碰硬；森林公安機(jī)關(guān)對(duì)山火案件的偵破不及時(shí)，對(duì)肇事者未予以有力打擊。

三、幾點(diǎn)要求

為了有效遏制森林火災(zāi)發(fā)生，確保我市人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“既要金山銀山，又要綠水青山”目標(biāo)，這次電視電話會(huì)議要求，各縣區(qū)和新豐江林管局要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，迅速落實(shí)整改措施，并切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）堅(jiān)決落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。各級(jí)政府及林業(yè)主管部門(mén)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)期間森林防火工作的緊急通知》（粵府辦明電[*]39號(hào)）和省森林防火指揮部、省林業(yè)局《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家森林防火指揮部和省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前森林防火工作的緊急通知》（粵森防指明電〔*〕02號(hào)）以及今天的電視電話緊急會(huì)議精神，增強(qiáng)森林防火工作責(zé)任感和使命感，特別是鎮(zhèn)、村二級(jí)要牢固樹(shù)立森林防火無(wú)小事的觀念，層層落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)森林防火責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署森林防火工作，親自落實(shí)森林防火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)及工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)負(fù)起森林防火第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)發(fā)生山火嚴(yán)重的鎮(zhèn)、村，要求各縣區(qū)要追究鎮(zhèn)村的責(zé)任，真正兌現(xiàn)河委發(fā)〔*〕13號(hào)文件精神，分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查督促，市、縣（區(qū)）林業(yè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)分工包片縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行野外火源管理督查，盡職盡責(zé)，開(kāi)展創(chuàng)“無(wú)森林火災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，確保今春不發(fā)生大的森林火災(zāi)。

（二）繼續(xù)加大宣傳力度。各地要開(kāi)展形式多樣的森林防火宣傳教育活動(dòng)。各新聞媒體要發(fā)揮輿論陣地作用，大力宣傳森林防火知識(shí)。森林防火指揮部成員單位要按照《森林防火撲火預(yù)案》各司其職，尤其是公路、交通、供電、通訊等部門(mén)要履行好職責(zé)，做好經(jīng)常性的野外火源巡查工作，管好公路、鐵路兩旁，供電、通訊線路沿線及山頭、地塊的森林防火工作；旅游部門(mén)要加強(qiáng)旅游景點(diǎn)的森林防火宣傳；教育部門(mén)要經(jīng)常教育中小學(xué)生并通過(guò)他們做好防火宣傳工作，林業(yè)部門(mén)要采取工作一邊倒的態(tài)勢(shì)，集中力量，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，開(kāi)展全方位、多形式的宣傳教育活動(dòng)，在全市形成濃厚的防火氛圍，使森林防火知識(shí)家喻戶曉，人人皆知。

（三）堅(jiān)決禁止一切煉山作業(yè)。根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，我市將出現(xiàn)春旱天氣，今春以高火險(xiǎn)天氣為主。各地要認(rèn)真執(zhí)行省森林防火指揮部作出的“從現(xiàn)在起至3月6日止，禁止一切煉山作業(yè)，對(duì)違規(guī)煉山的，作縱火論處”的決定，誰(shuí)批準(zhǔn)，處理誰(shuí)。林業(yè)部門(mén)要加大處罰力度，對(duì)點(diǎn)火者給予行政拘留和經(jīng)濟(jì)處罰。按照河委發(fā)〔*〕13號(hào)文件要求，凡野外火源管理不到位，因煉山作業(yè)、割田基草等引起新的森林火災(zāi)，造成森林資源重大損失的，堅(jiān)決追究所在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。今后，凡因森林火災(zāi)燒毀的林木沒(méi)有查明起火原因的，一律禁止采伐，并對(duì)受害面積每畝按2.9立方米的蓄積計(jì)算，扣減所在縣區(qū)當(dāng)年的木材砍伐指標(biāo)。

（四）堅(jiān)持科學(xué)撲救，確保安全。充分發(fā)揮“二支隊(duì)伍”作用。一是發(fā)揮森林防火撲火專業(yè)隊(duì)伍作用。實(shí)踐證明，連平、龍川、源城縣區(qū)組建的森林防火撲火專業(yè)隊(duì)是一支“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)”的隊(duì)伍，在撲救森林火災(zāi)時(shí)發(fā)揮了重要作用，值得各地認(rèn)真學(xué)習(xí)和推廣。此項(xiàng)工作我多次在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，希望會(huì)后認(rèn)真落實(shí)，盡快組建森林防火撲火專業(yè)隊(duì)伍。二是發(fā)揮護(hù)林員隊(duì)伍的作用。從現(xiàn)在開(kāi)始，鎮(zhèn)、村、組的護(hù)林員，要按照所屬的管護(hù)范圍，全方位進(jìn)行巡山護(hù)林防火工作，真正做到嚴(yán)防死守，保障森林資源安全。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，各級(jí)森林防火指揮部要立即啟動(dòng)《森林火災(zāi)撲火預(yù)案》，迅速組織撲火專業(yè)隊(duì)、半專業(yè)隊(duì)趕赴火場(chǎng)，開(kāi)展森林火災(zāi)撲救工作，做到領(lǐng)導(dǎo)*前指揮，科學(xué)撲救。在撲火過(guò)程中，要牢固樹(shù)立“以人為本，安全第一”的思想，不得動(dòng)員中小學(xué)生和老、弱、病、殘及婦女上山撲火，防止盲目指揮、疲勞撲火，堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。

（五）加大山火案件查處力度。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，當(dāng)?shù)厣止矙C(jī)關(guān)要立即組織警力，趕赴火場(chǎng)，全力開(kāi)展山火現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、勘察、取證工作，以最快的速度、最短的時(shí)間將森林火災(zāi)案件偵破，依法嚴(yán)厲打擊森林火災(zāi)肇事者，確保林區(qū)治安的穩(wěn)定及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。山火撲滅后，林業(yè)部門(mén)要組織力量在3天內(nèi)將山火發(fā)生的面積核定。凡是縣與縣之間發(fā)生山火有爭(zhēng)議的，由市林業(yè)部門(mén)組織力量核準(zhǔn)界定，否則將追究林業(yè)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（六）加強(qiáng)森林火災(zāi)報(bào)告管理工作。各地要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)歸口管理制度，凡發(fā)生森林火災(zāi)，統(tǒng)一由縣區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部報(bào)告，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，各級(jí)森林防火指揮部辦公室要加強(qiáng)防火值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保火災(zāi)火情信息暢通。堅(jiān)持火災(zāi)“零報(bào)告”、“日?qǐng)?bào)告”、“歸口報(bào)告”制度，從現(xiàn)在開(kāi)始，各縣區(qū)、新豐江林管局防火辦于每天17時(shí)前，要向市防火辦報(bào)告當(dāng)天的火情。今后凡遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)火災(zāi)火情的，要追究縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，市政府將給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)延誤撲火戰(zhàn)機(jī)，造成重大損失的單位及有關(guān)人員，嚴(yán)格按照河委發(fā)〔*〕13號(hào)文的決定嚴(yán)肅處理。

同志們，春節(jié)即將來(lái)臨，希望各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要保持清醒的政治頭腦，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取強(qiáng)硬措施，狠抓森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)，消除森林火災(zāi)隱患，確保我市森林資源及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，讓全市人民過(guò)一個(gè)幸福、祥和的春節(jié)。