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今天，到市勞動保障局來調研，主要是了解一些勞動和社會保障工作的情況，聽聽大家的意見和建議。近幾年來，全市勞動和社會保障工作在全省做的比較好，我來白銀工作一年多，市委、市政府分管領導和省勞動保障廳的領導，多次給我介紹過市勞動保障工作的狀況，都給予了充分肯定。

白銀是一個工礦型城市，國有大中型企業比較集中，老企業比較多，在深化企業改革的進程中，遇到的矛盾和問題比較多。全市勞動和社會保障工作很有成效，化解了很多矛盾，解決了不少實際問題，為白銀的經濟發展、社會穩定做出了積極的貢獻！在省政府目標考核中，*年，白銀市勞動保障工作列全省第二，*年到*年，連續四年列全省第一，成績十分突出。我經常看一些全省的資料，了解全省的工作動態，我市的勞務輸出、社會保險等工作在14個市州多處于領先位置，這也說明我市的勞動和社會保障工作很出色。在此，我代表市委、市政府對勞動和社會保障部門的同志表示衷心的感謝！

勞動和社會保障局作為政府管理社會事務的一個重要職能部門，在構建社會主義和諧社會中，發揮著越來越重要的作用。勞動保障工作就是平衡關系，化解矛盾，協調利益，建立和睦的人際關系，營造良好的發展環境，這對于促進社會和諧至關重要。當前的勞動保障工作和計劃經濟條件下的勞動保障工作相比，發生了重大變化，工作的重要程度和覆蓋面都變了。特別是*大以來，黨中央、國務院實行了一系列關注民生，親民愛民的惠民政策，其中不少政策都與勞動保障工作有關，需要通過勞動保障工作來體現。做好新形勢下的勞動保障工作，體現了黨和政府對廣大人民群眾的關心，意義十分重大。作為黨委和政府的領導同志，不關注勞動保障工作，不關心民生問題，尤其是就業、社會保險等問題，就是極大的失職。認真貫徹落實黨和國家有關勞動保障工作的方針政策，切實解決好老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題，把關注民生的事落實好，是各級黨委、政府非常重要的任務。

今天看了勞動保障局的工作，感到很高興。這些年，在市委、市政府的領導下，在上級部門的業務指導下，工作很好很出色，在全省名列前茅，得到了方方面面的認可。同時，通過調研，也聽到了全市勞動和社會保障工作遇到的困難和問題。在新的歷史條件下，勞動保障工作的任務更加繁重了，形勢更加嚴峻了。客觀的分析存在的問題和困難，是實事求是的態度，是務實的態度，是科學的態度。只有把問題和困難分析清楚了，才能沉著冷靜，應對自如。勞動和社會保障工作頭緒很多，聽了情況匯報，對有些問題很吃驚，如拖欠工資問題、社保基金缺口問題等，非常嚴峻，應該引起重視。有幾個比較具體的事，需要認真研究：一是分離企業辦社會職能，有關勞動保障方面的事，要提到重要議事日程，認真研究，向上級部門積極反映情況，爭取支持，力爭平穩解決；二是社保基金缺口需要各級財政兜底的問題，要認真對待，研究應對的措施；三是拖欠職工工資的問題，情況比較復雜，要立足白銀實際，積極探索解決的辦法，最大限度的加以解決，讓群眾滿意；四是信訪接待問題，目前全市正在開展矛盾糾紛排查活動，要高度重視，認真對待，對上訪群眾要心平氣和，多聽意見，加強溝通，緩解矛盾，力爭解決在初始階段或萌芽狀態。

勞動保障工作面臨的任務十分艱巨，在構建和諧社會中的作用十分重要，各級勞動保障部門要發揮職能作用，為黨委、政府分憂，為群眾解難，把關注民生的事辦好。成績已成為過去，廣大人民群眾的愿望和需求，對勞動和社會保障工作提出了更高的要求，賦予了新的使命。在此，我給勞動保障部門的干部職工提出幾點希望和要求：

