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同志們：

剛才，*委員就我鎮(zhèn)第一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作了總結(jié)，并對(duì)第二階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作了部署，稍后市委第十三指導(dǎo)組組長、市*局調(diào)研員胡漢潮同志將作講話，希望同志們能認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，一定要與我們當(dāng)前所面臨的發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，與本地的客觀實(shí)際結(jié)合起來，與我們的本職工作結(jié)合起來，關(guān)鍵在于通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)工作，推動(dòng)發(fā)展。下面，我再強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見：

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感

總體來看，我鎮(zhèn)第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較平穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)不少積極因素。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)好于預(yù)期。二是“3•28”招商亮點(diǎn)較多。既引進(jìn)一批前景看好工業(yè)項(xiàng)目，也引進(jìn)了一批上規(guī)模的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。三是固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。四是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。五是國家積極的宏觀政策為我鎮(zhèn)發(fā)展提供了機(jī)遇，家電下鄉(xiāng)等政策刺激了群眾的消費(fèi)熱情。但與此同時(shí)，一些突出問題也必須引起我們高度重視，如部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑幅度大，個(gè)別大企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難，出口總量下降，企業(yè)訂單總體不足等。總的來講，今年以來，我鎮(zhèn)頂住多年來少有的困難，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局。這是各級(jí)各部門堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)一致、共同努力的結(jié)果。

根據(jù)一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析，當(dāng)前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須始終堅(jiān)持兩條基本原則。

第一，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。隨著國際金融危機(jī)的蔓延，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩。究其原因根本上還是發(fā)展模式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理所致。從結(jié)構(gòu)角度分析，國際金融危機(jī)對(duì)不同行業(yè)影響并不相同，比如對(duì)以外源型經(jīng)濟(jì)、出口為主行業(yè)的影響較大，對(duì)以民營經(jīng)濟(jì)、內(nèi)銷為主的行業(yè)影響較小；對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)影響較大，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)影響較小；對(duì)中小企業(yè)影響較大，對(duì)規(guī)模以上企業(yè)影響較小等。金融危機(jī)是傳統(tǒng)發(fā)展模式之危，科學(xué)發(fā)展模式之機(jī)。要深切認(rèn)識(shí)并感受到傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，如果不趁這個(gè)機(jī)會(huì)真正扭轉(zhuǎn)發(fā)展方式，眼前的困難很可能會(huì)固化為長期的硬傷，導(dǎo)致*在新一輪競爭中掉隊(duì)。因此，我們要堅(jiān)定轉(zhuǎn)型的決心，切實(shí)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐。

第二，全力以赴保增長。保增長是促轉(zhuǎn)型的前提，促轉(zhuǎn)型是為了更好更快地增長。必須看到，盡管一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展有回暖的跡象，但部分指標(biāo)增幅與預(yù)期目標(biāo)差距較大。如第一季度我鎮(zhèn)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、出口總值、國地稅收入均未達(dá)到年初的預(yù)期目標(biāo)。從主要指標(biāo)在全市的排位看，第一季度我鎮(zhèn)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、出口總值、國地稅收入總量和增速均位居全市20名左右，全年保增長壓力較大。各級(jí)各部門要切實(shí)把積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐，最重要的實(shí)際，最需要取得的實(shí)效，采取切實(shí)有效措施，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，保證今年余下時(shí)間趕上預(yù)期進(jìn)度，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。

二、擴(kuò)內(nèi)需、拓市場，加大保增長力度

一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。固定資產(chǎn)投資是保增長“三駕馬車”中最有可能通過主觀努力實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)。今年是我鎮(zhèn)的工程項(xiàng)目建設(shè)最多的一年，既有省級(jí)項(xiàng)目——*高速公路、500KV桂山線，也有市級(jí)項(xiàng)目——西河水閘、岐江河整治，還有鎮(zhèn)里的項(xiàng)目——*二橋、濱江路、迎賓大道二期、環(huán)鎮(zhèn)北路二期等工程。各有關(guān)部門要加強(qiáng)督查，積極為加快項(xiàng)目動(dòng)工特別是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙，加快推進(jìn)工程建設(shè)。通過重點(diǎn)工程建設(shè)，改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)現(xiàn)有物業(yè)升值，增強(qiáng)投資者的信心。這樣才能保證我們“蓄勢(shì)發(fā)展”的目標(biāo)。

