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同志們：

這次廉政工作會議是縣政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹中紀委十七屆二次全會以及國務院、省政府、市政府廉政工作會議精神，總結我縣20*年政府系統廉政建設工作，安排部署20*年的廉政工作。剛才，縣監察局局長*同志與縣委常委、縣紀委書記李曉媛同志就總結20*年廉政工作和安排部署今年的廉政工作分別作了會議發言，講得都很好，我完全贊同，請同志們認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、認清形勢，切實增強反腐倡廉工作的責任感和緊迫感

去年以來，各鄉鎮、縣政府各部門堅決貫徹中、省、市以及縣紀委關于加強廉政建設和開展反腐敗斗爭的一系列部署，進一步落實各項廉政建設規定，切實加大查辦違紀案件工作力度，大力糾正部門和行業不正之風，積極從源頭上預防和治理腐敗，政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭繼續整體推進，取得了比較明顯的成效。但是，在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，政府系統的廉政建設還存在著不少問題。行業不正之風、違法違紀和腐敗現象在一些政府部門依然不同程度地存在；有些鄉鎮、部門和領導干部對反腐敗的重要性、緊迫性的認識還不到位，領導干部廉潔從政的各項規定沒有得到嚴格落實，領導干部違紀案件時有發生，奢侈浪費現象仍然比較嚴重；一些群眾反映強烈的不正之風還未得到根治；個別行政執法人員以權謀私、貪污賄賂，有法不依、執法不公等問題仍然存在。總體上看，我們所面臨的從嚴治政、廉潔從政和反腐敗斗爭的形勢依然很嚴峻，任務也非常艱巨。新一屆國務院領導班子組成以后，更加突出了監督制約權力的制度建設這個廉政建設的重點。省政府廉政工作會議上，袁純清省長也突出強調了今年廉政建設要以完善科學民主決策機制、規范行政執法行為、深化行政管理體制改革、嚴肅行政紀律為重點，深入開展廉政建設工作。前不久，胡志強市長在市政府廉政工作會議上結合“反六腐、掃三風”活動，強調今年要做好三項具體工作：一是深入開展“三項”檢查工作；二是深化五項體制改革。即行政管理體制改革、行政審批機制改革、財政體制改革、投資和國有資產經營管理體制改革、行政執法體制改革；三是加強政風四項建設。即：把群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的問題作為政務公開的重點內容；嚴格控制公務消費；下大力氣解決會風文風問題；著力解決好民生問題。這都為我們做好今年政府系統的廉政工作指明了方向。

當前，*正處在一個十分關鍵的歷史發展時期。基于對面臨形勢與機遇的正確認識和把握，縣委、縣政府在深入調研與科學論證的基礎上，勾畫出了全縣未來經濟社會發展的藍圖，就是要依托資源、交通與區位三大優勢，實施工業強縣、旅游興縣、項目帶動與開放促動四大戰略，做好煤田開發、新農村建設、旅游產業發展、城鎮化建設、改善民生五篇文章，為在榆林南部縣率先實現跨越發展、率先實現全面小康而努力奮斗。從去年以來，隨著這一發展思路的深入貫徹落實，我縣的發展明顯步入了快車道，城鄉面貌發生了很大變化，發展環境日益優化，從而為我們進一步加快發展奠定了良好的基礎。但越是發展快，滋生腐敗的危險就越重，各種利益矛盾沖突就越頻繁，反腐倡廉的任務就越重，對廉政建設的要求就越高，這是一條客觀規律。政府各級各部門特別是一把手對此務必要有清醒地認識，務必要進一步增強做好反腐倡廉工作的緊迫感和責任感，切實履行好“一崗雙責”的職責，認認真真抓好本部門、本單位的廉政建設，推動全縣廉政建設不斷取得新的成效，為加快推進和實現“兩個率先”提供堅強有力的政治保障。

二、突出重點、強化措施，全力抓好廉政建設各項工作

按照國務院及省、市政府廉政工作會議精神，結合我縣實際，今年我們在廉政建設上要突出抓好以下四個方面：

（一）大力推進依法行政。首先要進一步提高領導干部依法行政的意識。把領導干部學法、用法、守法作為重點，加大教育培訓力度，著力提高全縣各級領導干部的法制觀念和依法辦事能力，使各級領導干部盡快適應依法治縣工作的需要。其次要依法規范行政執法機關的執法行為。各行政執法單位要嚴格實行行政執法責任制，進一步建立健全行政執法監督機制，切實提高執法人員依法辦事的自覺性和責任心，樹立嚴格依法行政的良好形象。第三要扎實推進基層依法治理,促進基層組織管理的民主化、法制化、規范化。要依法對一些群眾反映強烈、治理難度大的突出問題進行專項治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，努力維護正常的經濟和社會秩序。