一、要帶著濃厚的感情做好勞動和社會保障工作。勞動和社會保障工作體現著黨和政府對廣大勞動者和弱勢群體的關心愛護，直接涉及到民生問題。黨的*大以來，黨中央把民生問題擺在了十分突出的位置，關注民生成為各級黨委、政府的第一出發點，解決老百姓的生活困難問題成為各級黨委、政府的工作重點。當前，白銀最突出的問題就是就業壓力很大，大中專畢業生、初高中畢業生、城鎮下崗失業人員、農村富余勞動力、轉業退伍軍人等，需要安置就業的人數很大。就業是民生之本，安居樂業是每一個人的愿望。就業是解決一個人生活的根本手段，是一個人最基本的需求，它和養老保險、失業保險、醫療保險等工作在性質上是不同的。實現比較充分的就業，為一切有勞動能力的人提供就業機會，是政府的重要職能，也是全社會的共同責任。要把就業工作作為重中之重的工作，千方百計擴大就業門路，拓寬就業渠道，創造就業崗位，緩解就業壓力。要大力發展第三產業。解決我市的就業問題，主要潛力在第三產業。白銀距離蘭州較近，餐飲、商品零售等行業受到一定影響，但也有許多有利的因素，我們要尋找機遇，因地制宜，從白銀實際出發，大力發展吸納就業較多的傳統服務業和社區服務業。勞動保障部門在過去做的不錯，現在還需要加大力度，認真履行職責，帶著對人民群眾的深厚感情把工作做好。

二、認真學習黨和國家有關法律、法規和政策。勞動和社會保障法律、法規和政策比較多，這些年變化也比較大。要結合白銀實際，加強學習，努力掌握政策的精神實質，最大限度的用好用活各項政策，積極爭取省上的支持，促進白銀發展。要通過學習，提高干部職工的政策水平、業務素質和工作能力，提高干部職工依法辦事的本領。

三、切實加強就業技能培訓工作。就業技能培訓工作是一項十分重要的工作，是提高勞動者就業能力，擴大就業、提高就業質量的重要途徑。目前，學校畢業生就業難的一個重要原因，是學校的培訓與用人單位的需要不匹配，造成結構性失業。要建立以就業為導向的職業培訓機制，強化培訓措施，針對技能勞動者成長特點，整合職業教育資源，建設培訓基地，增強培訓的實用性。希望有關部門認真研究教育資源整合的問題，針求有關方面的意見，提出切實可行的方案。要把農村剩余勞動力的培訓作為就業技能培訓工作的重點，各級政府應給予必要的支持，努力使他們掌握一技之長，憑借扎實本領，走向致富道路。

四、千方百計開展勞務輸出，努力增加農民收入。市委、市政府十分重視勞務輸出工作。我市連續五年大旱，不少農戶連年絕收。我到農村調研，感受很深刻，盡管農村的環境十分艱苦，但群眾的情緒依然很好，這其中一個十分重要的原因，就是勞務輸出增加了農民收入，支撐了群眾的生活。農村外出務工的人很多，有的是男人出去打工，有的是女人出去打工，有的是舉家出去打工，都在外面找到了生活的出路。勞務輸出為農村的社會穩定和抗旱救災做出了積極貢獻。胡總書記今年在會寧視察時指出：“要擴大分子，縮小分母”，勞務輸出就是一條有效措施，通過勞務輸出，減輕了我市的貧困人口壓力。全市現有中小學3000多所，93%的學校在農村，城市僅占7%，農村學生占學生總數的87.9%，城鎮學生占學生總數的12.1%。全市農業人口壓力很大，47%的農民是靠天吃飯。目前，我市的勞務輸出已經形成了四個中心區域，發展勢頭很好。今后，我們還要進一步強化措施，特別要注意培養白銀勞務品牌，廣大知名度，讓白銀勞務在外地站穩腳跟。

五、不斷完善社會保險各項工作。在市委、市政府的領導下，在省勞動保障廳的指導下，我市社會保險工作取得了很好的成績，為全市改革發展穩定做出了積極貢獻。這些年，黨中央、國務院十分關心民生問題，每年都出臺不少惠民政策，落實這些政策，資金保障是關鍵，資金不到位，政策就不能落實。社會保險是關系群眾切身利益的事，是重要的民生工作。在推進社會保險制度改革的進程中，需要市上做的事，需要市上配套的資金，一定要到位。今年“兩會“上，提出了十件惠民政策，落實這些政策，資金一定要足額到位。要通過落實各項政策，體現黨委、政府對廣大人民群眾的關懷，在這個問題上，各主管部門都負有直接責任。

總之，在構建社會主義和諧社會的過程中，勞動和社會保障部門的作用越來越大，任務越來越重。勞動和社會保障工作做好了，就能夠推動全市經濟社會又好又快發展。