縣委領導民政會議發言
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同志們：
剛才，*同志傳達了全市民政工作、殯改工作和老齡工作會議精神，分析了當前我縣民政工作面臨的形勢，部署了今年的工作任務，思路清晰，目標明確，針對性和指導性都很強，我表示贊同。希望大家回去后要認真學習領會，結合本鎮的工作實際，抓好貫徹落實。下面，我就如何進一步做好今年E政工作，講三點意見。
一、統一思想，提高認識，增強做好民政工作的責任感和使命感
民政工作是政府管理社會的一項重要工作，與改革發展穩定大局息息相關，起著“上為國家分憂，下為百姓解愁”的作用，代表著人民群眾的根本利益，事關經濟社會全面發展，事關黨的執政基礎，是黨委、政府的施政要務，是黨和政府聯系群眾的重要紐帶，是支持軍隊建設、鞏固國防力量的后勤部。各鎮、各部門要從實踐“*”重要思想，從講政治、保穩定、捉發展的高度，切實增強做好民政工作的責任感和使命感。
(一)做好民政工作，是構建和諧社會的必然要求。民政工作是和諧之基，在構建和諧社會中發揮著重要作用。做好城鄉低保工作，對于保障城鄉困難居民的基本生活權益，解決城鄉困難群眾基本生活問題，促進社會公平和利益關系和諧具有重大意義；做好雙擁和優撫安置工作，對于鞏固國防，保持社會安定，維護國家安全，促進軍政軍民關系團結和諧意義重大；加強基層政權和社區建設工作，依法推進村(居)民自治和“六好”平安和諧社區建設，有利于進一步完善基層服務和管理網絡，對于擴大基層民王，維護社會穩定具有十分重要的意義；通過推動慈善事業發展，有利于弘揚中華民族傳統美德，促進人際關系和諧。
(二)做好民政工作，是密切黨群干群關系的重要紐帶。民政工作直接面對廣大人民群眾，民政的每一項工作都與廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益息患相關，每一項工作都體現著黨和政府對人民群眾的極大關懷，黨和政府的愛民之情、利民之意、為民之舉，很多方面是通過民政工作來實現的。固此，在民政部門的具體行為中．無不代表著黨和政府的形象。在當前各種社會群體利益分配格局不斷調整變化的形勢下，民政工作的任務越來越繁重，要求越來越嚴格。要從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發，切實履行解決民生、落實民權、維護民利的基本職責，落實好人民群眾的基本權益和民主管理權益，切實保障困難群體、特殊群體的基本生活，解決低收入群眾的實際困難，讓他們共享改革發展成果。
(三)做好民政工作，是建設社會主義新農村的現實需要。在新農村建設中，民政部門擔負著重要的職責和任務。作為農村經濟協會的主管登記部門，可以通過培育與發展農村專業經濟協會，帶動農業產業結構的調整，促進農村經濟發展，農民增收。通過規范婚姻登記和推進殯改工作，可以倡導精神文明，破除農村的各種陳規陋習。通過加強農村基層民主政治建設，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治組織，推進村務公開，實行民主管理，保障廣大農民的民主權利，這些都是民政部門獨有的職能優勢，要利用好、發揮好這些職能，力爭在建設社會王義新農村中大有作為。
(四)做好民政工作，是轉變政府職能的重要內容。民政工作在政府的職能轉變上具有舉足輕重的作用。民政工作的基本職能是解決社會問題、調節社會矛盾、促進社會公平、發展社會民主、維護社會穩定。社區建設、村民自治與民問組織管理等工作，都屬于社會管理職能工作。城鄉居民最低生活保障、社會救濟、優撫安置、社會福利等工作是社會保障體系的重要組成部分。可以說，在政府提供的社會保障服務中，民政社會保障占有極其重要的位置。此外，民政部門的其他職能，如婚姻登記、收養登記、殯葬管理、社會救助管理、行政區劃、地名管理等工作都是社會管理的基礎，也是政府為廣大人民群眾提供公共服務的重要內容。
二、突破難點，把握重點，進一步推動我縣民政事業上新臺階
*年民政工作，要緊緊圍繞構建和諧紫金、建設小康社會的總體目標，按照上級要求，結合我縣實際，準確把握民政工作的重點難點，認真履行解決民生、落實民權、維護民利的基本職責。今年我縣民政工作的難點是殯改工作，重點工作是健全城鄉救助體系和鞏固觀擁優撫安置工作成果。
(一)突破殯改工作難點，扭轉殯改被動落后局面。剛才，*同志也提到了我縣殯改工作面臨的嚴峻形勢，全縣遺體火化率逐年下降，至去年底，全縣遺體火化率僅完成年任務的41.55％，受到省民政廳和市政府多次點名通報批評；今年2月份全縣遺體火化率僅為23.6％，有的鎮今年的遺體火化率仍為零。上述情況表明，我縣殯改工作確實已跌到了冰點，再不采取有效措施，后果將難于想象。前段時間，曾縣長主持召開縣政府常務會議，對我縣殯改工作作了專題研究，并明確提出要采取“鐵腕”措施，扭轉落后局面，確保實現殯改工作目標。各鎮、各有關部門要樹立信心，下死決心，加強領導，落實責任，切實加大宣傳和執法力度。從現在起，對新發現的違規土葬行為，發現一宗，處理一宗。同時，縣將派出督查組到殯改工作落后鎮開展督查，并不定期深入各鎮、村進行巡查，發現一宗，督查一宗，堅決扭轉殯改工作落后局面。過段時間，縣委、縣政府將召開一個全縣的殯改工作專題會議，進行詳細的工作安排部署。總的一句話，抓好殯改工作是今年我縣的一項死任務，大家要認清形勢，提高認識，統一思想，加大工作力度，確保殯改工作目標任務的完成。