（二）扎實搞好“反六腐，掃三風”活動。在前不久召開的市紀委二屆四次全會上，市委書記李金柱同志就我市黨風、政風方面存在的突出問題，旗幟鮮明地提出要“反六腐，掃三風”，努力打造政治清明新榆林。反“六腐”即，一反工程建設招投標中的腐敗，二反土地征用、出讓中的腐敗，三反國有資產管理中的腐敗，四反職務消費中的腐敗，五反人事工作中的腐敗，六反干部提拔任用中的腐敗。掃“三風”即，一掃官商勾結、黑金送禮歪風，二掃不謀發展、無所作為的官僚歪風，三掃吃、拿、卡、要的行業歪風。圍繞“反六腐、掃三風”今年要重點抓好以下幾個方面的工作：

一是要健全制度，從源頭上預防和治理腐敗。構建完善、管用、有效的廉政監督機制，真正做到用制度管權，按制度辦事，靠制度管人。要繼續推進工程建設項目招投標、經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓、產權交易和政府采購四項制度建設，嚴格執行相關法規制度，堅決糾正弄虛作假行為。要進一步發揮行政監察職能作用，圍繞政府中心工作，積極開展執法監察和效能監察。要進一步抓好治理商業賄賂工作，進一步提高對治理商業賄賂的認識，完善治理商業賄賂工作機制，加大對治理商業賄賂工作宣傳教育和案件查處力度，積極探索治理商業賄賂的方式方法，完善規章制度，建立預防商業賄賂的長效機制。

二是要發揚民主，強化對權力運行的監督。要建立健全決策、執行、監督既相互協調又相互制約的體制機制，將權力運行的每一個部位、每一道環節都置于有效的監督之下。主動向人大及其常委會報告工作，接受其監督和質詢；自覺接受政協的民主監督，虛心聽取對政府工作的意見和建議。要強化社會監督，依法保證人民群眾實施監督的權利，高度重視輿論監督，對新聞媒體反映的問題要認真調查、核實，及時研究處理。同時，要強化政府內部的專門監督，各級監察、審計部門要忠于職守，敢于碰硬，絕不能讓腐敗現象和不正之風侵蝕政府部門。

三是全面推行政務公開，打造陽光政府。政府信息公開是反腐倡廉建設的重要舉措，必將進一步推動政府系統反腐斗爭的深入開展。縣政府網站改版以后，點擊率正在逐步增加，我們應該充分利用這個平臺，結合公示欄和有線電視等，擴大公民的知情權，激勵公民參與權力監督，促使政府工作人員廉潔自律，為治理腐敗提供激勵機制。增強政府工作人員的危機感和自覺性，促使政府工作人員切實加強作風建設，改善政府形象，真正做到依法行政，提高政府整體的廉政水平。各部門要高度重視，對本部門、本單位的信息進行清理分類，編制信息公開目錄、政務公開目錄、辦事公開指南，安排專人抓好信息公開工作，解決糾正公開內容不實或避重就輕的不良行為，擴大公開范圍和內容，凡不涉及機密的內容全部公開，將結果公開發展為過程公開，切實將政府行為置于陽光之下。

四是要努力探索糾風工作新路子，從加強教育、制度建設、強化監督入手，從源頭上防止不正之風。要扎實有效地開展民主評議行風活動，以評促糾，以糾促建，真正解決群眾反映強烈的熱點難點問題。