二是推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)健發(fā)展。我們注意到，書記和黃華華省長在珠三角現(xiàn)場會(huì)上多次強(qiáng)調(diào)，要鼓勵(lì)企業(yè)積極進(jìn)攻“走出去”，開拓市場保增長。相關(guān)部門要引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揚(yáng)改革開放初期那種拼搏精神，主動(dòng)出擊、“揾米落鍋”，變“等訂單”為“搶訂單”，積極參加國內(nèi)外的專業(yè)展會(huì)，利用國外市場原有購銷格局重新調(diào)整的機(jī)會(huì)，搶占營銷渠道。要積極擴(kuò)大進(jìn)口特別是先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備等的進(jìn)口。

三是大力開拓內(nèi)銷。近年來，我鎮(zhèn)部分企業(yè)在開拓國內(nèi)市場上下了很大功夫，如新寶鞋業(yè)，在金融危機(jī)影響下逆勢(shì)而上，生產(chǎn)銷售不降反升。要鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)在鞏固國際市場的同時(shí)，大力開拓國內(nèi)市場，引導(dǎo)企業(yè)在內(nèi)地城市舉辦展銷會(huì)，形成內(nèi)外需并重、兩個(gè)市場齊開拓的局面。經(jīng)貿(mào)部門要積極組織企業(yè)參加“2009年*（*）經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)暨產(chǎn)品博覽會(huì)”（簡稱“京博會(huì)”）。

四是進(jìn)一步提高行政效率。利用*成為創(chuàng)新審批方式試點(diǎn)市的機(jī)遇，進(jìn)一步提升行政效能，力爭有多快的速度就爭取多快的速度。特別在經(jīng)濟(jì)相對(duì)低迷的當(dāng)下，更要注重發(fā)揮政府的服務(wù)職能，努力與企業(yè)共克時(shí)艱。

五是加大企業(yè)幫扶力度。招商引資是發(fā)展，服務(wù)企業(yè)也是發(fā)展，支持企業(yè)就是支持自己。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門要沉下去，扎實(shí)有效地幫助企業(yè)解決困難，讓更多的企業(yè)扎根*，做優(yōu)做強(qiáng)做大。落實(shí)好鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”幫扶措施，為鎮(zhèn)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)做好跟蹤服務(wù)。要引導(dǎo)強(qiáng)優(yōu)企業(yè)把握當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，并購上游研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)和營銷網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。

三、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

一要加大招商引資力度。要立足建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，著眼*大橋、深中通道等重大基礎(chǔ)設(shè)施建成后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路向，研究確定我鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局。要重點(diǎn)抓好“3•28”簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，確保早動(dòng)工、早投產(chǎn)、早出效益。同時(shí)我們要抓住市場洗牌機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群價(jià)值鏈向研發(fā)、銷售兩端延伸。

二要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。近年我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但占GDP的比重仍相對(duì)偏低，*年不足30%。要想實(shí)現(xiàn)《綱要》分解表提出的2012年達(dá)到43%的目標(biāo)，平均每年要提高3個(gè)百分點(diǎn)以上，而事實(shí)上我鎮(zhèn)近幾年年均提高不足2個(gè)百分點(diǎn)。必須看到，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系決不僅僅是發(fā)展工業(yè)，而發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)也決不能離開工業(yè)。要進(jìn)一步加快工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、金融、會(huì)展、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展旅游業(yè)，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)的發(fā)展支撐。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，近期要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游，加快鹿鳴湖生態(tài)山莊、金鐘山郊野公園、親子農(nóng)普基地、西江景觀林帶、廣福油菜花園區(qū)、海心沙濕地公園等項(xiàng)目的規(guī)劃、招商及建設(shè)，努力形成具*特色的休閑生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶。

四、抓規(guī)劃、優(yōu)環(huán)境，建設(shè)宜居城鎮(zhèn)

一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。把握土地利用總體規(guī)劃修編機(jī)遇，提升規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理水平。要繼續(xù)抓好村級(jí)規(guī)劃編制，爭取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。國土、規(guī)劃、房地產(chǎn)等部門要切實(shí)做好土地的預(yù)征預(yù)控，增加土地儲(chǔ)備。