(二)健全城鄉救助體系，維護困難群眾權益。一要建立健全以城鄉低保、農村五保、特困戶救助制度為基礎，臨時社會救濟為補充，專項救助相配套，各項優惠政策相銜接的社會救助體系，落實各項優惠政策，積極探索建立適合我縣城鄉一體化的醫療救助制度，保障低保家庭的基本生活。二要加強防災救災工作。我縣是自然災害多發地區，過去兩年接連發生了特大的洪澇災害，救災工作任務十分繁重。固此，我們要立足于防大災、救大災，進一步健全自然災害應急預案，繼續完善災害救助體系，促進救災工作的全面發展。要加強救災物資儲備，加強對救災款物使用的管理和監督，確保救災款物真正用在災民身上。三要加快發展慈善事業。市政府要求各縣區今年要成立慈善會，民政部門要盡快做好各項工作，完善各項制度，大力推進慈善事業的發展。
(三)鞏固雙擁優撫安置工作成果，為爭創雙擁模范縣打下良好基礎。創建雙擁模范縣是我縣多年來的工作目標，今年是檢查驗收年。各鎮、各有關部門要繼續加大工作力度，按雙擁模范縣的標準和要求，查漏補缺，確保目標的實現。要深入開展雙擁工作，緊扣“圍繞發展抓雙擁，抓好雙擁促發展”的主題，扎實抓好雙擁工作，為迎接上級創模檢查驗收做好充分準備。要落實好各項優撫安置政策，落實優撫事業經費，繼續深化退役士兵安置改革力度。要積極探索新途徑，認真解決優撫對象的住房難、生活難、醫療難等問題。同時，要積極做好復退軍人穩控工作，維護社會穩定。
(四)抓好其他民政工作，推動我縣民政事業的全面發展。一是繼續加強基層民主政治建設。要抓好村務公開民主管理規范化創建活動，完善各項規章制度，提高村民自治水平。要積極創建“六好”平安和諧社區，對全縣無辦公用房或辦公用房不達標的社區，要大力爭取補助資金的到位和配套資金的落實，分期分批解決社區辦公用房問題。同時要做好第四屆村委會、第三屆社區居委會換屆選舉的準備工作。二是繼續推進社會福利社會化。要大力鼓勵、支持民辦福利機構的發展，積極探索社會福利社會化的有效途徑，從政策上、資金上加大對民辦福利機構的扶持力度，加快社會福利社會化步伐。三是抓好組織實施星光計劃、全面完成鎮級敬老院上等級建設改造任務。四是繼續堅持培育發展與監督管理并重的方針，加強民間組織管理，促進全縣民間組織健康發展。五是要依時完成地名數據建設任務和界線聯檢等區劃地名管理工作。
(一)加大領導力度，確保民政工作“六到位”。民政部門是政府工作的重要部門，民政工作體現民生、涉及民權、關系民利，工作范圍廣、任務重、要求高，單靠民政部門的努力是難以做好的。各鎮要從實踐“*”重要思想的高度，做到領導、責任、政策、工作、措施、資金“六個到位”，真正重視、支持民政工作，把民政工作納入重要議事日程，切實加強領導，及時協調解決民政事業發展中的困難和問題，特別是要加強基層民政機構建設，切實解決基層任務重、難度大、人手少和經費缺的矛盾，夯實民政工作基礎。民政工作量大面廣，需要各方面的配合與支持。各有關部門要明確職能定位，加強溝通協調，積極配合和支持民政工作，努力提高民政工作的整體效能。同時，民政部門要始終把維護民利、解決民生、落實民權放在首位，不斷拓寬工作思路，創新工作方法，更好地履行黨和政府賦予的職責，真正做到老有所養、貧有所濟、災有所救、殘有所助、孤有所依。要動員社會力量參與民政工作，努力營造全社會理解、關心、支持民政工作的良好氛圍，形成政府主導、部門協作、社會參與的工作機制，共同推進民政事業健康協調發展。
(二)拓寬投入渠道，為做好民政工作提供資金保障。財政部門要按上級要求認真安排好低保擴面提標配套資金，切實保障困難群體和特殊群體的生活權益。民政部門要加強與上級有關部門的聯系，千方百計爭資金、爭項目，進一步加大對民政事業的投入。各鎮也要加大對民政工作經費的投入力度，保證各項民政工作任務的順利完成。同時，對城鄉低保，救災救濟、撫恤優待、農村五保供養等各項資金，要嚴格實行專戶管理，確保專款專用。
(三)加強隊伍建設，為做好民政工作提供人才保障。民政工作直接服務于人民群眾，特別是與困難群眾的切身利益息息相關，黨和政府的愛民之情、親民之意、為民之舉，在很大程度上是通過民政工作來體現的，是通過民政工作者來實現的。民政部門要加大教育培訓力度，進一步提高民政干部的綜合素質和干事創業能力，培養和造就一支政治強、業務精、作風正的民政工作隊伍。全縣民政干部要加強政策理論學習，提高自身素質，進一步改進工作作風，做到勤奮敬業，串百家門，解百家愁，暖百家心。要發揚奉獻精神，誠心誠意為群眾辦實事，盡心盡力為群眾解難事，一心一意為群眾做好事，使民政干部真正成為群眾感情上的貼心人、呼聲上的代言人、權益上的維護人。
同志們，新的一年民政工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們要堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，與時俱進、開拓創新，服務大局，扎實工作，為建設和諧新紫金作出新的更大的貢獻。