（三）深入開展“三項檢查”活動，從源頭上治理腐敗。省、市紀委決定在6月底前重點圍繞落實國有企業領導人員“七不準”要求、清理黨政機關公務用車、加強對財政資金、社會保險基金、住房公積金、扶貧資金和救災款物的監管，集中開展“三項檢查”活動。這是從源頭上治理腐敗的重要舉措，各鄉鎮、各部門要成立相應的機構專門負責這項工作，要明確方法步驟，有檢查，有總結，根據縣上的統一安排，逐項對照，邊查邊改。重點抓以下幾項工作：一是全面落實“收支兩條線”管理的規定。逐條抓好落實和檢查考核，任何部門都不能強調情況特殊而降低標準和工作要求。二要繼續嚴格執行《建設法》、《招投標法》和建筑工程招投標的各項規定，嚴禁領導干部插手工程招投標或打招呼，同時要進一步加強紀檢監察行業及主管部門對招投標工作的督查力度，要嚴格實行建設工程質量責任制，杜絕“豆腐渣”工程。三是要按規定和范圍積極推行政府采購制度。凡是使用財政性資金的行政、事業單位購買一定數額辦公用品及汽車、通訊工具等都要實行政府采購制度。采購中心要嚴格遵循公開、公平、公正、效益和質量的原則，在嚴格規范采購行為的同時，不斷提高工作效率，切實為各單位服好務。四是要結合“民生八大工程”的實施，加強對關乎發展和民生的重大項目資金使用的監督和檢查，嚴格執行相關法規制度，努力推進項目資金使用的程序化，增強透明度。五是要進一步完善黨政機關公務用車的申報審批制度，在保證工作的前提下，努力壓縮機關公務用車數量。六是要積極推行領導干部任期經濟責任審計制度。繼續推行村務公開和政務公開，完善監督和制約機制，把廉政建設納入規范化、法制化軌道。七是要建立健全科學民主的決策機制和工作責任制。黨的十七大提出，要建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約，又相互協調的權力結構和運行機制。省、市各級也對此項工作提出了一些具體的做法和措施，各鄉鎮政府、政府各部門要結合上級要求，建立健全科學民主的決策機制，提高決策的透明度，增強決策的科學性，實現決策的民主化。

（四）進一步加強領導干部廉潔自律工作。加強領導干部廉潔自律是搞好黨風廉政工作的關鍵。我縣發展前景很好，但目前仍屬于欠發達縣區，保吃飯、保穩定尚可，搞建設、謀發展則相當困難。我們建設和發展的資金都很缺乏，在相當長的一個時期里，我縣的財政仍將十分困難。我們要從講政治的高度，發揚艱苦奮斗、勤儉辦事的精神，狠抓已有各項規定的落實，嚴禁一切奢侈浪費行為。一是要繼續狠剎公款吃喝玩樂風。今后，縣內公務往來盡量減少宴請，實在需要的，要規范接待行為，村級接待費實行“零控制”，鄉鎮接待要在機關食堂實行工作餐。二是領導干部下基層要輕車簡從，減少陪同人員。三是嚴格執行乘車、配備通信工具的規定，按照規定標準乘車和核銷話費，不準用公款給自己住宅配備電腦并支付上網費用。要加大以上規定落實情況的檢查和查處力度，抓住典型，要公開曝光，嚴肅處理，堅決把奢侈浪費之風壓下去。

三、切實加強對廉政建設和反腐敗斗爭的領導

一是高度重視，切實加強對廉政工作的領導。各級、各部門要自覺堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅決克服廉政建設和反腐敗斗爭是紀檢監察機關的事，廉政建設應主要依靠黨委和紀委來抓，由黨委書記和紀委書記來負責的認識誤區，把廉政建設和防范腐敗的工作融入日常的經濟行政和具體業務工作之中，切實做到廉政工作、經濟工作和其他業務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

二是要認真落實廉政建設責任制。落實黨風廉政建設責任制，領導班子每個成員的責任都要到位，真正做到一把手負總責，分管領導各負其責。縣紀委已經對各大班子成員黨風廉政建設責任進行了具體分解。各鄉鎮、各部門的行政一把手，要結合本單位的具體工作，親自抓本單位的廉政工作，對本部門的黨風廉政建設負直接責任。

三是要積極支持監察、審計等部門的工作。監察、審計等部門對加強廉政建設和反腐敗斗爭負有重大責任。各鄉鎮、各部門要一如既往地積極支持、大力配合他們的工作，為他們創造更好的工作條件。在案件辦理過程中，不管涉及哪個部門哪個人，都要嚴肅查處，絕不徇私，絕不手軟。對瞞案不報、壓案不查、干擾辦案和說情的領導干部，要按照有關規定追究責任。對打擊報復辦案人員和檢舉揭發人員的，必須嚴厲懲處。監察、審計等部門的干部，要進一步加強學習，提高素質。不僅要自己廉潔奉公，而且要認真履行職責，堅持原則，敢于碰硬，嚴肅執紀，嚴厲懲處腐敗分子和違規違紀的人，為我縣的廉政建設和反腐敗工作作出貢獻。

同志們，當前正是我縣加快經濟社會發展的難得歷史機遇期。我們要堅定信心，振奮精神，奮發進取，在積極推進縣域經濟跨越發展的同時，更加有效地推進廉政建設和反腐敗斗爭，為實現“兩個率先”的戰略目標而奮發努力。