二是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。科學(xué)發(fā)展與傳統(tǒng)發(fā)展最大的不同，就在于科學(xué)發(fā)展強(qiáng)調(diào)“綠色GDP”，要求環(huán)保、生態(tài)、可持續(xù)，為子孫后代留下發(fā)展空間。要加快推進(jìn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，繼續(xù)加大內(nèi)河整治力度，全面清理到期的磚廠、石場以及主要江河兩岸的養(yǎng)殖場。

五、重管理、保穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧

一要加強(qiáng)教育工作。要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教學(xué)質(zhì)量。重視德育工作，凈化校園周邊環(huán)境和青少年成長環(huán)境，既教會(huì)學(xué)生知識(shí)，又教會(huì)學(xué)生做人。完善學(xué)校管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制，防止發(fā)生校園安全事故。

二要加快文化建設(shè)。加快文化設(shè)施建設(shè)，以慶祝新中國成立六十周年為契機(jī)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，開展多種形式的文化活動(dòng)，大力營造積極向上、人心凝聚的社會(huì)氛圍。

三要完善社會(huì)保障體系。落實(shí)好中央、省、市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策，大力促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)和充分就業(yè)。關(guān)注困難群體，妥善解決失地農(nóng)民、困難低保家庭等弱勢(shì)群體的社會(huì)保障問題。

四要著力維護(hù)穩(wěn)定。繼續(xù)強(qiáng)化“維穩(wěn)是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的理念，立足一個(gè)“防”字，把排查調(diào)處各種不穩(wěn)定因素的工作做細(xì)做實(shí)。加大平安建設(shè)力度，整治治安重點(diǎn)區(qū)域和突出治安問題，提高市民的安全感。

六、強(qiáng)信心、講實(shí)干，增強(qiáng)迎難而上、科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力

戰(zhàn)勝危機(jī)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，精神狀態(tài)至關(guān)重要。書記明確指出，盡管*經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入都處于全省第五位，但與第四位的差距很大，而第六位已經(jīng)“兵臨城下”，并指出金融危機(jī)會(huì)對(duì)企業(yè)洗牌，也會(huì)對(duì)各個(gè)市、各鎮(zhèn)區(qū)的位次進(jìn)行洗牌。同志們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這番話的深刻含義，敢于“逢山開路，遇水架橋”，勇往直前，力爭上游。各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把拼搏的勁頭和作風(fēng)傳遞到廣大干部職工中去，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，形成上下一條心、人人齊努力的工作格局。當(dāng)前，要切實(shí)克服個(gè)別部門和中層干部“職務(wù)到頭、工資到頂、得過且過”的錯(cuò)誤傾向，樹立“無功就是過，平庸就是錯(cuò)”的觀念，把應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)作為檢驗(yàn)干部“成色”的試金石，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持在逆境中錘煉干部、考驗(yàn)干部、識(shí)別干部和選拔干部。

科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按計(jì)劃轉(zhuǎn)入分析檢查階段。各村（社區(qū)）、各部門單位要按照市委第十三指導(dǎo)組和*同志的安排，抓好本階段的有關(guān)活動(dòng)。要全面落實(shí)陳根楷書記在全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)段會(huì)上的講話精神，著力在提高思想認(rèn)識(shí)、確保分析檢查質(zhì)量、突出實(shí)踐特色、加強(qiáng)分類指導(dǎo)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，堅(jiān)持邊查邊改，保證活動(dòng)實(shí)效。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，真正做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，使分析檢查工作更好地反映實(shí)際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚集體智慧，更加廣泛地形成科學(xué)發(fā)展的共識(shí)與合力。

同志們，逆水行舟，不進(jìn)則退。能否保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效最重要的標(biāo)尺。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要振奮精神，群策群力，開拓進(jìn)取，迎難而上，努力使*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展今天保持平穩(wěn)較快的速度，明天有更快的發(fā)展，后天實(shí)現(xiàn)更大的跨越，為建設(shè)“輕工名鎮(zhèn)，山水新城”作出新的更大的貢獻(xiàn)！